中国信息报发表评论员文章：坚决打好“四大工程”攻坚战 务求“一套表”试点工作全胜

　　2011年企业一套表联网直报试点工作已进入关键阶段。8月2日，国家统计局局长马建堂在全国统计系统视频会议上做了“以临战的姿态，精心组织，全力做好”企业一套表“试点工作”的重要讲话，从8月8日开始，13个全面试点省（区、市）的所有地区和13个非全面试点省（区、市）的部分地区，按照试点实施方案的要求，开始向国家统计局报送2011年6月、7月份月报和一季度、二季度季报数据。这是国家统计局全面正式实施企业一套表之前最大规模的也是最后一场高质量的实战演习，意义十分重大，任务相当艰巨。

　　企业一套表制度，是适应经济社会发展，转变统计生产方式，实现统计工作科学发展的重要一步。实行企业一套表制度，是统计工作积极结合运用现代网络技术在更高层次上迈向规范统一的重大举措，是统计系统迎难而上、主动改革创新的重大实践，是推动统计工作更加公开透明的重要条件。实施一套表制度，不仅能较好地满足各级党委政府、各类经济体和社会公众需求，满足国民经济核算需要，而且便于调查单位填报，能有效减轻基层统计机构和调查对象负担，对推动统计迈向现代化具有十分重要的影响和深远的意义。

　　“四大工程”作为有机整体，是以企业一套表制度为核心来展开的。基本单位名录库是基础，统一的数据采集处理软件系统是平台，联网直报系统是手段，而企业一套表制度则是“四大工程”的核心。目前正在开展的企业一套表数据联网直报试点工作，就是在统一管理调查单位库的基础上，采用联网直报的手段，运用统一数据处理软件，按照统一的企业一套表制度来进行的，是“四大工程”整体联动推进的重大攻坚战。打赢这场攻坚战，不仅啃下了作为“四大工程”核心的企业一套表制度这块“硬骨头”，使企业一套表制度在今年年报和明年定报中得以正式运行，而且也将加快“四大工程”整体实施进程。

　　企业一套表制度，其先进性和科学性的核心就体现在有力促进了统计工作的规范统一。通过实施企业一套表，借助于现代先进信息技术手段，能够有效地加强统计工作各个环节与信息技术的融合，实现由各专业独立设计转变为统一设计，由各专业分散布置转变为统一布置，由各专业自行确定调查单位转变为统一确定调查单位，由间接采集数据转变为直接采集数据，由层层上报转变为同步共享，是统计生产流程的科学再造和高度整合。这一凝聚了统计工作理论创新、管理升级和技术进步的重大变革，大大促进了统计生产流程的统一、规范、高效、共享、开放、扩能，将明显提升统计工作能力和生产效率，减少基层负担，提高抗干扰能力，优化数据质量，提高中国统计的生命力、真实性和科学性，提高统计数据的公信力。

　　企业一套表改革作为国家统计局学习实践活动的重要成果，作为全国统计系统规范统一、改革创新、公开透明的重大举措，于2009年开始部署的。经过两年来的试点工作，按照国家统计局的统一部署，国家统计局有关部门和各试点省围绕企业一套表改革进行了大量积极的实践和探索，各地区、各业务部门较好地完成了试点的各项准备工作，为试点成功打下了良好的基础。

　　目前，26个试点省（区、市）的一套表联网直报试点正按统一部署有序展开，进展顺利。在试点运行中，通过试制度、试流程、试软件、试硬件、试能力，对各工作环节进行全面、系统、严格的检验，将使企业一套表制度更科学、可行，业务流程更适用，软件功能更完备，联网直报系统更安全畅通，组织方式更适应工作需要。要认真总结第一阶段试点经验，针对试点中发现的问题和不足，及时进行改进和完善，确保企业一套表制度在“三上”企业和房地产开发经营企业2011年年报和2012年定报中全面顺利实施。

　　企业一套表是统计改革和发展的“第一号工程”，目前正在进行的企业一套表联网直报试点工作是今年统计系统“四大工程”的最关键战役。试点工作时间紧，任务重，经验缺，难度大。我们务必要以高度负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，精心组织，克难而上，确保按既定目标完成各项试点任务，以“四大工程”建设的最新成果推动“三个提高”，开拓统计工作的崭新局面！