广东省珠海市大中型工业企业科技创新稳步发展

　　2007年，珠海市委、市政府围绕着把珠海建成珠三角现代化区域中心城市和广东省实践科学发展观先行示范市这一目标，坚持科学发展、和谐发展两大主题，大力发展园区经济。以优化创新环境、强化企业创新主体地位、构建创新服务平台为重点，提升企业自主创新能力，促进了珠海市大中型工业企业科技活动稳步发展。

　　 

　　　　一、科技活动企业数增加，比重提高

　　 

　　2007年，珠海市大中型工业企业共210家，比上年增加29家。其中开展科技活动的企业有59家，比上年增加16家；所占比重28.1%，比上年提高4.3个百分点。

　　 

　　从企业规模看，59家开展科技活动的企业中，大型工业企业6家。所占比重35.3%，比上年提高2个百分点；中型工业企业53家，比上年增加15家，所占比重27.5%，比上年提高4.5个百分点。

　　 

　　从注册类型看，开展科技活动的内资企业23家，比上年增加7家；港澳台商企业20家，比上年增加4家；外商投资企业16家，比上年增加5家；私营企业7家，与上年持平；股份制企业6家，比上年增加2家。

　　 

　　从行业看，开展科技活动的企业主要集中在电气机械及器材制造业和通讯设备、计算机及其他电子设备制造业。这两个行业中开展科技活动的企业35家，比上年增加8家，所占比重为59.3%。

　　 

　　　　二、科技活动人员投入稳步增长

　　 

　　2007年，珠海市大中型工业企业共投入科技活动人员8471人，比去年增加1026人，增长13.8%；科技活动人员中R&D人员增长16.5%；R&D人员折合全时当量2622人年，比上年下降9.2%。

　　 

　　从企业规模看，中型企业科技活动人员投入所占比重上升。中型企业科技活动人员4542人，占55.4%，比上年提高10.8个百分点。

　　 

　　从注册类型看，各类型企业投入科技活动人员普遍增加。投入科技活动人员数增长较多类型是私营企业科技活动人员1152人，比上年增长33.6%，比上年提高3.2个百分点；港澳台商企业科技活动人员1683人，比上年增长45.6%；内资企业从事科技活动的人员4842人，比上年增长12%。

　　 

　　从行业来看，主要增长行业是仪器仪表及文化、办公用品机械制造业、医药制造业、通讯设备、计算机及其他电子设备制造业、电气机械及器材制造业，分别增长85.3%、45.9%、20%和13.6%。

　　 

　　　　三、科技活动经费投入与支出增长平稳

　　 

　　2007年，全市大中型工业企业的科技投入平稳增长，全年经费筹集总额和支出总额，分别为13.86亿元和15.2亿元，比上年分别增长14.9%和14.3%。由于受到伟创力企业的影响，科技经费支出中的R&D经费和新产品开发经费支出与去年相比有所下降。R&D经费支出比上年仅增长3.6%，新产品开发经费支出比上年下降1.2%。

　　 

　　从企业规模看，大型工业企业科技活动经费内部支出增长高于中型工业企业。大型企业科技活动经费全年支出为7.57亿元，比上年增加1.35亿元，增长21.7%；中型企业科技活动经费内部支出7.36亿元，比上年增加0.59亿元，增长8.8%。

　　 

　　从注册类型看，私营企业科技活动经费投入增长较高。全年科技活动经费内部支出1.14亿元，比上年增加0.43亿元，增长61.7%。其中私营有限责任公司科技活动经费内部支出为0.89亿元，增长75.2%；内资企业科技活动经费内部支出为9.17亿元，增长60.2%；股份有限公司科技活动经费内部支出为7.48亿元，增长53.8%；由于受伟创力企业影响，外商投资企业科技活动经费内部支出为2.25亿元，下降28.3%。

　　 

　　从行业来看，投入较好及增长较快的是通用设备制造业，经费支出额为0.5亿元，增长565.9%；其次是非金属矿物制品业经费支出0.1亿元，增长102.5%；三是仪器仪表及文化、办公用机械制造业经费支出0.36亿元，增长96.4%；四是电气机械及器材制造业经支出8.04亿元，增长33.1%。由于企业单位的变化大（变动企业数有71家），与上年相比变动近四成，造成部分行业科技活动经费内部支出的减少及变化较大。

　　 

　　　　四、专利申请及拥有量减少

　　 

