黑龙江垦区农作物播种面积和粮食面积再创历史新高

　　2010年黑龙江垦区上下紧紧围绕总局党委提出的加快现代化大农业建设，实现粮食总产350亿斤目标，农业生产克服去冬今春降水多、气温低、回暖慢等不利气象条件的影响，抢前抓早，科学部署，积极开展备春播生产，按农时高标准完成春播任务，农作物总播种面积和粮食播种面积双双突破4000万亩，为垦区粮食总产连续实现第七个丰收年奠定坚实基础。

　　一、主要特点

　　1、总播面积再创历史新高。2010年垦区农作物总播种面积为4201.8万亩，比上年实际播种面积增加236万亩，增长6%，是垦区农作物总播种面积最多年份，为稳定今年粮食总产打下了良好基础。从分局情况看，总播种面积均有不同程度的增加，其中增加较大的分局是牡丹江96.1万亩（增长15.8%）、九三48.7万亩（增长13.8%）和齐齐哈尔30.7万亩（增长17.5%）。

　　2、粮食播种面积大幅增加。在国家加大惠农补贴、提高粮食保护价收购政策的有力推动下，粮食生产比较效益突出，极大激发了农场职工种植的积极性。2010年垦区粮食播种面积为4054.3万亩，比上年增长6.2%，占农作物播种面积的比重达96.5%，比上年提高0.3个百分点。从分局看，除齐齐哈尔和哈尔滨分局外，其余七个分局的粮食播种面积占农作物播种面积的比重均超过90%，建三江分局高达99.95%。

　　3、四大粮食作物“两增两减”。垦区多年来一直以保障国家粮食安全为己任，种植业按照“扩稻玉、强经作、上品质、突特色、增效益”的原则，积极扩大两高作物种植面积。今年垦区四大粮食作物呈现“两增两减”变化特征，即水稻、玉米增加，小麦、大豆减少。水稻和玉米播种面积在去年大幅度增加的基础上继续扩大，面积分别达到1923.6万亩和935.4万亩，比上年增长17.4%和6.0%，是种植面积最大的一年。水稻面积增加较多的分局是建三江（127.3万亩）、宝泉岭（71.6万亩）和牡丹江（58万亩）；玉米面积增加较多的分局是牡丹江（35.9万亩）、红兴隆（29.4万亩）、北安（27.8万亩）和九三（22.2万亩），宝泉岭和建三江分别减少了46.7万亩和37.1万亩；小麦由于比较效益低的原因播种面积继续下降，缩减到169.3万亩，比上年减少47.6万亩，下降22%，除齐齐哈尔保持增长外，其他分局均减少；大豆播种面积933.2万亩，比上年减少63万亩，下降6.3%，除九三增加33.9万亩和绥化增加2.1万亩外，其他分局均不同程度减少，减少最多的是建三江和北安，分别减少24.7万亩和24.4万亩。

　　4、杂粮面积增长，非粮食作物微减。2010年垦区四大粮食作物以外的杂粮面积为92.8万亩，比上年增加10万亩，增长12.1%，主要是受薯类增长54.9%和杂豆增长6.3%的拉动。大麦在连年缩减的趋势下，今年彻底退出垦区种植舞台，无人种植。非粮作物面积为147.5万亩，比上年减少2万亩，除烟叶、药材作物增长外其余作物不同程度下降，其中油料和麻类分别比上年下降了31.4%和67.7%。

　　5、主要作物种植区域化明显。垦区目前已初步形成了水稻、玉米、大豆和麦类的四大作物优势种植带，从主要作物种植分布看，2010年垦区水稻主要集中在东部的建三江、牡丹江、红兴隆和宝泉岭分局，占垦区的94%，尤其建三江分局的水稻面积已占到总局的45%；玉米主要集中在东部红兴隆、宝泉岭和牡丹江分局，占垦区的61%；小麦和大豆主要集中在北部的北安和九三分局，分别占垦区的93%和45%；薯类主要集中在北部的北安、九三和齐齐哈尔分局，占垦区的97%；杂粮主要集中在牡丹江、北安、九三和齐齐哈尔分局，占到垦区的94%；油料主要集中在牡丹江和红兴隆分局，占到垦区的62%；麻类100%集中在九三和北安分局；饲料主要集中在牡丹江、北安、九三和齐齐哈尔分局，占垦区的85%。农作物的区域化种植可以更好发挥作物地缘优势，实现规模经营、整合品牌、突出特色，从而达到较好的经济收益。

　　6、绿色、有机、无公害农作物种植面积继续增加。近年来，垦区高度重视生态农业的发展，今年无公害农产品种植面积达到3320万亩，占到全部农作物种植面积的80%。绿色食品原料标准化生产基地60个，面积达到864万亩，基地数和面积分别占全国的20.5%和11.5%，已成为全国最大的绿色食品生产基地。

