马建堂在沪、粤调研企业一套表实施情况 强调：坚定信心 狠抓细节 决战决胜 切实打赢一套表改革攻坚战

　　12月1日至4日，国家统计局党组书记、局长马建堂在上海主持上海、浙江、安徽、吉林四省市一套表工作汇报会，赴广东调研企业一套表实施情况，指导企业一套表实施工作。他强调，要坚定信心，统一思想，主动作为，勇闯难关，义无反顾地扎实推进企业一套表改革；要争分夺秒，多方配合，加强企业一套表在全国正式实施“决战”前的演练，做细做实各项准备工作，更好更快地推进企业一套表实施；要认真研究、及早部署四大工程正式实施的后续工作，提前谋划工作模式的调整，平台服务功能、服务内容的拓展，各地区、各专业联网直报的并轨；要不断强化国家意识和调查意识，创新统计调查工作方式方法，着力提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力，树立中国统计新形象。

　　在沪调研期间，上海市委副书记、市长韩正会见了马建堂，双方就地方经济发展和统计工作进行了深入交谈。参加会见的有国家统计局党组成员、副局长李强，上海市政府副秘书长周波。在粤调研期间，广东省委副书记、代省长朱小丹会见了马建堂，双方就统计工作和一些经济社会发展热点问题进行了坦诚的交谈。参加会见的有广东省委常委、常务副省长肖志恒，广东省政府秘书长、办公厅主任唐豪，广东省政府副秘书长杨绍森。马建堂还分别会见了广州市市长万庆良、常务副市长邬毅敏，阳江市市委书记林少春、市长魏宏广、常务副市长陈华康等地方党政领导同志。

　　马建堂在上海市统计局认真听取了上海、安徽、浙江、吉林四省市统计局长关于推进企业一套表工作情况的汇报。他对一年来上述四省市统计工作给予充分肯定。他指出，全面推进以企业一套表为核心的四大工程建设，是当前乃至“十二五”期间统计系统的最主要工作，全面实施企业一套表是统计理念的重大革新，是统计流程的再造和升级，是统计数据生产方式的深刻变革。无论是从推进统计数据的采集、传输、汇总、加工等环节的科学化和规范化，促进统计的“三个提高”，还是从提升中国统计在世界统计中的形象和地位而言，实施企业一套表都具有十分重要的现实意义，都是非常重要的一步，这一步必须迈出去。当前，各级统计机构和广大统计工作者一定要进一步坚定信心，统一思想。要不断增强对企业一套表改革重大意义和必要性、紧迫性的认识，切实把思想统一到国家统计局关于企业一套表改革的各项部署上。要按照国家局的统一部署，争分夺秒，抓紧企业一套表全国正式实施最后“决战”前的反复演练。

　　马建堂强调，推行如此大的系统工程，出现一些问题是正常的，出现问题并不可怕，只要能够正视，工作到位，就一定能够克服。各级统计机构和广大统计人员一定要坚定信心，一心一意，共同努力，一往无前，义无反顾，一抓到底。他说，作出这样的战略决策，不是凭空决断的，是有充实的思想基础和坚实的物质基础的。思想基础就是建立在去年底召开的全国统计工作会议大家高度认同的基础上的；物质基础则是建立在前期北京、湖南和浙江部分地方试点，以及之后湖北、四川等地试点成功的基础上的，是建立在信息化、网络化等统计条件高度发达的基础上的。在树立决战决胜信念的同时，也要充分估计可能出现的各种问题，及早发现问题，解决问题。要精益求精，抓好细节，把各项任务、措施落实到岗、落实到人。只要思想认识到位、各项措施到位，工作主动细致，我们碰到的问题就会越来越少，工作就会越来越顺利，就一定能确保企业一套表改革的圆满成功。

　　马建堂指出，要切实解决好一些地方目前所用软件和国家要求使用软件的衔接问题。总的原则是：一是尽快过渡，二是在过渡期内，各地所用软件要确保能够满足国家统计局直接抓取掌控“三上企业”的原始数据、后台能看到修改痕迹、各级统计机构实现在线共享的最基本需要。