　　2007年，全市大中型工业企业专利申请数为927件，比上年减少77件，下降7.67%。其中拥有发明专利168件，比上年减少47件，下降21.86%。主要是由于受纳思达公司将硒鼓产品分开出去和德豪减少了专利申请的影响。德豪润达电气股份有限公司和珠海纳思达电子科技公司两公司专利申请较上年减少了104件。加上和佳医疗设备有限公司下规模和柔乐电器有限公司没开展科技活动，这两家公司2006年专利申请仅为47件，造成了珠海市2007年专利申请数下降。

　　 

　　　　五、存在问题及主要数据对比情况

　　 

　　2007年，全市科技人才队伍日益不断壮大，科技活动人员投入增加；科技经费投入保持增步势头，投入强度有所增强；科技项目投入增长良好，自主创新能力得到提升。但与建设创新型城市的目标要求、珠海经济社会快速发展的现实需要还存在差距。科技基础还比较薄弱，受个别企业创新活动制约影响太大；现有高层次、高技能人才较少，自主创新能力还有待进一步增强等。2007年主要数据对比情况见表：

　　 

主要经济指标对比

　　 

指标名称	计量单位	2006年	2007年	增长（%）
企业个数	个	181	210	16.02
#有开展科技活动单位数	个	43	59	37.21
科技活动人员	人	7445	8471	13.78
R&D人员折合全时当量	人.年	2889	2622	－9.24
科技经费筹集总额	千元	1206615	1386208	14.88
科技活动内部支出	千元	1298881	1493287	15.00
#R&D经费	千元	743361	770163	3.61
#新产品开发经费	千元	814448	804745	－1.19
企业办科技机构数	个	52	66	26.92
全部科技项目数	项	1697	2307	35.95
专利申请数	件	1004	927	－7.67
发明专利	件	215	168	－21.86
新产品产值	千元	41678573	22485589	－46.05

　　 

　　　　六、若干对策建议

　　 

　　近年来，珠海市自主创新环境得到了进一步的改善，市场配置科技资源的基础性作用正在加大，以企业为主体的科技进步机制已初步形成。为把珠海建成珠三角现代化区域中心城市和广东省实践科学发展观先行示范市提供了保证。

　　 

　　（一）努力营造良好的自主创新环境

　　 

　　努力营造一个支持科技创新、激励科技创新、保护科技创新的社会环境（包括制度环境）来推动珠海市的自主创新发展。进一步加快科技体制改革，提高科技管理的效率，促进科技成果的转化；建立市场引导、政府扶持相结合的适应市场经济发展的科技进步机制；加强科技计划间的相互衔接、科技计划和经费的综合管理，提高科技管理的效率。继续加强市场竞争的机制和法制建设，建立公平、规范、有序的市场秩序和规则，进一步完善科技政策法规体系，加大科技行政执法力度；落实专利保护条例，加大对知识产权的保护力度；提高创新创业意识，形成尊重知识、鼓励竞争、倡导合作、崇尚创新的科技氛围。建立健全中介服务体系，大力推进信息中心、培训中心、咨询公司、技术评估机构、技术争议仲裁机构、创业服务中心、生产力促进中心以及技术市场等的建设，为科学技术的传播、扩散与应用架起一座桥梁。

　　 

　　（二）加快科研机构和自主创新人才队伍建设

　　 

　　发展壮大珠海市现有的科研机构，继续加大对高校、科研院所、实验室等重点科研机构的研发投入力度，培育扶持本市新生的研发机构。坚持以人为本，强化人才的引进、培养和使用。发展壮大科技研发和技术创新人才队伍，把智力开发、造就综合型人才作为加快珠海市科学发展先行示范市的战略任务来抓。建立多渠道、多层次的培养造就人才机制。政府、教育部门、行业、企业、社会、民间不同层次多渠道培养造就人才；长期、中期、短训、讲座各种类型形式全方位培养造就人才。建立人才网络，将珠海市自身培养造就人才与积极引进人才结合起来。建立培养造就人才的研究机构，进行全面的、综合的、系统的研究，以促进珠海市科技领军人才的迅速成长。通过培养、引进、留住、用活一批高层次人才，解决珠海市科技发展中人才不足的瓶颈问题，从而实现珠海市科技创新的新发展。

　　 

　　（三）创造自主创新良好氛围，引导企业扩大对科技的投入

　　 

　　发挥政府在科技创新中的引导作用。各级政府要加大对科技的投入，制定有效、稳定投入规划，增强各方面对加大科技投入的信心；制定有关政策措施，健全企业科技投入激励机制，调动全社会进行科技投入的创造性和积极性；建立风险投资的支持系统及市场运作机制，为科技型企业在境内外资本市场融资创造条件、提供方便。