盘锦：汽车消费持续升温 速度规模不断提升

　　自去年下半年以来，国家制定了一系列刺激汽车消费的计划和相关的政策措施，以扩大内需，保障经济平稳发展。例如1.6及以下排量购置税一年内减半，农用车补贴等优惠政策。盘锦市也于四月份启动了全市汽车销售展览，成效显著。截止十月底，盘锦市限额以上汽车销售企业累计实现零售额9.7亿元，创下历年新高，同比增长28.2%，高于同期全市零售额增速10个百分点。

　　 

　　十一月初，我们对全市限额以上汽车销售企业进行了调查，并走访了国税和公安部门，现就汽车的销售、税收和上牌照情况来剖析目前盘锦市汽车消费情况及存在的问题。

　　 

　　　　一、目前汽车销售、税收、上牌照情况看，汽车市场购销两旺

　　 

　　（一）汽车类零售额快速增长

　　 

　　受年初以来国家对1.6以下排量汽车税收减半等政策的利好政策刺激，前十个月盘锦市限额以上汽车销售企业共实现零售额9.7亿元，同比增长28.2%，增速远高于同期全市零售额增长速度。前10个月限上汽车零售额增速比上半年提高3.4个百分点，各月情况如下图。从图中可知，除一月份汽车零售额受节假日因素影响，企业实际销售天数减少而导致月同比下降外，各月都呈正增长形态。各月增速共历经三个阶段性高点，二月、六月和九月，很明显，自四月份盘锦市汽车展销会启动以后，汽车销售额、增速开始加快，到九月份达到最高点。

　　 

　　（二）购置量增加，同时国产汽车受青睐

　　 

　　1、车辆购置量、税增势明显

　　 

　　2009年1-10月全市征税车辆（包括汽车、摩托车、农用运输车、挂车等机动车）1.57万辆，同比增长27.9%，日均超过50辆。应税车辆总价格超过20亿元，增长21.9%。由于国家对汽车购置税减免政策，入库税额增长8.9%，低于车辆购置量增长速度，也低于同期入库税额增长速度（9.5%），但增势也较明显，如果扣除国家政策因素，入库税额应增长20%左右。

　　 

　　2、国产汽车受欢迎，购买比重明显上升

　　 

　　前10个月征税车辆中，国产汽车1.42万辆，增长33.9%。值得一提的是，国产汽车应税量占汽车类比重由上年同期的95.8%上升到97.5%，提高了1.7个百分点，而进口汽车则呈现下降态势。前10个月进口汽车369辆，下降20.6%，占汽车类的比重也由4.2%下降到2.5%，相应的税额也下降了24%。

　　 

　　3、农用车大幅增长

　　 

　　受国家对农用车征税减免政策刺激，农用运输车购置在较小的基数上大增。前10个月应税农用运输车辆共199辆，增加169辆，增长5.6倍，税收也相应有了较大幅度的增长。

　　 

　　（三）车辆上牌量激增，日均上牌近60个

　　 

　　1、机动车类上牌车辆大幅增长

　　 

　　今年前十个月共上机动车类牌照17581个，增长38.1%，平均每天上牌照数量近58.6个，这意味着每天新增车辆近60辆。其中小型车（轿车类）上牌量8855个，同比增长24.5%。

　　 

　　2、1.6升及以下排量机动车辆旺销

　　 

　　受国家政策影响，前十个月盘锦市上牌照机动车中，以1.6及以下排量车辆为主。1.6及以下排量机动车累计共新上牌照8892个，同比增长55%，高于全部机动车上牌增长速度17个百分点，占全部机动车上牌量的50.6%，比去年同期提高5.5个百分点。前十个月盘锦市小型车（轿车类）新上牌照同比增长24.5%，其中1.6及以下排量增长37.7%。

　　 

　　　　二、汽车消费的快速发展，方便了百姓出行的同时，在一定程度上拉动了经济的增长。同时，盘锦市汽车消费的大幅增长也带来了一系列的问题。

　　 

　　1、配套设施亟待提高

　　 

　　盘锦市每百户汽车拥有量已经由2004年的1辆到2006年的4辆，提高到了现在的近12辆，车辆的快速增加，势必要求配套设施建设水平要跟上。对于现有的较窄道路，建议拓宽路面，同时路边禁停车辆，以保证交通的畅通。另外，要科学、全方位地进行全市交通规划，使盘锦市城市道路建设适应经济发展的需要，能承受未来几十年车辆发展需求。

　　 

　　2、鼓励使用燃气汽车，减少环境污染

　　 

　　据有关资料显示，每千辆汽车每天排出一氧化碳约3000kg，碳氢化合物200-400kg，氮氧化合物50-150kg。按目前汽车拥有量计算，每天新增300多吨的污染物，接近于市垃圾处理厂每天的垃圾处理能力。随着快速增长的机动车势必导致车尾气排放总量的上升，大量的尾气污染物也将更加影响到空气质量。据测试表明，液化石油气汽车和燃油汽车相比除CO和HC大幅度减少外，CO2降低70%，铅含量减少到零，颗粒杂质减少41%，同时噪音降低40%。建议政府有关部门制定相关政策和办法，进一步加强引导石油液化气（LPG）双燃料汽车的改装以及发展其它清洁燃料汽车的引进工作，对销售、改装、购置燃气汽车给予适当的政策优惠，以减少环境污染，改善盘锦市低空空气质量，造福全市人民。

　　 

　　3、消费净流出严重

　　 

　　虽然无法统计每年具体有多少辆车是从外地购入，但前十个月限上企业汽车类（包括摩托车、货车等机动车）销售额11.7亿元，据此推算全市全部企业汽车类销售额在14亿左右，而由车辆购置税所推算而来的全市全部汽车类支出额应在20亿元左右，由此推算出，本地消费仅占汽车支出总额的70%左右，这近6亿元的差额就是盘锦市购车款的净流出，按销售额中30%为零售额计算，净流出的零售额就有近2亿元，几乎相当于今年前三个月全市限上汽车销售企业的零售总额，由此看来，汽车消费的流失大大的影响了盘锦市零售额的增长。

　　 

　　4、汽车热销促进整体经济发展

　　 

　　汽车的热销，增加了国家税收，拉动了消费，在扩大消费、拉动内需，在整体经济发展上起到促进作用。

　　 

　　从零售额角度看，前十个月盘锦市限上汽车企业实现零售额9.7亿元，增长28.2%，拉动零售额增长近3个百分点。

　　 

　　从税收角度看，前十个月车辆购置税收1.5亿元，增长8.9%。个人所缴的车辆购置税要全部上缴国库，企业所缴增值税，绝大多数也属国家收入，为国家税收的增长做出了一份贡献。

　　 

　　从产业结构看，盘锦市没有汽车生产企业，购置汽车支出大部分都流入到汽车生产地，盘锦市汽车消费支援了汽车生产地经济的发展，也促进了整体经济发展。

　　 

　　总体看，国家汽车购置税减免政策、四月份起持续大半年的车展活动以及部分车型采取的补贴措施，对汽车消费起到了推动作用，拉动了本地消费的同时也使部分外流消费回流，但这对本地经济发展的促进作用还是有限的，对于我们这个资源型城市来说，扩大我们的辐射范围，实现产业调整，更是重中之重。