呼伦贝尔市工业生产实现首季开门红

　　年初以来，呼伦贝尔市工业战线深入贯彻科学发展观，认真落实中央关于扩内需、保增长、促发展的政策措施，积极应对金融危机带来的挑战，努力克服资金紧张及市场急剧变化等一系列困难，工业生产保持了稳定增长的运行态势。一季度，全市规模以上工业累计完成增加值35.3亿元，同比增长25.4%，增速在全区排第一位，实现首季开门红。工业总产值累计完成79.16亿元，比去年同期增长32.5%。

　　　　一、带动工业生产快速增长的有利因素

　　（一）工业投资的持续快速增长，为工业经济的发展提供了强大动力。2008年，呼伦贝尔市运筹多年的一批关系呼伦贝尔长远发展的重大工业项目纷纷落地开工，项目数量之多、规模之大、层级之高是全市发展史上前所未有的。全市工业重点项目开工210个，完成工业固定资产投资218.2亿元，创历史同期新高，比去年同期增长79.7%。一批投资规模较大的煤炭、电力、煤化工、石油、有色金属等重点项目相继开工建设。今年部分项目已建成投产，发挥效益，这些投资项目对全市工业经济的发展起到了重要的推动作用，是拉动全市工业经济快速发展的重要力量。

　　（二）新增规模企业多，成为工业经济新的增长点。今年全市规模以上工业企业达到343户，比去年新增49户，一季度新增规模企业完成工业总产值7.8亿元，比去年同期增长2.2倍，对全市工业生产增长的拉动作用较为明显。

　　（三）工业贷款余额呈上升趋势，对全市工业经济的发展起到一定的促进作用。截至2月底，全市四大国有商业银行累计发放工业贷款15.2亿元，比去年同期增长8.6%，其中：工商银行6.7亿元；农业银行0.55亿元；中国银行5.65亿元；建设银行2.3亿元，预计一季度工业贷款仍呈增长趋势。

　　（四）停产企业明显减少。年初以来，各旗市区政府积极贯彻落实中央关于扩内需、保增长、促发展的政策措施，普遍加大了抓工业生产的力度，全力保障资金及煤、电、油、运供应，使停产企业比去年同期明显减少，一季度全市343户规模以上工业企业，因各种因素停产的企业有75户，比去年同期减少28户。

　　（五）七大行业带动全市工业生产快速增长。煤炭开采业在铁路运力明显好转的带动下，1-3月份现价产值累计完成15.74亿元，增长61.2%；农副食品加工业在植物油及肉类加工企业生产大幅增长的带动下，1-3月份现价产值累计完成11.88亿元，增长58.7%；化学原料及化学制品制造业在宏裕农药股份有限公司、阿荣旗兴农专用肥有限公司、阿荣旗阿大复合肥有限公司生产大幅增长带动下，1-3月份现价产值累计完成3.35亿元，增长49.9%；饮料制造业在华润雪花啤酒呼伦贝尔有限公司生产增长的带动下，1-3月份现价产值累计完成4.02亿元，增长113.3%；非金属矿物制品业在阿荣旗蒙西水泥有限公司生产大幅增长带动下，1-3月份现价产值累计完成6.67亿元，增长89.6%；黑色金属冶炼及压延加工业在呼伦贝尔昌屹硅业有限公司、扎兰屯市全兴复合不锈钢制造有限责任公司生产大幅增长带动下，1-3月份现价产值累计完成2.15亿元，增长24.7%；木材加工业在满洲里市木材加工企业生产大幅增长的拉动下，1-3月份现价产值累计完成3.44亿元，增长49.1%。

　　以上七大行业1-3月份累计完成现价产值47.25亿元，占规模以上工业总产值的59.7%，增长69.7%，是规模以上工业生产增长的主要拉动力。

　　　　二、当前存在的主要问题

　　（一）大庆呼伦贝尔分公司原油产量同比上升，但受价格下降影响产值缩水。1—3月份，全市原油产量13.62万吨，同比增长17.4%，受价格下降的影响，石油开采业产值4.25亿元，同比下降25.8%。

　　（二）伊敏煤电公司上网电量有所下降。1—3月份伊敏煤电公司上网电量24亿度，同比下降11.1%。

　　（三）海拉尔蒙西水泥有限公司受销售市场萎缩的影响，1—3月份水泥产量18.47万吨，同比下降29.8%，减少7.8万吨，实现产值0.56亿元，同比下降26%。

　　（四）乳制品行业流动资金短缺，产值产量下降。受三聚氰胺事件的影响，国内乳制品市场萎缩的状况在短时期内难以完全恢复，因此，乳品企业在库存产品滞销、资金回笼缓慢的同时，还要支付三聚氰胺的检测费用，流动资金凸显不足，1—3月份全市乳制品产量2.28万吨，同比下降9.5%，产值5.59亿元，同比下降6.2%。

　　　　三、措施建议

　　（一）各级政府及经济主管部门应积极主动地与企业沟通，共同研究应对金融危机及销售市场萎缩、外部经济环境低迷的办法措施，共同解决企业发展面临的实际困难，全力帮助企业渡过难关。

　　（二）大力发展优势特色产业。随着国家扩大内需政策措施的逐步到位，对能源、原材料的需求将逐步回升，为我市进一步做大做强优势特色产业创造了条件，要继续围绕发展能源重化工业、绿色食品加工业、进出口产品加工业等特色产业，采取切实可行的措施，抓紧新上一批有潜力、有前景的产业项目，积极培育新的增长点。

　　（三）大力发展园区基地，推动工业向园区集中，产业向园区集结，大幅提高园区基地经济的比重。

　　（四）加大对乳品企业扶持力度，协调金融部门增加对乳品企业的贷款额度，促使企业达产达效。