长沙农村劳动力向非农产业转移步伐加快

　　据第二次全国农业普查和农村抽样调查统计，长沙市农村劳动力向非农产业转移步伐加快，非农产业收入已经成为农民增收的主要部分。

　　 

　　　　一、劳动力资源充裕

　　 

　　2006年末，长沙市农村劳动力资源总量为239.77万人，其中男劳动力123.20万人，占51.4%；女劳动力116.57万人，占48.6%。农村劳动力资源中，20岁及以下28.33万人，占11.8%；21-30岁38.82万人，占16.2%；31-40岁62.07万人，占25.9%；41-50岁52.56人，占21.9%；51岁以上57.99万人，占24.2%。

　　 

　　　　二、89.4%的农村劳动力从业

　　 

　　长沙市农村从业人员 214.23万人，占农村劳动力资源总量的89.4%。由于城内五区农户凭借地域优势出租房屋获得收入可观，许多劳动力不愿到外从业，导致从业率不高。芙蓉区、天心区、岳麓区、开福区、雨花区农村劳动力从业率分别为56.5%、79.2%、73.1%、81.6%、75.8%；长沙县、望城县、宁乡县、浏阳市农村劳动力从业率分别达到89.0%、91.5%、91.2%、92.5%。从中可以看出：浏阳市由于烟花加工企业多，本地吸纳农村劳动力强，从业率最高。

　　 

　　　　三、31.5%离乡外出就业

　　 

　　2006年，全市农村外出从业劳动力67.38万人，占从业劳动力的31.5%，其中男劳动力42.80万人，占63.5%；女劳动力24.58万人，占36.5%。外出从业劳动力中，20岁及以下占15.1%；21-30岁占36.1%；31-40岁占28.4%；41-50岁占14.6%；51岁以上占5.8%。

　　 

　　1、外出从业主要集中在市区。外出从业劳动力中，在乡外县内从业的劳动力占22.8%，在县外市内从业的劳动力占39.0%，在市外省内从业的劳动力占12.2%，去省外从业的劳动力占26.0%。

　　 

　　2、外省从业主要集中在广东。2006年，全市外出劳动力17.37万人，81%集中在上海、浙江、江苏、广东等沿海发达地区，其中有74.7%在广东从业。

　　 

　　3、宁乡县在外从业劳动力最多。2006年，宁乡县外出从业人人员达到24.12万人，占全市外出劳动力的35.8%。

　　 

　　4、望城在外从业比重最高。望城县由于三面与省会相邻，所有乡镇在1小时之内到达长沙，便利的交通条件为农村劳动力外出创造了条件。2006年，在乡外从业人员达14.34万人，占全部从业劳动力的47.4%。其次是宁乡县，占42.3%。

　　 

　　5、外出劳动力主要从事三产业。外出从业劳动力中，在第一产业从业的劳动力占3.4%；在第二产业从业的劳动力占36.4%；在第三产业从业的劳动力占60.2%。

　　 

　　　　四、43.3%的劳动力从事非农产业

　　 

　　随着长沙市经济的快速发展，农村劳动力向非农产业转移步伐加快，非农产业收入已成为农民增收的主动力。2006年，从事二、三产业的农村劳动力达92.8万人，占全部从业人员的比重达43.3%，分别比1996年第一次农业普查增加13.1万人和11.8个百分点。 2006年，农民人均非农产业收入3506 元，比1996年增加2537.74元，年均增长13.7 %。非农产业收入占农民人均纯收入比重达到62.0 %，比1996年提高18.8百分点。

　　 

　　第二次农业普查资料显示，长沙市农村劳动力从业率提高，向二、三产业转移步伐加快，农民非农产业收入增加，但仍有以下问题值得引起重视。

　　 

　　1、农村劳动力就业不充分。普查资料显示，长沙市有25.54万农村劳动力未就业，比重高达10.6%，待业人群过多不利于社会稳定和农民收入的增加。

　　 

　　2、农村劳动力文化素质仍有待提高。普查资料显示，长沙市29.5%的农村劳动力只有小学文化程度。文化素质偏低不利于农业科技知识的推广应用，也不利于外出就业，在一定程度上制约了农民增收。

　　 

　　3、一产业从业劳动力比重仍然偏高。按照全面建设小康标准，一产业从业劳动力比重必须在35%以下，从普查资料看，此项指标不仅没有达到要求，而且还有一定的差距。2007年，在农村全面建设小康监测中此项只得1.8分（满分5分）。

　　 

　　4、农村非农产业发展需大力扶植。浏阳市的烟花、食品加工业，长沙县的乡镇工业均具有较强的基础，为农民就地就业创造了条件，但望城县、宁乡县从事二、三产业的人数占全市从事二、三产业人数的27.7%，尤其是望城县占到全市的12.5%。因此，扶植非农产业发展应引起相关部门的重视。