山西煤矿复产步伐加快 工业生产创月度历史最好水平

　　山西工业战线深入贯彻落实全省“决战四季度、着力保增长”的战略部署，紧紧抓住全国经济持续回暖对能源原材料需求剧增的契机，积极扩大晋煤兼并重组整合取得的重大阶段性成果，及时加快煤炭企业复产提速步伐，努力抢占新的市场制高点。2009年12月，全省工业生产实现了历史性突破，当月工业增加值、主要产品产量以及用电量、外送电量和货运量绝大多数已超过金融危机前正常水平，从而使2009年全年工业生产定格于“正增长”。

　　　　一、山西工业生产创月度历史最好水平

　　1、山西工业生产增速连续两月超过40%，位居各省区之首。2009年12月份，全省规模以上工业（以下简称全省工业）实现工业增加值368.6亿元，不仅创2008年9月份以来月度工业增加值最高水平，而且超过危机前最高月度工业增加值近20亿元，同比增长40.5%，创同月历史最高增速，山西工业生产增速已连续两月位居全国各省（区）之首。短短一年零三个月，山西工业生产不但迅速走出了危机，而且引人注目地创出了月度历史最好水平，以全新的姿态重返历史最高区间运行。

　　2、煤、电、钢、氧化铝等产量创新高，主产品多数高速增长。我国北方11月份的特大降雪以及多年不遇的“寒冬”使全国煤电形势骤然紧张起来，山西省各级政府和有关企业“急全国人民之所急，想全国人民之所想”，保煤、保电成为当务之急，全省原煤、电力生产均创历史最高水平。12月份，原煤产量6296.9万吨，同比增长39.5%，占同期全国原煤产量的比重一年后重返20%以上，达到22.4%，同比较上月提高2.7个百分点；全省发电量195.8亿千瓦小时，较上月增加21.87亿千瓦小时，同比增长36.3%，增速创当年月度最高水平；粗钢产量创当年月度最好水平，高达260.9万吨，同比增长48.5%；氧化铝29.5万吨，同比增长50.9%，产量及增速均创当年各月最好水平。焦炭724.6万吨，同比增长71.7%；生铁301.5万吨，同比增长49.8%；钢材225.0万吨，同比增长46.4%；焦炭、生铁、钢材均恢复到危机前正常水平，并保持了全年较高水平。

　　3、全省主导产业增势强劲，新兴产业增速加快。12月份，全省工业38个行业大类中有33个同比增长。煤炭、冶金、焦炭、电力等四大主导行业实现工业增加值304.6亿元，同比增长43.6%，超过全省工业增速3.1个百分点，对全省工业增长的贡献率为86.7%，拉动全省工业增长35.1个百分点。其中，煤炭、冶金、焦炭、电力行业同比分别增长40.2%、54.8%、58.5%和31.8%，对全省工业增长的贡献率分别为48.6%、18.6%、12.1%和7.4%，分别拉动全省工业增长19.7、7.5、4.9和3.0个百分点；全省煤化工业、装备制造业、建材工业和食品工业等新兴产业持续向好，分别增长39.0%、25.1%、34.0%和13.3%，分别比11月增速加快4.8、6.0、10.6和7.8个百分点。

　　4、全省用电量、外送电量和货运量均创全年新高。12月份，全省全社会用电量、工业用电量、外送电量均已恢复至2008年危机前的正常水平或重返历史最高区间运行，分别达到130.45、105.41和64.87亿千瓦小时，同比分别增长24.45%、21.35%和58.97%，均创全年新高。太原铁路局的铁路货运量再次跨越4000万吨大关，达到4170.5万吨，同比增长45.84%（其中，晋煤外运量3002.4万吨，同比增长47.1%，较上月增加270.9万吨）；全省公路货运量创全年新高，达到5413万吨。

　　　　二、山西工业高速增长的几点启示和思考

　　一年多来山西工业发展的历程表明，山西工业经济的止跌企稳和加速回升来之不易，与全国积极采取“扩内需、保增长”和全省全力“保增长”密切相关。独特的产业结构决定了山西工业经济的根本好转离不开全国经济形势的大反转和持续回暖。同时，也要清醒地认识到2009年山西工业生产增速前低后高、四季度增速大幅提高受同期基数较低影响较大。全国经济形势、煤炭资源整合、全省保增长政策举措、主要产品价格走向和企业经济效益变化等仍决定着山西工业发展的走向。

