全国统计法制工作会议在广西召开 马建堂要求坚决贯彻执行《统计法》 为“三个提高”提供法治保障

　　4月1-2日，2010年全国统计法制工作会议在广西南宁举行。国家统计局党组书记、局长马建堂出席会议并发表重要讲话，要求各级统计机构和广大统计人员深刻认识新形势下贯彻执行《统计法》的重大意义，切实增强对《统计法》的敬畏意识，切实增强遵守、执行《统计法》的自觉性和紧迫感，坚决贯彻执行《统计法》，为提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力提供法治保障。广西壮族自治区党委副书记、政府主席马飚出席会议并致辞，广西壮族自治区党委常委、政府常务副主席李金早出席会议。国家统计局党组副书记、副局长张为民总结了2009年的统计法制工作，部署了2010年统计法制任务。

　　马建堂说，2009年我国统计法律制度建设实现历史性突破。新《统计法》的出台使我们站到了一个新的历史起点。新《统计法》的贯彻实施必将推动统计工作特别是统计法制工作迈入新的发展阶段。

　　马建堂强调，《统计法》是统计工作的根本大法，它规定着所有统计工作参与者的行为，规定着统计工作所有的过程，是提高统计能力、统计数据质量和政府统计公信力的重要基础和根本保障。多年来，《统计法》在总体上得到执行，但在某些领域、某些地方存在着违背《统计法》的现象。各级统计机构和广大统计人员对此必须有清醒的认识，切实增强对《统计法》的敬畏意识，切实增强遵守、执行《统计法》的自觉性和紧迫感，立即行动起来，坚决贯彻执行《统计法》，与一切违反《统计法》的行为作坚决的斗争。

　　马建堂要求，必须认真贯彻执行《统计法》，为“三个提高”提供坚实的法律保障。

　　一要牢固树立依法统计的法治理念。每一位统计工作者必须使统计法治精神融入自己的血液，浸透自己的思想，指导自己的行动，以《统计法》的基本原则作为履行职责的根本准则，以《统计法》各项规定作为自己的行动指南。《统计法》规定应当做的，必须坚决地、不折不扣地照办；《统计法》规定禁止做的，必须坚决地、毫不含糊地不做。

　　二要严格依法规范统计调查活动。要依法健全统计调查组织保障体系，严格执行调查项目审批制度，严格执行国家统计标准和国家统计调查制度，严格依法搜集、审核统计资料，严格依照法定权限和程序开展统计数据质量评估，严禁借评估之名擅自修改或者篡改统计调查对象报送的统计资料。

　　三要严格依法管理和公布统计资料。坚决执行统计资料公布制度，严格按照法定权限发布统计数据，严格执行统计资料公布审核制度，切实维护政府统计数据的权威性和公信力。进一步增强统计工作的透明度，加大统计方法制度、统计调查过程的公开力度。同时要严格执行统计资料保密制度，对于统计工作中获得的国家秘密、商业秘密和个人信息必须严格保密。

　　四是坚决查处统计上的弄虚作假行为。敢不敢查办在统计上弄虚作假的案件，敢不敢追究在统计上弄虚作假责任人的责任，是对各级统计机构领导班子是否具有大局意识、法治观念和坚强执行力的检验，是对各级统计机构推进“三个提高”的重要考验。对于地方、部门、单位的负责人干预统计数据或者对弄虚作假行为失察的，对于统计机构及其工作人员编造和篡改统计数据的，要下大力气严肃查处，一查到底，决不姑息。只有这样，才能向党和政府、向全社会表明政府统计机构反对弄虚作假的坚定决心，才能遏制统计上弄虚作假现象的滋生和蔓延，才能教育警醒广大干部和统计人员。

　　马建堂指出，统计法制工作在整个统计工作中处于基础性、全局性的地位，必须高度重视，加强领导，全力推进。他要求，各级统计局、调查队一定要切实加强组织领导，把贯彻执行《统计法》作为“一把手工程”来抓。主要负责同志要切实承担起领导责任，旗帜鲜明地支持统计执法，为查办案件创造宽松的执法环境和有利的执法条件。

　　马建堂强调，贯彻《统计法》关键在人。要努力建设一支忠于法律、刚正不阿、精通业务的统计法制工作队伍，按照全国统计工作会议的要求，积极构建由市级以上政府统计专门执法机构和县级专职执法人员组成的执法体系，大力充实统计执法检查力量，力争今明两年统计执法队伍建设实现新的突破。统计法制机构、统计法制人员是《统计法》尊严的维护者，是反对统计弄虚作假行为的尖兵，是《统计法》利剑的执柄者。每一位统计法制工作者必须率先垂范，严格执法，敢当、善当与形形色色的弄虚作假行为作斗争的“黑脸包公”。

　　马建堂指出，必须进一步采取措施，通过各种形式加大《统计法》的宣传力度，使之家喻户晓，深入人心，特别是要加强对党政领导干部和统计调查对象的普法。要主动争取组织部门、宣传部门和司法行政部门的支持，以党校、行政学院为平台，做好面向领导干部的统计法制宣传，以广播、电视、网络为手段，做好面向广大统计调查对象的宣传。

　　马建堂最后强调，贯彻执行《统计法》是当前摆在统计系统特别是统计法制战线的一项重要任务，更是一项需要付出艰苦努力的工作。我们一定要以对党、对人民、对历史高度负责的态度，坚定对法治的信心，认真学习《统计法》，切实遵守《统计法》，严格执行《统计法》，坚决维护统计工作的权威，为“三个提高”贡献智慧和力量！

　　张为民在讲话中指出，2009年是统计工作极不平凡的一年，也是统计法制工作取得重大突破的一年。一是统计立法取得历史性突破。新《统计法》于今年1月1日起实施。《统计违法违纪行为处分规定》顺利出台。地方统计立法取得新进展。二是统计普法宣传掀起新高潮。围绕新《统计法》和《处分规定》的颁布施行，各级统计机构组织开展了一系列统计法制宣传活动，取得了显著成效。三是统计执法力度明显加大。各级统计机构紧密围绕第二次全国经济普查等统计中心工作，开展统计执法检查，严肃查处统计违法行为，查办重大统计违法案件取得突破。

　　张为民要求各级统计机构和广大统计法制工作者认真贯彻党中央、国务院和中央纪委的相关要求，全面落实今年全国统计工作会议的工作部署和马建堂局长重要讲话精神，进一步做好2010年统计法制工作，为“三个提高”提供强有力的法治保障。就今年统计法制工作重点，张为民提出了六项具体要求：一是提高认识，切实加强对统计法制工作的领导；二是以开展全国统计执法大检查为重点，加大统计监督检查力度；三是以提高立法质量、增强可操作性为着力点，完善统计法律制度；四是以提高普法效果为中心，加大统计普法宣传力度；五是以构建强有力的统计执法体系为突破口，大力夯实统计法制工作基础；六是坚持依法审批、严格审批，保障涉外调查活动合法有序开展。

　　国家统计局有关单位负责人毛有丰、闫岭、程子林、刘恒，广西壮族自治区统计局局长邱祖强，国家统计局广西调查总队总队长邹伟忠，各省（区、市）统计局、新疆生产建设兵团统计局、国家统计局各调查总队分管法制工作的领导及法规处、执法队负责人参加了会议。上海、山东、湖北、广西、四川、宁夏等地局队的负责同志在大会上交流了做好统计法制工作、推进“三个提高”等方面的经验和做法。