辽宁交通邮电业运行平稳 运输业发展能力增强

　　今年上半年，辽宁省交通运输邮电业保持稳定发展的态势。

　　 

　　　　一、运输邮电业平稳增长

　　 

　　上半年，全省货物运量完成63918万吨，比上年同期增长6.1%；货物周转量3728亿吨公里，增长5.6%。全省旅客运量完成47667万人，比上年同期增长5.2%，旅客周转量460.20亿人公里，增长3.2%。

　　 

　　1.铁路客货运输保持增长，货运周转量下降。上半年，全省铁路货物运量完成9573万吨，比上年同期增长4.2%；货物周转量655.0亿吨公里，比上年同期下降增长9.8%。旅客运量完成6727万人，比上年同期增长13.1%；旅客周转量233.5亿人公里，增长0.8%。

　　 

　　2.公路运输全面增长。上半年，全省公路货运量完成49776万吨，比上年同期增长7.5%；货物周转量747.4亿吨公里，增长10.2%。公路客运量完成40362万人，比上年同期增长4.1%；客运周转量173.0亿人公里，增长6.9%。公路客、货运量在综合运输体系中的比重分别为84.7%和77.9%。

　　 

　　3.水路客货运输均下降。上半年，全省水路货物运输完成4564万吨，比上年同期下降3.9%；货运周转量2325亿吨公里，比上年同期增长9.5%。旅客运量完成221万人，客运周转量2.92亿人公里，比上年同期分别下降11.2%和13.2%。

　　 

　　影响水路客货运的主要因素：从客运看，大连市的航运企业在渤海湾客运市场的运力份额在减少。继中铁轮渡的“中铁1号”、“中铁2号”、“中铁3号”从2008年8月开始从事客车滚装运输后，山东渤海轮渡有限公司的“渤海金珠”、“渤海银珠”轮于2009年3月也投入大连-烟台航线，现“渤海珍珠”也已下水即将投入运营。上述情况使渤海湾客运市场运力构成发生改变，2008年6月份，渤海湾20艘客运船舶、19117客位、1716车位，其中我省13艘、12877客位、903车位，分别占运力总量的65%、67.3%和52.6%；截止到5月份，渤海湾客运船舶达23艘、21792客位、2040车位，其中我省12艘、11825客位、1060车位，分别占运力总量的52.1%、54.2%和52%。客位的减少和运力比例下降直接导致我省客运量的减少。从货运看，一是市场货源减少，中小企业缩减发展规模。今年前6个月，国际、国内市场货源萎缩，特别是国内煤炭以及杂货运输量较少，使得国内部分企业在安排船舶运营调度计划时采取船舶多港装卸的计划，或令部分船舶处于休航、待航状态。也有个别航运企业面临市场竞争的压力，提前报废或低价转卖船舶，这种情况在大连市陆岛运输企业中表现最为突出，全市退出运输市场的100载重吨以内的小型货运船舶21艘。二是市场运价水平反弹力度不大。由于国内水运市场的货源不足，导致运价水平一直处于成本价或低于成本价。通过对比国内南北航线及北方中短距离航线年初和5月份运价水平发现，变化幅度仅在2-5元/吨。三是企业运输成本的压力以及资金流转困难影响企业持续发展后劲。由于缺少货源、运价持续低迷、运输成本（包括燃油、船员工资、管理成本）不断上涨、企业贷款的压力等因素影响，企业在运营过程中的资金流转遭遇困境，成为航运企业持续发展的最大困难。

　　 

　　4.港口生产保持一定增速。上半年，全省港口货物吞吐量完成2.69亿吨，比上年同期增长11.4%，其中外贸货物吞吐量0.65亿吨，增长8.9%；集装箱吞吐量完成375.6万标准箱，比上年同期增长5.3%。

　　 

　　5.民航货运量继续下降，客运量有所增加。上半年，全省民航货物运输量完成4.60万吨，货运周转量完成0.78亿吨公里，比上年同期分别下降16.5%和18.6%。客运量完成356.66万人，比上年同期增长8.4%；客运周转量完成50.81亿人公里，增长3.2%。

　　 