　　1、全国经济率先复苏，尤其是全国工业经济持续加速增长，拓展了山西工业高速增长的广阔空间。2009年我国经济率先复苏，全年GDP比上年增长8.7%，其中，一、二、三、四季度分别上年同期增长6.2%、7.9%、9.1%和10.7%，呈现出逐季加快之势。2009年全国工业实现了漂亮的“V”型反转，呈现出逐月加速增长之势，并在四季度迅速进入高位运行区间，连续三个月增速超过16%。全国工业持续高速增长，省外对山西能源原材料产品的需求急剧上升，山西工业的发展外部环境明显趋好。

　　2、全省煤炭资源整合由“兼并重组”顺利转入“复产提速”阶段，为全省工业增长增添了新引擎。随着煤矿企业兼并重组整合的推进，煤矿安全生产形势稳定好转，山西煤炭工业经济的质量和效益不断提升，可持续发展能力明显增强，已进入历史上最好的发展时期。11-12月份全省有100多个煤矿复产，为保证全国人民安全渡过“寒冬”和确保全国经济发展需要，山西煤炭企业在保证安全的条件下，正以历史最高生产水平开足马力生产。11月、12月全省连续增产原煤600万吨以上。2009年12月煤炭工业增加值占全省规模以上工业增加值的比重已达到48.29%，比上月又提高0.33个百分点。煤炭工业对全省工业增长的拉动和支撑作用进一步凸显。

　　3、全省各级政府出台的一系列保增长和帮扶政策效应集中显现。为应对金融危机，确保山西省工业经济平稳较快发展，省政府办公厅出台《关于促进工业经济平稳较快发展的意见》，随后又陆续出台了十大产业振兴和调整规划。全省各级政府还陆续出台了一系列帮扶企业政策措施。特别是对部分企业实施的企业所得税“三免三减半”和“五缓四降三补”以及部分煤焦企业缓缴可持续发展基金、缓缴或降低排污费用等政策措施不仅解除了企业的后顾之忧，而且使企业真正获得实惠，增强了战胜危机的必胜信念，增强了企业发展的后劲，真正形成了万众一心保增长、一心一意抓转型和求发展的新局面。

　　4、全省工业经济效益持续向好并创出年内月度最好水平，不断刺激着企业增产、扩产的内在动能。2009年山西工业在一季度成功扭扭亏为盈后，综合盈利能力持续提高，利润总额逐月增加，8-11月全省工业利润总额连续稳定在45亿元左右。最新统计数据显示，12月全省工业利润已超过80亿元，已处于历史最高盈利区间。工业经济效益的大幅提升为全省工业生产创造历史最高水平的根源所在。

　　5、全省工业品出厂价格指数加速回升，企业对经济未来走向持续看好。2009年8月山西省工业品出厂价格指数（PPI）探底后，9月份起开始回升，四季度加速上扬，12月PPI达到99.62%，比9月PPI回升17.92个百分点，比11月PPI回升5.9个百分点。工业品价格指数的大幅上升，进一步支持和坚定了企业家对未来预期持续向好的判断和信心。

　　回顾2009年，山西工业成功地实现了历史性重大转折，“三个发展”取得了新突破，山西工业发展前景长期看好。展望2010年，实现全省工业又好又快发展，必须倍加珍惜和巩固来之不易的发展局面；必须更加注重工业经济运行的质量和效益，继续坚持转型发展、安全发展、和谐发展；必须全力以赴地加快转变经济发展方式、加快推进经济结构战略性调整、全面开展资源型行业资源整合重组，加大淘汰落后产能，大力培育战略性新兴产业，切实加强自主创新能力。必须在全力支持和服务全国经济发展全局中，加速推进新基地、新山西建设进程，加速培养全省工业新的经济增长点，努力培育全省工业新的竞争优势。