甘肃省固定资产投资保持稳定快速增长

　　2009年1-10月，甘肃省共完成全社会固定资产投资2106.41亿元，比去年同期增长45.86%。其中：城镇固定资产投资完成1754.22亿元，比去年同期增长39.68%，在城镇固定资产投资中，房地产开发投资完成167.20亿元，增长19.88%；农村固定资产投资完成251.07亿元，比去年同期增长51.58%。

　　 

　　　　一、主要特点

　　 

　　（一）全社会投资保持稳定快速增长

　　 

　　今年以来，受政策和环境因素的影响，甘肃省全社会固定资产投资持续保持历史以来高速增长的态势，分别在今年6月、7月、9月超过了2006年、2007年和2008年全社会固定资产投资总量，月均增量为258亿元，月均增速为45.66%。

　　 

　　1-10月，全社会投资完成2106.41亿元，比去年同期增长45.86%，增幅较上月略有回落，较去年同期提高15.15个百分点。全社会投资中，跨省项目投资成倍增长，有力地拉动了甘肃省投资，剔除它的影响，全社会投资增长41.06%。

　　 

　　（二）房地产开发投资保持稳定向好的发展

　　 

　　1-10月，甘肃省房地产开发投资完成167.20亿元，比去年同期增长19.88%，增幅较上月略有提高。在房地产开发投资中，房屋施工面积为2200.65万平方米，比去年同期增长20.33%；房屋竣工面积为288.54万平方米，比去年同期增长15.15%；商品房销售面积为521.49万平方米，比去年同期增长26.91%。

　　 

　　（三）三次产业投资结构合理

　　 

　　1-10月，在城镇固定资产投资中，第一产业完成投资68.14亿元，比去年同期增长33.96%；第二产业完成投资928.91亿元，比同期增长45.84%，其中工业完成投资777.34亿元，增长42.46%；第三产业完成投资757.17亿元，比同期增长33.28%。

　　 

　　1-10月，在行业投资中电力、燃气及水的生产和供应业投资首次超过制造业投资，成为行业投资之首，完成投资346.87亿元，比去年同期增长54.12%。其中，火电完成投资86.59亿元，水电完成60.94亿元，风电完成112.54亿元，风电投资基本集中在酒泉市。

　　 

　　（四）到位资金供给基本满足需求

　　 

　　1-10月，城镇投资到位资金1762.82亿元，比去年同期增长43.50%，绝对量和增速都高于城镇投资，特别是房地产开发投资资金到位情况好于城镇项目投资资金。从资金构成来看，增长趋势较上月都略有回落，其中，国内贷款增长趋势依然偏缓，仅增长14.83%；国家预算内资金、自筹资金、其他资金分别增长98.26%、45.76%和26.63%。

　　 

　　　　二、省际、省内对比

　　 

　　（一）省际对比

　　 

　　从国家1-9月反馈资料来看，全国城镇投资完成量为133176亿元，增长33.3%。其中：东部地区增长28.1%；中部地区增长38.3%；西部地区增长38.9%。

　　 

　　1-9月，甘肃省城镇投资完成1534.47亿元，增长39.1%。甘肃省总量在在全国和西部的位次保持不变，在全国位于第26位，在西部位于第8位；增幅在全国位于第13位，在西部位于第4位，与1-9月比较增速在全国提前5位，在西部提前3位。

　　 

　　（二）省内对比

　　 

　　1-10月，高增长的地区基本保持不变，酒泉受风电投资项目的拉动，增速提高较快，目前其城镇投资已跃居甘肃省第二，仅次于陇南。增速超过甘肃省平均速度的有6个市州，分别是酒泉（91.80%）、平凉（45.54%）、庆阳（64.99%）、定西（50.24%）、陇南（95.37%）、临夏（48.90%）。其他市州除白银和天水增速在35%左右外，其余均在20%以下，其中嘉峪关下降16.36%。

　　 

　　　　三、问题和建议

　　 

　　1、城镇项目投资到位资金略有欠缺。临近年底，项目单位施工进度加快，城镇项目投资出现本年到位资金慢于投资完成进度现象。1-10月，城镇项目投资到位资金与完成量差距达到21亿元，有些项目依靠上年末结余资金拉动进展。另外，从资金构成来看，在国家即将调整宽松信贷政策的时候，甘肃省国内贷款的总量却依然偏小、增速依然偏低。

　　 

　　建议：金融系统要注意信贷投向，并加强项目投资资金的监管。

　　 

　　2、电力投资的发展要求甘肃省加快投资方向调整。电力投资的快速发展给甘肃省工业经济和整体经济的发展增加了动力，电力投资预示着甘肃省能源型工业基础的建立，但能源型工业更要求相应的制造型工业要跟上，这提醒我们在投资方向上要及时调整。

　　 

　　建议：新建工业投资项目和制造业投资要及时跟上，以达到工业结构的进一步优化。

　　 

　　3、依然要警惕房价过快上涨。1-10月，房地产开发投资到位资金197亿元，绝对量高出投资完成量20亿元，增速也高于投资完成额。但是，在土地资源有限的情况下，房价的过快上涨，给房地产开发投资的健康发展带来潜在危机，资金的支持和投资、投机的利益带动了房地产市场目前的回暖，但房市泡沫依然存在。

　　 

　　建议：目前单纯依靠房市的市场调节还不能有效控制房价，建议政府加大保障性住房建设，并进一步研究探讨住房政策的变革。

　　 

　　4、扩大内需政策引发出的投资结构问题不容忽视。随着国家宏观调控政策的实施，政策效果逐步显示，投资增幅快速上升，也引发了很多结构性的问题，如：钢铁、水泥、平板玻璃、多晶硅等行业的重复建设，高耗能行业的快速发展等。另外，在现阶段，县级建设仍然集中在基础设施建设上，与以往相比，基础设施建设面广，投资规模较大，还没有进入结构性调整阶段。

　　 

　　建议：更多的关注投资结构问题，为经济后续发展潜力做好基础。