“西三角经济圈”城乡居民生活水平比较分析

　　　　一、问题的提出

　　 

　　经过近10年西部大开发战略的实施，西部地区进入一个新的发展转折期。2009年3月，出席全国“两会”的重庆市委常委、常务副市长、全国人大代表黄奇帆在重庆代表团审议《政府工作报告》时，提出了联合重庆、成都、西安打造“西三角经济圈”的概念。通过采取非均衡发展模式，打造西部最大增长极的“西三角经济圈”，发挥占西部经济总量20%的“西三角经济圈”的聚集、辐射、带动作用，从而加快西部大开发战略的实施步伐，促进城乡居民收入持续增长，早日在西部地区实现城乡统筹发展和全面建设小康社会的目标。

　　 

　　　　二、“西三角经济圈”的内涵

　　 

　　“西三角经济圈”是指重庆联合成都和西安，建立以重庆经济圈、成都经济圈和以西安为中心的关中城市群为核心的西部地区大经济实体。其区域大致包括重庆市、成都市和西安市及其周边地区，总面积20-30万平方公里，包含约50座城市。目前经济圈经济总量近1.2万亿，约占西部经济总量的20%。构建“西三角经济圈”的核心内容是：重庆经济圈、成都经济圈和以西安为中心的关中城市群联合，大西南与大西北联手，共同打造中国第四个增长极。“西三角经济圈”地处中国西部腹地，是西北、西南通往沿海、中原的交通要道，具有很大的地缘优势。同时，该地区资源种类多样，储量巨大，优势产业集中，能源、化工、装备制造、高新科技、旅游业都有巨大优势。“西三角经济圈”效应若能够在 “十二五”规划期内显现，必将会惠及“三地”城乡居民，居民收入持续增长将会得到充分保障。

　　 

　　　　三、“西三角经济圈”城乡居民收入现状

　　 

　　“西三角经济圈”地区之间城乡居民收入有一定差距，重庆居民收入在“三地”之中处于劣势。

　　 

　　（一）“西三角经济圈”地区居民收入现状

　　 

　　1、农村居民。2008年，重庆市、成都市和西安市农民人均纯收入分别达到4126元、6481元和5212元，1998年以来年均增速分别为8.6%、9.4%和9.8%，分别比全国平均年均增速快0.4、1.2和1.6个百分点。

　　 

表1：1998-2008年“西三角经济圈”地区农民人均纯收入情况表

　　单位：元/人

年　份	全国	重庆	成都	西安
1998年	2162	1801	2631	2052
1999年	2210	1836	2783	2203
2000年	2253	1892	2926	2344
2001年	2366	1971	3178	2490
2002年	2476	2098	3377	2641
2003年	2622	2215	3655	2838
2004年	2936	2510	4072	3142
2005年	3255	2809	4485	3459
2006年	3587	2874	4905	3808
2007年	4140	3509	5642	4399
2008年	4761	4126	6481	5212

　　 

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　 

　　2、城市居民。2008年，重庆市、成都市和西安市城市居民人均可支配收入分别达到15709元、16943元和15035元，1998年以来年均增速分别为11.1%、10.1%和10.2%。

　　 

表2：1998-2008年“西三角经济圈”地区城市

居民人均可支配收入情况表

　　单位：元/人

年　份	重庆	成都	西安
1998年	5467	6446	5670
1999年	5896	7098	5999
2000年	6276	7649	6364
2001年	6721	8128	6705
2002年	7238	8232	7184
2003年	8094	8823	7749
2004年	9221	10394	8544
2005年	10243	11359	9628
2006年	11570	12789	10905
2007年	13715	14849	12662
2008年	15709	16943	15035

　　 

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　 

　　上述资料表明：1998年以来，在“西三角经济圈”地区，重庆城市居民可支配收入增长较快，农村居民纯收入增长较慢，其主要原因是受重庆“大城市、大农村”的市情所限，农村人口占比较高，提高农村居民收入的难度也较成都、西安市大。

　　 

　　（二）“西三角经济圈”地区之间城乡居民收入比情况

　　 

　　表3可以看出，1998年以来，重庆在“西三角经济圈”地区间城乡收入比最大，收入差距十分明显，且收入差距持续扩大的趋势在“三地”中最为明显，虽然近两年重庆城乡居民收入比有缩小的迹象，但很脆弱。重庆作为全国统筹城乡发展综合改革试验区，城乡协调发展是主旨，应该引起我们高度关注。

