2009年,面对国际金融危机造成的影响和困难,广州市坚持把发展方式转变和结构调整作为经济工作的主线,认真贯彻落实省委、省政府“三促进一保持”战略部署,建立以现代服务业为主导,服务经济为主体的现代产业体系。根据国家统计局广州调查队部分服务业企业[注]抽样调查结果表明,广州市服务业企业积极拓展国内外市场,加快固定资产投资,资产规模不断扩大,就业人口不断增加,特别是商务服务业、科技交流和推广服务业盈利能力进一步增强,发展势头强劲,有效促进了广州市产业结构的调整。
一、服务业企业发展基本情况
1、固定资产投资加快,企业规模进一步扩大
经济低迷时期,市场对较稳定的投资项目需求更大,是经营资产扩张的良好机遇。统计资料显示,2009年前三季度,广州第三产业完成投资1230.97亿元,同比增长21.6%,占全社会固定资产投资的比重达80.3%。其中,信息传输、计算机服务和软件业,居民服务和其他服务业,卫生、社会保障和社会福利业,文化、体育和娱乐业同比分别增长77.2%、83.3%、90.4%和1.12倍。据广州调查队抽样调查结果显示,到2009年11月底,779家服务业样本企业资产总计为3513.61亿元,比上年同期增长17.9%,平均每家企业资产规模达4.51亿元。特别是软件业,在国家扩大内需和电子信息产业振兴规划的推动下,大力拓展国内外市场,推进产业结构调整,总体保持平稳运行态势,产业规模继续扩大。据有关资料,广州软件与信息服务产业连续多年以30%左右的速度快速增长,为发展软件和服务外包奠定了良好的基础。到2009年11月底,调查的60家软件企业实现资产总计93.25亿元,增长35.6%,超过11个服务业行业的平均增长水平17.7个百分点。2009年1-11月,调查的60家软件企业实现主营业务收入81.41亿元,增长10.0%。
2、就业人口不断增加,劳动报酬稳定增长
随着服务业市场化、产业化、社会化的程度逐步提高,产业结构的优化升级和劳务产业的发展壮大,广州服务业就业人口不断增加。到2009年11月底,广州779家服务业企业从业人员数为13.22万人,增长3.4%。其中计算机服务业从业人员增加最多,达1.10万人,居民服务业企业从业人员增长最快,同比增长达33.7%。企业从业人员劳动报酬进一步增长。调查显示:779家服务业企业从业人员月人均工资4029元,同比增长8.9%;其中软件业从业人员的月人均工资达到了6866元,高居各服务行业首位。
3、发展环境进一步改善
当前,广州发展进入由“工业型经济”向“服务型经济”转型的阶段,加快发展现代服务业,是广州产业结构优化升级的必然趋势。为了扶持鼓励现代服务业快速发展,广州在财政、税收、金融、投融资、价格、政府采购、人才等方面形成支持现代服务业发展的政策,对需要扶持的服务产业和服务事业给予政策优惠。同时高起点规划建设广州科学城、白云空港经济区、南沙海港经济区、白鹅潭商务圈、琶洲会展商务区、信义会馆创意产业园等服务业集聚区,吸引龙头企业,增强集群效应。如作为国家级软件产业基地天河软件园,2009年克服全球金融危机影响,实现软件收入321.70亿元,同比增长超三成,软件园累计认定软件企业548家,占全市的63.0%;新登记软件产品145个,占全市67.9%。
二、服务业企业发展特点
1、商务服务业、科技交流和推广服务业发展势头强劲
近年来,广州产业发展重心向第三产业转移,以服务经济为主体的产业结构基本框架初步建立。特别商务服务业、科技交流和推广服务业这两个比较有代表性的现代服务行业,盈利能力进一步增强,发展势头强劲。调查显示:2009年1-11月,217家商务服务业企业实现营业收入468.87亿元,占779家服务业企业营业收入的比重为61.2%。实现营业利润34.0亿元、利润总额78.1亿元,同比分别增长118.4%和74.3%;53家科技交流和推广服务业样本企业实现营业利润0.98亿元、利润总额1.27亿元,同比分别增长115.6%和158.0%。
2、旅游业经济效益下滑幅度收窄,回暖迹象明显
随着经济逐渐复苏,入境旅游人数和过夜旅游人数进一步回升,同时新的《旅行社条例》的实施,进一步降低了旅游市场准入门槛,减轻了旅行社的经营负担,形成更加良好的市场经营环境,广州旅游市场回暖迹象明显。据调查,23家旅行社2009年1-11月实现主营业务收入合计66.71亿元,增长6.6%,其中广州广之旅国际旅行社股份有限公司、广东省中国旅行社股份有限公司、广东南湖国际旅行社有限责任公司、广东省羊城铁路国际旅行社等四家旅行社2009年业务收入均有10%以上的增长。2009年1-11月23家旅行社营业利润为-795.1万元,比2008年减亏3213.4万元,经济效益下滑幅度收窄。
3、国有和民营服务业发展迅速
从企业数量看,广州服务业以民营经济为主,779家服务业企业中私人控股企业共计439家,占据半壁江山,达56.3%;其次是国有控股企业,共计148家,占19.0%。从企业实现营业收入看,2009年1-11月国有控股企业全部营业收入为354.94亿元,占调查企业全部营业收入的比重46.3%,居首位;私人控股企业全部营业收入为197.15亿元,占25.7%(见表1)。
表1:2009年广州部分服务业企业控股情况