　　6.邮政业务持续发展。上半年，全省邮电业务总量完成446.31亿元，比上年同期增长13.1%，其中，邮政业务总量完成18.83亿元，增长18.4%。邮政业务中，特快专递完成628.5万件，比上年同期增长8.4%；集邮邮票完成2546.6万枚，下降19.8%。传统业务中，国内函件业务完成3794.9万件，比上年同期下降9.7%；报纸累计份数完成22311万份，下降5.5%；杂志累计份数完成1390.9万份，下降2.2%。

　　 

　　7.电信业保持稳定增长。上半年，全省电信业务总量完成427.48亿元，增长12.9%。各项业务中，移动电话用户数为2673.63万户，比上年同期增长12.4%；固定电话用户数为1578.53万户，比上年同期下降7.7%；其中，城市电话用户数和乡村电话用户数为1121.58万户和456.96万户，分别比上年同期下降9.0%和1.7%。

　　 

　　　　二、交通基础设施建设稳步推进

　　 

　　1.交通建设投资额完成情况。2009年，全省交通固定资产投资计划安排350亿元，目前，已完成投资188.9亿元，比去年同期增加79.2亿元、增长72.2%。其中高速公路75.7亿元、普通公路71.0亿元、沿海港口38.4亿元、运输场站3.8亿元，分别比去年同期增加34.8亿元、36.2亿元、8.3亿元、-0.1亿元。预计全年完成投资将突破400亿元。

　　 

　　高速公路：5个续建项目中：辽中至新民、长兴岛疏港路、朝阳至赤峰、抚顺至梅河口、沈阳至康平高速二期共5项314公里进展顺利。可确保辽中至新民、沈阳至康平高速二期91公里今年建成通车。

　　 

　　6个已开工项目中：丹东至通化、丹东至海城2个项目于年初开工建设，冬季施工使项目整体进度提前3个月；桓仁至永陵、沈阳机场路、抚顺至通化、大连湾疏港路4个项目已开工建设，进展顺利。

　　 

　　6个近期开工项目中：彰武至通辽、新民至铁岭、辽源至开原、阜新至盘锦、皮口至长兴岛、庄河至盖州6个项目前期工作进展顺利，到目前，工程已全部批复。

　　 

　　普通公路：滨海大道全线路基基本完成；路面已累计完成908公里，为总量1377公里的65.9%；桥梁已完成34734米，为总量的80.1%；辽河大桥主塔下塔桩浇注已近尾声，年内确保全线贯通。农村公路建设已完成路基改造1647公里、路面1019公里，分别为计划的88.9%、30.3%。年内确保实现全省100%行政村通油路。改善、大中修工程完成路基改造503公里、路面1501公里，分别为计划的67.2%、38.0%，加速推进沈阳经济区、突破辽西北等区域重点交通设施建设。阜新北出口、铁岭至调兵山、沈本公路等一批区间快速通道项目已全部开工，预计年内建成通车。

　　 

　　农村公路工程中，开工率为85%，竣工率为45%，分别比去年同期高46个和27个百分点，开工率情况良好：丹东、葫芦岛已全部开工，锦州、阜新、朝阳也已超过72%；但少数工程量较大的县区开工率较低，如昌图62.6%、建平62.3%、彰武58.3%，还有个别县区工程量虽较少，但开工率过低，如朝阳市双塔区22.2%。

　　 

　　滨海公路工程中：开、竣工率分别为91.2%和56.1%，除盘锦（73.7%）外开工率都在90%以上。但大连和葫芦岛两市黑色路面进度稍慢，分别完成48.2%和31.1%，还有312公里和108公里的工程量，是滨海公路今年实施工程量最大的两个市，目前建设任务艰巨。

　　 

　　沿海港口：计划安排建设项目46项。已开工建设42项，其中续建项目19项已全部开工建设、新建项目27个中已开工16项，计划外新开工建设项目7项，未开工的11个项目主要是大连港6项、锦州港1项、丹东港1项、陆岛码头3项。大连港大窑湾二期、三期工程、大连港鲇鱼湾港区22#原油泊位工程（新30万吨级原油码头工程）、营口港鲅鱼圈港区A港池2#－6#通用泊位工程等重点项目有序推进。葫芦岛港绥中港区煤炭码头前期工作进展顺利，港区总平面布置方案已形成，地勘外业工作全部完成。锦州港煤炭码头的工程可行性研究报告和申请报告已上报国家发改委，项目的节能、安全、通航及卫生均已完成预评估。

