宝鸡市积极发展文化产业 实现社会和谐发展

　　近年来，陕西省宝鸡市委、市政府大力建设文化强市、文化事业全面繁荣、文化产业又好又快发展。据宝鸡市文化产业发展调查结果显示：4年来是宝鸡文化产业发展活力最强、增长速度最快、运行质量最优、就业规模最大、发展水平最高的良好时期。基本形成了现代文化与历史文化交相辉映，娱乐文化与创业文化共同发展，文化产业与文化事业比翼齐飞的发展新格局。

 

　　一、文化产业概念及内涵的界定

 

　　当前，国内外有关文化产业的概念与界定各不相同：联合国教科文组织对文化产业表述为“按照工业标准，生产、再生产、储存以及分配文化产品和服务的一系列活动”；国家文化部在《关于支持和促进文化产业发展的若干意见》中表述为“文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业”，其特征是以产业为手段来发展文化事业，以文化为资源来进行生产经营，向社会提供文化产品和文化服务，满足人民群众日益增长的物质和精神生活需求。为统一文化产业统计口径，国家统计局于2004年颁布了《文化及相关产业分类》标准，将“文化及相关产业”界定为：为社会公众提供文化、娱乐产品和服务的活动，以及与这些活动有关联的活动的集合。

 

　　根据上述界定及分类标准，结合宝鸡的实际情况，宝鸡文化及相关产业单位分布（下称文化产业）涉及现行《国民经济行业分类》（GB／T4754－2002）中的90个行业类别。为满足部门管理需要并结合文化活动的特点，《文化及相关产业分类》标准将其划分为10个行业大类，分别是：（1）新闻服务；（2）出版发行和版权服务；（3）广播、电视、电影服务；（4）文化艺术服务；（5）网络文化服务；（6）文化休闲娱乐服务；（7）其他文化服务；（8）文化用品、设备及相关文化产品的生产；（9）文化用品、设备及相关文化产品的销售；（10）其他相关文化产品。

 

　　同时为满足文化产业发展和文化体制改革研究的需要，又将上述10个类别划分为核心层、外围层和相关层3个层次。核心层包括（1）至（4）四个大类，主要反映传统意义上的文化产业；外围层包括（5）、（6）、（7）三个大类，主要反映改革开放后发展起来的新兴文化产业；相关层包括（8）、（9）、（10）三个大类，主要反映相关文化服务。核心层和外围层是文化产业的主导部分，称为“文化服务”，相关层是文化产业的延伸，称为“相关文化服务”。

 

　　本文中宝鸡文化产业统计是按照“大文化”的概念来界定的，将文化产业定义为：从事文化产品的生产、流通和提供文化服务的经营性活动的行业总称。

 

　　二、宝鸡文化产业发展的基本情况

 

　　据调查：宝鸡市文化产业经济活动单位与经济总量同步增长，文化领域的就业规模快速扩大，文化经济成为宝鸡经济发展中最具活力、最具发展潜力的重要产业之一。

 

　　1、文化产业经营单位快速增加。2008年末宝鸡市从事文化产业活动的各类单位921个，比2004年增长61.6%；个体经营户6739个，增长15%，这是宝鸡文化产业发展最快，经营单位增加最多的时期。

 

　　2、文化产业经济总量快速扩大。2008年宝鸡市文化产业总产出13.9亿元，比2004年增长8.3%；文化产业增加值达到7.99亿元，其中个体文化产业增加值1.45亿元，如果不考虑个体文化产业，剔除价格因素比2004年增长1.2倍，文化产业增加值占宝鸡市GDP的比重达1.1%，比2004年减少0.2个百分点。文化经济总量的快速扩大标志着宝鸡文化产业已经开始成为经济发展的重要产业之一。

 