　　当前，各地推进企业一套表的进展情况不一，国家统计局有关单位要分门别类加以指导，要积极支持先行地区，鼓励创新，推介其有效经验和做法；要加强督导后试地区，切实解决各地面临的突出问题，迎头赶上；要认真听取各地反映的问题，不断地改进软件，改进数据的审核方式，改进名录库管理的办法，共同努力，工作态度要更积极、更主动一些，把工作谋划得更具体、更细致一些。他表示，经过一段时间的演练、磨合，在全国范围内推进企业一套表改革这个难关一定能闯过去，中国统计将因此迎来一个崭新的春天。

　　马建堂听取了广东省统计局企业一套表实施情况的汇报。在听取汇报后，他指出，广东对一套表等“四大工程”高度重视、广泛动员、充分宣传、科学培训，企业一套表等“四大工程”攻坚战取得了重要的阶段性胜利，为明年全面实施打下了坚实的基础，并在国家统一要求的基础上，创造性地开展工作。他说，广东以《统计法律事务告知书》的形式，详细列明企业报送统计报表的种类、时间、方式及法律义务等法律事务，利用广播、电视、报刊在黄金时段、重要版面滚动播出刊发有关“四大工程”公益广告、联网直报公告、宣传口号等，大大增强了企业依法统计和支持配合的意识，促进了报送率的大幅提高，这种做法对全国有启发意义，值得借鉴。

　　他强调，要认真研究、及早部署四大工程正式实施的后续工作。明年初，企业按时保质把数据顺利报送上来，只是完成了第一阶段的工作，还有很多后续工作也要提前谋划。一要适应统计生产方式的重大变革，考虑如何相应改革调整统计组织体制和工作模式。二要考虑如何进一步拓展联网直报平台、发挥更大效应。联网直报平台要变成一个开放的系统，在条件成熟时，要拓展调查对象、调查内容，要从“三上企业”联网直报逐步拓展到包括“三下企业”，更好地满足各方面的需求。三要考虑实行几个方面的并轨：一是在系统成熟、顺利运行的前提下，要实现传统的纸介报送与联网直报并轨；二是各专业、各地方的联网直报软件与全国联网直报软件并轨。四要从更高层次、更大范围上考虑实现各部门之间如何共享平台数据的问题。通过完善系统、拓展功能，改进服务，逐步实现平台数据各部门共享共用，有效减轻企业重复采集、重复报送的负担。

　　在广东调研期间，马建堂还实地了解了广州市广百集团、广东省阳江市新力工业有限公司企业一套表试点工作情况，认真听取了企业统计负责人对于实施企业一套表的意见和建议。他强调，企业一套表改革要站在企业的角度，更多地考虑如何有效减轻企业负担、如何更好地为企业提供服务，要按照精简效能的原则，尽可能地减少企业报送的报表、指标数量，尽可能地直接利用企业现有的会计信息，要增加联网直报平台的查询服务功能，为企业提供相关行业的汇总信息，实现双向服务。

　　马建堂在国家统计局广东调查总队主持召开了广东省部分市县国家调查队队长座谈会，听取了国家统计局广东调查总队以及广州、深圳、佛山、惠州、中山、云浮、南雄、兴宁、惠东、英德10个市队和县队主要负责人的汇报，详细了解广东调查队系统改革、建设和发展情况。在听取省、市、县队汇报后，他高度肯定了广东调查队系统的工作，对近年来广东国家调查队系统在工作中创新进取、奋斗奉献的精神表示感谢，对基层调查人员表示慰问。他强调，统计工作不仅要重视统计数据的生产汇总，而且要重视统计数据的开发、展示，开发出更多更好的丰富多彩的统计产品，并且以民众喜闻乐见的形式展示出来，扩大统计产品的影响力，提高统计的地位和形象。他要求，广东国家调查队系统要不断增强国家队意识和调查队意识，和广东省统计局同心协力，改革创新，进一步提高统计调查能力、统计数据质量和政府统计公信力，以真实准确的统计数据和科学深入的统计分析，准确反映广东科学发展、生态文明和社会文明进步，做出不愧于这个时代的业绩。

　　陪同马建堂在沪、粤调研的还有，上海市统计局局长王志雄，上海市统计局党组书记、副局长龚梅华，国家统计局上海调查总队党组书记、总队长马俊贤，广东省统计局局长幸晓维，国家统计局广东调查总队总队长叶健夫，国家统计局办公室、设计管理司、工业司、投资司、贸易外经司、普查中心、数据管理中心和中国信息报社负责人。（记者 万东华上海、广东报道）