　　 

表3：1998-2008年“西三角经济圈”地区城乡

居民收入比（农村居民收入为1）

 

年　份	重庆	成都	西安
1998年	3.04	2.45	2.76
1999年	3.21	2.55	2.72
2000年	3.32	2.61	2.72
2001年	3.41	2.56	2.69
2002年	3.45	2.44	2.72
2003年	3.65	2.41	2.73
2004年	3.67	2.55	2.72
2005年	3.65	2.53	2.78
2006年	4.03	2.61	2.86
2007年	3.91	2.63	2.88
2008年	3.81	2.61	2.88

　　 

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　 

　　（三）“西三角经济圈”地区之间城乡居民收入比较

　　 

　　1、农村居民。从表1可以看出，2008年重庆市农民人均纯收入比全国2007年的水平还低14元，仅比成都市2004年的水平高54元，比西安市2007年的水平低273元。1998年以来重庆市农村居民收入年均增长速度排在最后，在“三地”之间仍处于洼地，且重庆与全国、成都和西安农村居民收入差距呈逐步扩大的趋势。可见千方百计增加重庆农村居民的收入，既是重庆市的第一要务，但又任重道远，必须鼓实劲、出实招、看实效、测实惠。

　　 

表4：1998-2008年重庆农民人均纯收入与全国、成都、西安的差距

　　单位：元/人

年　份	重庆与全国的差距	重庆与成都的差距	重庆与西安的差距
1998年	361	830	251
1999年	374	947	367
2000年	361	1034	452
2001年	395	1207	519
2002年	378	1279	543
2003年	407	1440	623
2004年	426	1562	632
2005年	446	1676	650
2006年	713	2031	934
2007年	631	2133	890
2008年	635	2355	1086

　　 

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　 

　　2、城市居民。从表2可以看出，“西三角经济圈”地区城市居民收入相对而言差距较小。2008年，重庆城市居民收入比成都市低1234元，比西安市高674元，1998年以来重庆城市居民收入年均增长速度排在首位。

　　 

　　（四）“西三角经济圈”地区城乡居民消费比较

　　 

　　1、农村居民。2008年，重庆市、成都市和西安市农村居民人均生活消费支出分别达到2885元、4565元和3938元，1998年以来年均增速分别为7.4%、8.2%和9.7%，重庆市和成都市分别比全国平均年均增速慢1.3和0.5个百分点，西安市比全国平均年均增速快1个百分点。

　　 

表5：1998-2008年“西三角经济圈”地区

农村居民生活消费支出情况表

　　单位：元/人

年份	全国	重庆	成都	西安
1998年	1590	1417	2078	1565
1999年	1577	1389	2065	1492
2000年	1670	1396	2201	1605
2001年	1741	1475	2353	1676
2002年	1834	1498	2549	1782
2003年	1943	1583	2721	1803
2004年	2185	1854	2954	2277
2005年	2555	2142	3074	2603
2006年	2829	2205	3344	2709
2007年	3224	2527	3998	3381
2008年	3661	2885	4565	3938

　　 

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　 

　　2008年，重庆农村居民的消费支出仅占全国平均水平的78.8%、西安的73.3%、成都的63.2%，这组数据证实了收入决定消费的硬道理。

　　 

　　2、城市居民。2008年，重庆市、成都市和西安市城市居民人均生活消费支出分别达到12269元、12850元和11594元，1998年以来年均增速分别为9.4%、8.9%和9.2%。

　　 

表6：1998-2008年“西三角经济圈”地区城市

居民人均生活消费情况表

　　单位：元/人

年　份	重庆	成都	西安
1998年	4977	5482	4807
1999年	5444	5798	5361
2000年	5570	6423	5446
2001年	5874	6801	5816
2002年	6360	6874	6419
2003年	7118	7063	6805
2004年	7973	8997	7428
2005年	8623	9642	7900
2006年	9399	10302	8987
2007年	10876	11703	10098
2008年	12269	12850	11594

　　 

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　 

　　（五）“西三角经济圈”地区城乡居民消费率比较

　　 

　　从表7可以看出，1998年以来，“西三角经济圈”地区居民消费率整体呈下降趋势。2008年，重庆城市居民消费率达到78.1%，在“三地”之间最高，而农村则只有69.9%，在“三地”之间最低。

　　 