　　3、文化产业链各环节全面发展。从宝鸡市文化产业服务、生产、销售各环节看，呈快速发展态势。一是文化服务业快速发展，2008年宝鸡市文化服务业实现增加值5.4亿元，占82.6%，剔除价格因素比2004年增长1.3倍，其中新闻服务业实现增加值4万元；（1）出版发行和版权服务业实现增加值2亿元；（2）文化休闲娱乐服务业实现增加值1.2亿元；（3）广播电视电影服务业实现增加值0.9亿元；（4）文化艺术服务业实现增加值0.9亿元；（5）其他文化服务业实现增加值0.3亿元；（6）网络文化服务业实现增加值440万元；二是文化产业物质产品生产规模扩大，2008年宝鸡市文化产业物质生产实现增加值0.9亿元，占13.9%，比2004年增长1.1倍。三是文化物质产品销售持续增长，2008年宝鸡市文化用品、设备及相关文化产品的销售实现增加值0.2亿元，占3.5%，增长1.5倍。

 

　　4、文化产业就业能力明显增强。宝鸡文化产业门类众多，其中文化娱乐、文化旅游、网络服务、广播电视等行业的就业人数增长最快，已成为文化产业中的优势就业领域。2008年宝鸡市文化产业从业人员达1.8万人，占宝鸡市从业人员的比重达0.9%，宝鸡市平均每个文化单位从业人员达19人。

 

　　三、宝鸡文化产业发展的主要特点

 

　　宝鸡深厚的历史文化底蕴、丰富的文化资源优势与现代市场经济相融合，孕育了文化产业发展的广阔市场，形成了多元化经济力量共同推动文化产业发展的良好态势。

 

　　1、核心层文化产业的带动力显著增强。近年来，在中央和地方一系列文化产业政策的引导和支持下，宝鸡文化产业加快了向市场化、产业化经营的战略转变，逐步形成了以传统文化产业为龙头，新兴文化产业竞相发展的格局。2008年宝鸡市以新闻出版、广播影视、文化艺术为主体的传统意义上的文化产业“核心层”创造的增加值达3.8亿元，占宝鸡市文化产业增加值的比重达58.2%；以网络、旅游、休闲娱乐、经纪代理、广告会展等新兴文化服务业为主体的文化产业“外围层”创造的增加值1.6亿元，占宝鸡市文化产业增加值的24.5%；以文化用品、设备及相关文化产品生产和销售为主体的文化产业“相关层”创造的增加值1.1亿元，占17.3%。文化产业的核心层、外围层和相关层增加值占比由2004年的71.3：11.9：16.8调整为58.2：24.5：17.3。

 

　　2、新兴文化服务业快速发展。随着改革的不断深入，新兴文化服务业迅猛发展。旅游服务业、娱乐服务业、广告服务业、会展服务业及网吧等新兴行业发展很快。2008年宝鸡市新兴文化服务业实现增加值2.2亿元，占宝鸡市文化产业增加值的37.4%，特别是娱乐文化服务，显示出旺盛的活力。调查显示，2008年宝鸡市从事新兴文化服务业的单位达494个，比2004年增长59.4%，从业人员达5560人，增长14.8%。新兴文化服务业已成长为宝鸡市服务业中发展快、规模大、活力强的优势行业和重要增长点之一。

 

　　3、特色文化声名大振。宝鸡民间工艺品“枕头猪”、“泥塑马”、“泥塑羊”入选生肖邮票，使宝鸡民间工艺品成为国家名片；陈仓社火、凤翔泥塑、木板年画、炎帝祭祀已成为国家级非物质文化遗产保护项目；连续多年举办的“两节一会”以及大型文艺演出、民间美术工艺品展，使法门寺旅游热度不断提高，成为当地新的经济增长点；岐山饮食、锣鼓等特色民俗文化产业脱颖而出，岐山锣鼓、西岐民俗村分别被命名为“转鼓之乡”、“陕西民俗第一村”；凤翔民间工艺产业历史悠久、品类繁多，获得“中国民间美术之乡”称谓，这些特色文化产业的发展壮大，使宝鸡文化产业发展如虎添翼。

 

　　4、历史文化重放异彩。随着“中华石鼓园”和“中华礼乐城”的相继建成，石鼓文化和周文化大放异彩。从2009年9月份的第二十届西部商品交易会暨乙丑年全球华人省亲祭祖大会召开期间，就有50多万人亲赴“中华石鼓园”和“中华礼乐城”观光游览。

 

　　四、未来宝鸡文化产业发展的着力点

 

