内蒙古：六十年城市建设日新月异 人居环境明显改善

　　建国六十年来，特别是党的十一届三中全会以来，伴随着我区经济社会的持续快速发展，城市基础设施建设明显加强，对外开放度大幅度提高，城市规模不断扩大，城市人口持续增加，城市化水平快速提高，城市经济实力显著增强。城市多功能作用、辐射作用有了进一步发挥，明显地改善了城市人民生活环境，有力地促进了城市经济的发展，同时也带动了周围地区和农村经济的发展，取得了令人瞩目的成就，全区20个地级和县级城市呈现出日新月异，欣欣向荣的新景象。

　　城市数量不断增加，规模日益扩大。新中国成立初期，内蒙古的设市城市只有4个，现在已增加到20个，即呼和浩特、包头、呼伦贝尔、通辽、赤峰、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔、乌海、满洲里、扎兰屯、牙克石、根河、额尔古纳、乌兰浩特、阿尔山、霍林郭勒、二连浩特、锡林浩特和丰镇市。特别是改革开放以后，随着开放搞活方针的深入贯彻，经济发展的加快，改善投资环境的要求十分迫切，城市在国民经济中的地位日益显著，我区加快了城市建设步伐，20个设市城市中有11个是上世纪八十年代后建市的。与此同时加大了对地级城市规模的扩张力度，呼伦贝尔、乌兰察布、鄂尔多斯、巴彦淖尔等地，先后盟改市，并进行了市区行政规划改革，截至2008年末，全区地级城市增加为9个。城市人口也不断增加，10万人口以上的城市由建国以前的1个增加到2008年底的16个。其中城区（不包括市辖县）人口超过100万人的特大城市有包头市、呼和浩特市和赤峰市，（50—100万人）的大城市有通辽市和巴彦淖尔市；（20—50万人）的中等城市有8个。2008年末全区城镇人口1248.26万人，占全区总人口的比重为51.7%，分别比1949年和2000年提高39.3个百分点和9.5个百分点。城市市区面积230783平方公里，其中建成区面积885.42平方公里，比2000年增加292.42平方公里，市区的建成区面积扩大了44.4%。

　　城市经济实力大幅度增强。2007年全区地级市和县级市（不包括市辖县）按当年价计算的生产总值达到3450.13亿元，占全区经济总量的56.6%，其中一、二、三产业比例分别为5.3：42.9：51.8，第三产业比重明显上升，产业格局更加合理；地方财政一般预算收入149.83亿元，占全区的30.4%。同时，城市吸纳就业人员不断增加，2007年达到456.55万人，占全区就业人员的42.2%。

　　城市基础和公共设施建设成绩显著。一是城建维护建设资金增幅较大。2007年城市（不包括市辖县）完成固定资产投资额2002.54亿元，占全区固定资产投资额的45.5%。二是城市道路建设快速推进。2008年用于城市道路桥梁工程投资99.59亿元，全区城市市区年末实有铺装道路长度5175公里，年末实有铺装道路面积9776万平方米，分别比2000年增加2404公里和6608万平方米；2008年城市桥梁291座，比2000年增加了48座，三是城市交通工具发展迅速。2008年城市市区拥有公共汽车运营车辆5343辆，客运总量达到62004万人次，分别比2000年增长1.51倍和2.21倍，出租汽车36517辆，比2000年增长26.6%。四是邮电通讯方面，2008年全区城市（不包括市辖县）邮电业务总量（2000不变价）达到104.15亿元；拥有本地电话用户262.15万部。五是城市供热、供气、供水能力增强。2008年全年供水总量49901万吨，供水管道长度7884公里，全区用水普及率为82.0%，全年城市市区内排水管道总长度6269公里；市区供热面积为18447.9万平方米；市区煤气（人工煤气和天然气）的供气总量达到41736万立方米，液化石油气72279吨，用气人口达到569.03万人，全区用气普及率由2000年的58.6%提高到2008年的74.3%。

　　城市生存发展环境明显改善。城市生态环境进一步优化，2008年，全区城市公共绿地面积29849公顷，比2000年增长80.5%。人均公共绿地面积11.1平方米，比2000年增加5.1平方米。其中，乌兰察布市人均公共绿地面积最高，达26.12平方米。2008年全区用于城市园林绿化建设投资28.43亿元，排水工程投资13.51亿元，其中污水处理及其再生利用工程建设投资2.73亿元，垃圾处理工程建设投资1.89亿元。截至2008年建成城市污水处理厂24座，城市污水日处理能力达119.20万吨，城市污水处理率为67.6%，比上年提高9.8个百分点；城市生活垃圾无害化处理率53.9%；城市建成区绿化覆盖率30.6%，比上年提高2.5个百分点；全区监测的15个城市空气质量达到二级标准的10个，达到三级标准的5个，空气质量良好和较好的城市逐年增加，城市空气质量趋于好转，城区面貌不断改变。

　　城市居民生活质量稳步提高。2008年全区城镇居民人均可支配收入达14431元，分别比1978年和2000年增加了14130元和9302元，分别实际增长8倍和1.3倍。在收入增加的同时，城镇居民的消费结构和消费质量有了很大的提升，恩格尔系数逐年下降。家庭耐用消费品由过去的“老三件”、“新三件”迅速向现代化的空调、电脑、移动电话升级转变，汽车也已进入百姓家庭。城镇居民的居住条件明显改善。从1998年起，我国实行住宅制度改革，国有单位全部停止实物分房，实现住房货币化分配。住房制度的改革，使住宅建设成为新的增长点、新的消费点。到2008年末，城市人均居住面积达29.32平方米，比1978年和2000年分别增加25.82平方米和20.03平方米，在城镇居民物质生活得到改善的同时，城镇居民用于文化教育、娱乐支出的比重不断提高，发展型、享受型消费逐渐成为时尚。