控股情况 |
企业数量(家) |
比重 |
全部营业收入合计(亿元) | |
(%) |
2009年1-11月 |
比重(%) | ||
国有控股 |
148 |
19.0 |
354.94 |
46.3 |
私人控股 |
439 |
56.3 |
197.15 |
25.7 |
港澳台控股 |
52 |
6.7 |
96.04 |
12.5 |
集体控股 |
52 |
6.7 |
6.51 |
0.8 |
外商控股 |
43 |
5.5 |
70.25 |
9.2 |
其他 |
45 |
5.8 |
41.84 |
5.5 |
合计 |
779 |
100.0 |
766.73 |
100.0 |
4、以越秀、天河两区为中心的城区服务业发展优势较强
从广州市各区服务业发展情况看,中心城区显示出明显的发展优势,高度集中在越秀、天河两区(见表2)。779家服务业企业中,这两区服务业企业共有466家,比重达59.8%,实现主营业务收入为570.24亿元,占调查企业主营业务收入的75.0%。产业布局集聚化功能不断强化,集聚发展态势形成,综合服务功能逐步增强。
表2:广州市各区部分服务业企业构成情况
区域 |
企业数量(家) |
主营业务收入(亿元) |
天河 |
250 |
295.12 |
越秀 |
216 |
275.12 |
海珠 |
56 |
42.81 |
南沙 |
15 |
34.86 |
白云 |
54 |
34.28 |
黄埔 |
38 |
21.72 |
萝岗 |
27 |
15.87 |
荔湾 |
31 |
14.80 |
花都 |
45 |
14.74 |
番禺 |
35 |
9.30 |
增城 |
11 |
1.44 |
从化 |
1 |
0.10 |
合计 |
779 |
760.16 |
三、广州服务业发展存在的主要问题
1、广州软件企业缺乏规模经营,影响其竞争力
目前广州软件企业大多是30人到100人的中小型企业。据调查,抽中的60家软件企业平均每家企业从业人员数为204人,其中58.3%的企业从业人员数在100人以下,最小一家企业从业人员数仅为2人,而从业人员在500人以上的企业仅占一成。全部营业收入超亿元的企业仅有13家,企业缺乏规模经营,资金实力有限,对高端人才吸引力差,技术积累较少,软件研发能力有限,企业竞争力明显不足,难以形成资金和人才集聚优势。
2、总部经济相对落后
自2005年广州提出大力发展总部经济,越秀、荔湾、天河三大商圈向国内外大型企业抛出橄榄枝,吸引其前来设立总部或地区总部。据《中国总部经济发展报告(2009-2010)》显示,根据总部经济发展能力的高低,广州在全国35个主要城市位列第三。然而,与国内外发达城市相比,广州总部经济发展仍有差距。广州经济主要依靠外资驱动模式,在广州设立总部的外资企业并不多。广州总部企业以区域性总部为主,跨国公司地区总部和国家级总部企业较少。与北京、上海相比,广州在世界500强企业进驻及投资项目数等方面也存在较大差距。
四、建议
1、着力培育软件业龙头企业。目前广州市软件产业已经不再是如何孵化问题,而是要怎样由行业龙头企业带动、整合产业链资源、推动产业结构升级,从而全面提升广州软件产业发展水平。承担行业管理工作的政府部门,要规范软件服务业的健康发展,为产业发展营造优质发展环境,加快建设软件基地园区,积极打造软件业发展的平台,加强对软件基地园区的规划指导,形成持续发展动力,培养和扶植一批拥有自主知识产权、具有较强国际竞争力的龙头软件企业。目前广州要抓住与微软等国际软件巨头建立全面合作关系的契机,加快推动广州骨干软件企业与国内外软件巨头合作,形成一批具有国际竞争力的骨干企业。
2、引导和支持高端服务业的发展,大力发展总部经济。国内外经验表明,发展总部经济,有利于提升中心城市的集聚辐射和综合服务功能。发展总部经济,离不开现代服务业的支撑,广州日益完善的物流业、金融业、会展业、旅游业、中介服务业等五大现代服务业体系,正是广州发展总部经济的强大后盾。2010年新年伊始,广州市《关于加快发展总部经济的实施意见》正式颁布实施。《实施意见》明确提出构建广州总部经济发展10大重要功能区,突出引导总部企业按城市区域功能规划集聚发展。要积极引进跨国公司总部和国内大型先进企业总部,吸纳国内外大中型企业的研发、投资、财务和营销总部,将广州建设成为亚太地区重要总部经济区。
3、抓住举办2010年亚运会的契机,加快广州现代服务业的发展。自申亚成功以来,亚运对广州经济、社会、人文等方面的拉动作用越来越明显,在加快城市建设、提高城市国际知名度、加强城市文化内涵、加强市民凝聚力等方面起到了巨大的促进作用。预计亚运会投资将超过2200亿元。投资最直接的产业包括建筑、建材、信息产业、现代制造和服务业等等。广州要充分发挥“亚运”这块金字招牌的聚集效应,加强珠三角地区、甚至泛珠三角地区的体育、旅游、会展、物流、建筑、商贸、城市规划和建设等各个领域的交流与合作,促进商业、服务业、娱乐业以及旅游业等多业态集中发展,形成门类齐全、功能互补的现代服务业集群。
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