　　 

　　运输场站：计划安排66个，其中改造和建设市级客运站6个，县级客运站11个，农村客运站49个。目前，已基本完工35个，其中市县级4个、乡镇客运站31个。沈阳沈北新区客运站和普兰店客运站基本完工，开原市、调兵山市、沈阳南站客运站完成主体工程，丹东市客运站等工程也正在积极开展工程施工。

　　 

　　　　三、交通运输业发展能力增强的原因

　　 

　　1.运输能力、运输基础设施的有效供给能力明显增强

　　 

　　建立车辆运力运行年限（里程）标准和运力技术标准相结合的运力市场准入制度和退出制度，调控运力总量，优化运力结构。合理组织安排客货流量和流向，从根本上解决运力与运量的平衡问题使运输资源的使用效率达到最大化。从运输能力的总量上来看，截至6月底，全省营运车辆总数达到65万辆，其中营运载客汽车10万辆，营运载货汽车41万辆。运力不但有了量的变化，而且还有了明显质的提高，车辆结构布局得到了改善，正在朝着提高行业集约化、规模化经营水平和组织化程度的方向不断发展。到6月底，全省中、高级客车拥有量为12364辆（不含出租车），其中高级车2994辆（不含出租车）。同时，全省普通载货车达到38万辆，其中大型货车13万辆；专用载货车29334辆，其中集装箱运输车6602辆，大型货车、集装箱运输车分别占营运载货汽车总数的31.5%、1.6%。

　　 

　　运输基础设施有效供给能力明显增加。目前，全省共拥有各类客运站498个，其中一级站33个，二级站49个，三级站25个，四级站118个，五级站124个，简易站招呼站149个。等级货运站110个，其中一级站72个，二级站13个，三级站18个，四级站7个。在场站建设资金紧缺的情况下，我省重点发展中心城市、重要旅游城市、经济强县、大型批发市场及工矿区的客运站、货运站及物流中心社会公益性强的场站，提高道路运输业的整体素质。

　　 

　　2.运输结构基本合理，骨干运输企业主导市场的作用进一步显现

　　 

　　道路运输企业逐步实现了规模化、集约化经营。上半年，全省道路货物运输经营业户达到2.6万户，其中拥有集装箱运输业户344户；道路旅客运输业户2.2万户，道路运输相关业务经营业户1.5万户。从运输企业的数量上来看，全省拥有100辆及以上的客运企业240家，50-99辆的客运企业145家，道路客运集约化程度显著提高，行业管理部门从过去面对几千家分散的管理对象，转向对主要客运企业的集中管理，促进了道路运输的规范管理和良性发展。同时，全省拥有100辆及以上的货运企业610家，50-99辆的货运企业392家。

　　 

　　3.汽车维修业通过市场整合，取得显著的规模效益

　　 

　　在制度和政策上给予必要的扶持和约束，因势利导，使汽车维修业成为新的经济增长点。一是加大维修市场的监管力度，充分发挥运政管理部门的监督引导作用。截止6月底，我省汽车维修业户达到11331个，分别有一类、二类、三类企业828个、3208个、6634个，分别占维修企业总数的7.3%、28.3%、55.5%。二是通过严格的市场清理整顿，加强行业管理力度，品牌经营的维修企业日益增多，维修市场定位有了更高层次的提升，从业人数达107546人。全省共有检测站64个，中期检测量达236569辆次。三是维修救援体系建设日趋完善，完成了沈阳、大连、鞍山、抚顺、本溪、丹东、锦州、营口、辽阳、铁岭、朝阳、盘锦、葫芦岛等十三个市“96122”汽车维修救援中心建设。

　　 

　　4.信息化和配载服务业的快速发展为道路运输提高运用效率提供了有利条件

　　 

　　全省有11333辆高速公路营运客车安装了GPS系统或行车记录仪，8228辆危货车辆安装了GPS系统，4475辆危货车辆安装了行车记录仪，为保障车辆运行安全，提高用户信誉和加强管理创造了良好的条件。随着全省信息配载业的发展，卫星定位系统和信息联网增强了车辆调配能力和货源组织能力，为远程运输车辆提高运输效率逐步减少空驶创造了有利条件。