表7：1998-2008年“西三角经济圈”地区城乡居民消费率

　　单位：%

年　份	重庆		成都		西安
	城市	农村	城市	农村	城市	农村
1998年	91.0	78.7	85.0	79.0	84.8	76.3
1999年	92.3	75.7	81.7	74.2	89.4	67.7
2000年	88.7	73.8	84.0	75.2	85.6	68.5
2001年	87.4	74.8	83.7	74.0	86.7	67.3
2002年	87.9	71.4	83.5	75.5	89.4	67.5
2003年	87.9	71.5	80.0	74.4	87.8	63.5
2004年	86.5	73.9	86.6	72.5	86.9	72.5
2005年	84.2	76.3	84.9	68.5	82.1	75.3
2006年	81.2	76.7	80.6	68.2	82.4	71.1
2007年	79.3	72.0	78.8	70.9	79.7	76.9
2008年	78.1	69.9	75.8	70.4	77.1	75.6

　　 

　　资料来源：各城市历年统计年鉴整理。

　　 

　　　　四、“西三角经济圈”城乡居民收入存在的问题

　　 

　　从以上分析可以看出，10多年来，重庆市、成都市和西安市城乡居民收入得到了稳步增加，但收入总额还相对较低，尤其是农村居民的收入和生活水平有待提高。成都市、西安市2008年的农民人均纯收入仅相当于10年前的城市居民可支配收入，而重庆市2008年的农民人均纯收入仅相当于1995年的城市居民人均可支配收入，城乡差距之大是显而易见的。这种现状与直辖市、省会城市的身份不尽相符，对提高西部地区城乡居民收入整体水平的聚集、辐射、带动、示范作用不明显。尤其值得一提的是，在“西三角经济圈”中，城乡居民的收入差距重庆最大，1998年至2008年，重庆农村居民人均纯收入占同期城市居民可支配收入的比重分别为32.9%、31.1%、30.2%、29.3%、29.0%、27.4、27.2%、27.4%、24.8%、25.6%、26.3%。

　　 

　　　　五、对提高“西三角经济圈”城乡居民收入的建议

　　 

　　（一）建立“西三角经济圈”一体化市场，为提高城乡居民收入创造条件

　　 

　　一是国民经济的持续增长是城乡居民收入增长的根本保证。在全国经济大转型的背景下，“西三角经济圈”要加快交通建设步伐，打通重庆、成都和西安之间高速公路和快速铁路的交通瓶颈，形成“西三角经济圈”硬件骨架，为经济稳定发展奠定坚实基础。二是要运用行政手段，打破省际分割和地域界限，消除壁垒，从行政体制上解放市场。建立一种协商共议的平台和机制，将原有的城市定位、地方保护等诸多问题在大经济圈的背景下赋予新的认识，互补互惠，取长补短。三是放手发挥市场经济自身的内动力，促其形成覆盖“西三角经济圈”的各种要素市场，形成“西三角经济圈”商贸网络，加大商品交流的广度和深度，努力打造中国经济增长第四极，为提高城乡居民收入创造条件。

　　 

　　（二）发挥“西三角经济圈”各城市产业特点，调整产业结构，促进城乡居民收入进一步提高

　　 

　　充分发挥西安及其卫星城的航空航天、能源、资源、科研优势；成都城市群的电子、商业和科研优势；重庆城市群的装备、制造、机械业优势，形成三大城市群之间的互补和内在经济联系的格局。一是围绕大市场需求调结构，根据市场的变化需求来引导生产，调整结构。二是围绕提高产品品质调结构，大力引进、选育和推广市场前景好，经济效益高的名优特新品种，通过培育名牌产品，全面提高产品档次。三是围绕区域优势调结构，“西三角经济圈”应在发展本城市群主导产品和支柱产业上下功夫。力求通过优化区域布局结构，促进资源的合理开发利用，形成与本地资源相适应，独具地方特色的专业化、集约化、多元化生产格局。

　　 

　　（三）实施“西三角经济圈”大市场牵动战略，依靠拓展流通空间促进城乡居民增收

　　 

　　一是建立和完善信息网络体系。构建“西三角经济圈”现代信息网络体系，为政策宏观决策和城乡居民生产经营提供高层次的信息服务。二是建立健全“西三角经济圈”产品市场体系，促进城乡居民增收。培育以批发市场为主体，以集贸市场为支撑，以要素市场为辅助的贯通城乡、布局合理、功能配套、管理规范、高效通畅的产品市场体系，各地应重点建设一批具有一定规模和辐射能力的产品专业批发市场，真正起到聚集、辐射和带动作用。