内蒙古教育事业快速发展 人口素质显著提高

　　教育是推动社会变革、民族振兴的重要力量，人口受教育程度是反映人口文化素质的重要内容，也是一个地区社会经济发展实力和潜力的体现，对国民经济和社会发展有着重大的影响。2000年以来，自治区政府继续坚持以推进素质教育为核心，以提高教育质量和效益为目标，通过巩固九年义务教育，优化调整中等教育结构，提高高等教育水平，自治区人口受教育程度进一步提高，平均受教育年限重心逐步上移，国民整体文化素质越来越高。教育事业得到全面、协调、可持续发展，取得了令人鼓舞的成绩。

　　　　一、平均受教育年限明显增加

　　人口平均受教育年限是度量一个国家或一个地区教育发展水平的重要指标，用它乘以人口总量便能得到该国家或该地区教育发展的总存量，教育存量是以往政府和个人对教育所进行投资的结果。

　　新世纪以来，自治区6岁及以上人口的平均受教育年限持续平稳增长，2000年，自治区6岁及以上人口的平均受教育年限为7.1年，其中男性受教育年限为7.23年，女性受教育年限为6.95年。到2007年，人口的平均受教育年限增加到8.08年，其中男性受教育年限为8.51年，女性受教育年限为7.66年，较2000年分别提高了1.28年和0.71年。虽然女性受教育程度仍与男性存在着一定的差距，但是社会整体受教育程度得到了较大提升，自治区6岁及以上人口的平均受教育年限即将达到高中阶段。

　　　　二、文盲人口稳步下降，文盲率的性别差异呈缩小趋势

　　“十五”计划以来，自治区扫盲教育取得了显著成果，文盲人口逐年减少。2000年，15岁以上文盲人口为212.99万人，2007年，15岁以上文盲人口为163.49万人，其中男性文盲人口为50.69万人，占总文盲人口比例为31%；女性文盲人口为112.8万人，占总文盲人口比例为69%。2000年，全区15岁以上文盲率为11.6%，女性文盲率为16.5%。2007年，全区15岁以上文盲率为8.2%，女性文盲率为11.62%，相比较2000年，文盲率降低了3.4个百分点，女性文盲率降低了4.9个百分点。女性文盲率下降趋势明显，文盲率的性别差异逐渐缩小。

　　　　三、高等教育发展明显加快，高学历教育人口增加

　　随着科教兴区战略的实施，内蒙古高等教育事业全面发展，教育投入逐渐加大，成果显著。2000年普通高等学校数为18所，2007年增加至36所，各类高校的规模不断扩大，专业学科门类更加齐全、合理。普通高等学校在校生规模出现了前所未有的快速增长，2000年，普通高等学校在校生为7.2万人，其中研究生为1539人，到2007年，普通高等学校在校生为28.41万人，其中研究生为9888人，与2000年相比年在校生增加了21万人，是2000年在校生的4倍；研究生数是2000年的6.4倍。新世纪头7年，自治区高等学校累计为自治区经济社会发展输送了24.59万人毕业生，提升了全区人口整体的教育水平。

　　少数民族高等教育得到了优先发展，2000年普通高等学校蒙古族在校生为1.35万人，占普通高等学校在校生数的18.8%；2007年蒙古族在校生为7.12万人，占普通高等学校在校生数的26%。一批批具有大专以上文化程度的少数民族人才在全区各地，各行各业发挥聪明才智。

　　“十五”时期，自治区人口受教育面逐渐增大，人口整体受教育水平有了很大提高。接受高中层次教育人口比重有较大幅度提升，接受较低层次教育人口比重迅速下降，人口整体受教育层次呈现由低到高发展的趋势。接受大专以上较高文化教育的人口比重显著增加，对自治区经济发展起到重要的智力支撑作用。

　　　　四、大力发展高中阶段教育

　　全区高中阶段教育（包括高中教育、中等职业技术教育和成人高中阶段教育）发展迅速，通过科学规划、调整高中阶段教育布局和资源配置，采取多种办学方式有效扩大高中阶段教育的供给，使高中阶段教育规模和学校培养能力显著增强。

　　为顺应市场经济的发展要求，高中阶段教育在规模上不断扩大，在结构上不断调整，出现了普通高中教育、中等专业教育和职业高中教育齐头并进的发展局面。2000年普通中等专业学校在校生为10.64万人，2007年在校生为12.93万人。2000年普通高中在校生数为26.63万人，2007年在校生为56.14万人。

　　2000年全区高中阶段毛入学率平均水平仅为38.3%，其中女性毛入学率为38.4%，比男性高0.3个百分点。2005年全区高中阶段毛入学率平均水平提高到56.55%，其中女性毛入学率达到57.9%，比男性高2.6个百分点。到2007年，全区高中阶段毛入学率平均水平为79.31%，其中女性毛入学率达到75.4%，比男性高6.2个百分点。高中阶段毛入学率女性高于男性，表明女性获得了更多的接受高中阶段教育的机会。高中阶段毛入学率2007年比2000年提高了41个百分点，2005年比2000年提高了18个百分点，2007年比2005年提高了23个百分点，分阶段来看，“十一五”前两年，高中阶段教育的发展更快更好。

　　　　五、九年义务教育发展成绩显著

　　2000年以来，自治区以普及九年义务教育为核心，持续增加基础教育的投入，整合城乡教育资源配置不合理的问题，调整乡镇中小学布局，改善农村牧区乡镇中心校的基础建设和教学设施，培养、培训教师队伍，推进素质教育。全区基础教育发展取得了显著的成绩。到2007年底，全区101个旗县普及九年义务教育人口覆盖率全部达到100%，实现了历史性跨越。

　　2007年，小学在校学生数为158.46万人，普通初中在校学生数为91.89万人。2000年，自治区九年义务教育完成率为68.7%，到2007年，九年义务教育完成率达84.2%，提高了15.5个百分点。小学学龄儿童净入学率达到99.71%，其中，女童和男童的学龄儿童净入学率基本持平，稳定保持在99%以上。小学学生的辍学率为0.01%，比2000年下降了0.76个百分点，小学学生因贫困辍学的现象已经基本消除。2007年初中学生辍学率为0.86%，女学生辍学率为0.05%，男学生辍学率为1.61%，初中阶段男生辍学率高于女生1.56个百分点，义务教育的控辍重点在初中阶段男生。总体分析，随着九年义务教育的普及和教育水平稳定提高，拉动了自治区人口总体受教育水平的提高。

　　但值得关注的是：尽管全区人口受教育程度在不断提高，但总体受教育水平仍然比较低，受经济社会发展不平衡的影响，地区之间的差异性也比较大，人口的综合素质还不能适应社会经济发展的需要。所以，持续发展教育事业，提高全民受教育水平，使各类人才适应和满足自治区经济建设和社会事业发展的需要，构建社会主义和谐社会，还任重道远。