　　7、土地规模化经营加速。党的十七届三中全会进一步强调要稳定农村土地承包关系，允许农民流转土地承包经营权，农民种地享有更大的自主权，使种植户的承包积极性越来越高，承包规模逐渐扩大。今年垦区拥有家庭农（林牧渔）场的户数达到32.3万户，比上年增加2.5万户，承租耕地4169万亩，户均承包耕地达到130亩。从承租规模上看，水田面积多集中在150-300亩之间，有3.4万户，承租面积727.7万亩，占水田承租面积的38.9%；旱田多集中在16-150亩之间，有10万户，承租面积857万亩，占旱田承租面积的38.5%。从承租年限上看，固定在1年以内的有23万户，承租面积2994万亩，占家庭农场总承包面积的73.1%。

　　8、战天灾，抢农时，高质量完成春播任务。据气象部门统计显示，今年3月份垦区平均气温比历年同期低4℃，3月至5月中旬，累计降水平均110mm以上，比历史同期多85%，气温回暖比历年偏晚10-15天，对春播生产较为不利。但垦区农业生产坚持以“工程化设计、工厂化管理”的理念为指导，大力实施上标准、增科技等措施，水稻全面采取集中浸种催芽、统一供芽种等寒地水稻智能化、工厂化育秧技术，旱田突出落实了保护性耕作、模式化栽培、种子精选包衣等技术。经过垦区干部职工的齐心协力，抗灾害、抢农时，保质保量地完成春播生产任务，并实现了全作物、全面积较佳时期播种，为再夺粮食丰产丰收打下了坚实基础。

　　二、存在问题

　　1、低温、雨雪天气对农作物影响较大。今春以来，黑龙江垦区降水多、气温低，春播生产遭受了历史上罕见的气象灾害，部分耕地土壤水分饱和，局部出现涝灾。截至6月12日，垦区农作物受灾面积为680.9万亩，占总播种面积的16.2%，成灾面积365.1万亩，比上年同期增加260万亩，其中，尤以涝灾为重，达到254.5万亩，占成灾面积的70%，因灾毁种、补种面积达20万亩。

　　2、生产成本连年增加，种植效益受到挤压。近几年农资价格持续上涨，吞噬了一部分粮补、免税等中央惠农政策给农民带来的利益。据调查显示，垦区2009年四大粮食作物亩间接成本简单平均为174元，比上年增长9.4%，与2004年每亩115元相比上涨了51.3%，均高于同期四大粮食作物亩产量和销售价格的增幅。与上年相比，今年的地租平均上涨了20%左右；由于今春极端气候影响，致使播期拖后，部分旱田作物不得不调换早熟品种，造成种子成本增加，主要粮食作物种子平均上涨了30%左右；由于春播期间用工集中，人工费上涨幅度最大，比上年增长约40%。农业生产资料价格不断上涨，使得种植业生产成本涨幅超过了价格涨幅，在一定程度上缩小了职工收入的效益空间。

　　三、几点建议

　　1、加强农作物生长期的田间管理。目前，垦区农作物秧苗长势良好，据农业部门6月10日统计显示，粮食作物一类苗占94.9%，小麦一类苗100%，水稻、玉米和大豆一类苗均达到95%。进入6月份以来，由于连日高温少雨，垦区部分地区已出现旱象。专家预测，今后一段时期，也不排除低温霜雹天气偶尔发生，可能会引起局域性灾害。因此一定要加强防灾减灾意识，做好防冷害、防旱涝、防冰雹、防倒伏、防病虫草害等工作。抢抓农时，及时中耕、除草，提高地温，抢积温促早熟，利用一切有利天气，进行中期田间管理，确保全年粮食丰产丰收。

　　2、控制生产成本，减少农户种地负担。建议垦区各级要以职工增收为核心，切实做好各项涉农工作，严格控制生产资料上涨，严厉打击乘机哄抬物价和销售伪劣物资的不法行为，保障农业生产正常进行。适当降低地租，减少农业职工负担。同时呼吁国家进一步提高粮食收购价格，增加农户种地收入，保护生产积极性。

　　3、发挥北大荒品牌优势，大力发展生态、低碳农业。现代化大农业要求垦区必须走生态农业、低碳农业和资源节约型农业之路，因此垦区今后更应积极发展有机绿色无公害食品基地建设，实施高效节水灌溉技术，大力推广应用无公害低残留农药和生物农药，减少化肥、农药等投入品对农业生态环境的污染，保持土壤后续力量。继续实施北大荒品牌战略，发挥品牌带动效应提高农产品市场占有率和综合竞争力。