　　虽然近年来宝鸡文化产业取得了可喜的成绩，但与发达城市比较还存在一定的差距，同时自身还存在结构不优、品牌不多、文化体制改革进程不快等问题。宝鸡文化产业在未来的发展道路上，需要在以下几个方面着力。

 

　　1、以“两型社会”建设为契机，推进宝鸡文化产业科学发展。宝鸡作为关中—天水经济区的重要城市之一，发展以资源节约型和环境友好型产业刻不容缓。在此背景下，文化产业所具有的特点和优势将得到进一步凸显。一是文化产业资源消耗低，对环境污染小，从节约资源和保护环境的角度来发展经济，发展文化产业是必由之路、明智之举。二是文化产业是宝鸡市产业结构调整的重要抓手。宝鸡市属重工业城市，第三产业发展是弱项，目前文化产业市场需求强与发展潜力大，以此发展为突破口来促进宝鸡市产业结构转型。三是文化产业易与新技术对接，具有较强的抵抗风险和应变能力。四是文化产业吸纳劳动力能力强。因此，宝鸡在未来的发展中要充分利用“两型社会”建设契机，加大文化产业建设投入，推动宝鸡文化产业的快速发展。

 

　　2、以文化体制改革为动力，进一步激活文化市场。今年以来，宝鸡在文化产业体制改革上迈出了重要一步，但是制约文化产业进一步发展的体制性障碍仍然存在。因此，文化产业发展必须在坚持正确方向的前提下，从需求中觅市场，从市场中添活力，从活力中求发展，继续深化文化体制改革，为文化产业的可持续发展创造良好的平台，使宝鸡的文化产业发展获得新的动力。

 

　　3、以做大做强品牌为突破口，进一步提高文化产业的影响力和竞争力。要实现文化产业的跨越式发展，必须倾力打造品牌文化项目，以品牌开拓市场，以品牌赢取优良的产业效益。宝鸡具有一批声誉度高、内涵丰富且具独特性的文化资源，可以作为打造文化品牌的优质资材。一要做好“炎帝故里”、“周秦文化发祥地”这个品牌。挖掘宝鸡古老历史文化中的神话传说、名人轶事，以影视、图书、绘画等形式宣传人类在宝鸡这块古老而神奇的土地上的活动。二要做好“民俗文化”这个品牌。宝鸡民俗文化源远流长，底蕴深厚，例如“宝鸡社火”、“凤翔泥塑、草编”、“千阳刺绣”、“西府曲子”等，一方面要对这些民风民俗进行收集、挖掘、整理、抢救、研究和保护；另一方面要开阔思路，通过举办民俗活动，艺术制作等形式，进行产业开发，达到推进民俗文化研究与经济发展的有益结合和相互促进，亦可设立“宝鸡民俗文化产业一条街”专门推销民俗产品。三要做好“宗教文化”这个品牌。宝鸡的法门寺、慈善寺、金台观、龙门洞等在宗教界具有相当高的影响和地位，它们既是宝鸡宗教文化的标志性场址，其中又包含着丰富的建筑文化、雕塑文化的内涵，把这些东西加以开发转化为文化旅游资源。四是做好“古战场”这个品牌。发生在宝鸡的著名战争如“明修栈道，暗度陈仓”、“五丈原蜀魏之战”、“和尚原宋金之战”等，这些战争都对中国历史产生过深刻影响，是彰显宝鸡特色文化的重要素材，可以组织人员编剧拍摄成影视作品……通过精心整理包装出一批有基础有潜质的项目，面向海内外招商，引进高水平的大企业集团前来进行品牌开发。瞄准顶尖水平进行大策划、大制作、大包装、大营销，以品牌开拓市场，在市场中做响品牌。

 

　　4、以人才为支撑，促进宝鸡文化产业不断提升。人才是文化创新的内在要求，文化创意产业是知识密集型产业，增强文化产业的创新能力，不仅需要艺术人才、技术人才，而且需要懂管理、善经营的人才。要通过培养、引进和选派优秀人才到国内外培训等多种形式，加快宝鸡本地文化艺术人才和经营人才队伍建设，培养既懂艺术、又会管理、善于经营的复合型文化人才；同时要建立宝鸡文化人才引进机制，拓宽文化人才引进的途径，增强文化发展的源动力和竞争力。