2007年江苏交通运输服务业发展情况综述

　　2007年，江苏交通运输部门认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“全面达小康、建设新江苏”的目标，进一步深化体制改革，加大投入力度，不断完善各项基础设施建设，合理组织运输生产，充分发挥交通运输在经济与社会发展中重要的基础性和先导性作用。

　　 

　　　　一、深化体制改革，现代综合交通管理体制架构基本形成

　　 

　　交通运输连接千家万户、通达各行各业，构建综合交通运输体系，是优化资源配置的客观要求，是建设资源节约型、环境友好型社会的必然选择，也是充分发挥交通运输综合功能的有效途径。为此，继2005年江苏成立港口管理局、2006年省铁路办并入省交通厅后，2007年初又成立了省航空产业发展办公室，在全国率先构建了公路、铁路、水路、航空齐抓共管的大交通管理体制，初步研究确立了现代综合交通运输体系的总体目标、工作任务和措施要求，形成了政府主导综合交通运输体系建设的良好局面。

　　 

　　一年来，江苏现代综合交通运输体系的发展思路更加明晰，在全国率先开展了综合交通运输发展战略研究、综合交通体系规划和15个专题研究，取得了初步成果，理清了“三个一体化”（即：各种运输方式一体化，城乡交通发展一体化和区域交通发展一体化）和“三个有机衔接” （注重各种交通网络的衔接与协调，注重通道、走廊的衔接与协调，注重枢纽的衔接与协调）的较为系统的发展思路，明确了加强大网络、大通道、大枢纽和信息化建设的工作重点，铁路、民航发展规划和港口布局规划编制取得重大突破，现代综合交通运输体系建设的政策措施逐步到位，针对综合交通运输体系建设中的薄弱环节，一系列扶持政策相继出台。民航总局与省政府签署了《关于进一步加快江苏民航发展的会谈纪要》，铁道部与省政府就进一步加快江苏铁路建设达成了一致意见，江苏加快铁路发展的政策制订工作也已取得重大进展。

　　 

　　　　二、资金投入增加，交通重点工程建设取得新进展

　　 

　　2007年，全省公路、水路、港口基础设施建设完成投资额437.89亿元，为年度投资目标的111.1%，同比增长2.4%。

　　 

　　（一）公路建设继续优质高效推进。

　　 

　　全年完成公路建设投资（含站场建设投资）316.63亿元，完成年度投资目标的111.9%。京福高速徐州绕城西段、宁常、镇溧等高速公路建成通车，“五纵七横”国道主干线江苏境内全部以高速公路贯通。苏通大桥提前合龙并完成钢桥面沥青铺装；泰州长江大桥严格按照国家规定完成了各项前期准备，正式开工建设。江都至海安、无锡至张家港高速公路启动了征地拆迁，南京四桥已经奠基，崇启大桥、江都至六合高速公路前期工作取得较大进展。全年新改建国、省道干线公路570公里，二级以上公路占全社会公路总里程的比重达到22.0%，比上年上升2个百分点。全年新改建农村公路1.1万公里、桥梁1030座，全省所有行政村实现灰黑化等级公路通达，提前3年实现交通部提出的“到2010年东部沿海地区所有建制村通农村公路”的奋斗目标，并同步启动了2585个规划的农民集中居住点4760公里通达道路建设。开工建设机场集疏运公路2条；开工建设港口集疏运公路9条，建成7条。开工建设新一轮撤渡建桥工程中的桥梁17座，建成5座。建成通往旅游景点的连接道路37个路段、267公里。公路客货运站场建设全面提速，完成新改建标准化汽车客运站12个、新开工6个，新建农村汽车客运站117个。全省107个二级以上汽车客运站及50个三、四级汽车客运站实现联网售票。通过贴息补助的方式，加快推进14个货运站场的建设。公路交通在继续发挥基础性作用的同时，各种运输方式有机联接和紧密协作的局面正在加快形成。截止2007年末，全省公路通车里程13.37万公里，新增6760公里，同比增长5.3%。在公路总里程中，按公路技术等级分，高速公路3558公里，新增203公里，增长6.1%；一级公路6490公里，增长25.1%；二级公路19399公里，增长15.2%；三级公路15351公里，增长10.7%；四级公路72900公里，增长5.1%；等外公路16034公里，同比则减少2296公里，下降12.5%。至此，全省公路里程密度达130.3公里/百平方公里，高速公路密度为3.47公里/百平方公里，在全国居领先水平。

　　 

　　（二）内河航道建设实现跨越式发展。

　　 

　　全年完成航道建设投资31.01亿元，完成年度目标的100.7%，同比增长50.7%，连续三年保持50%以上的增长速度，形成了南北联动、加快推进的新局面。一年来，皂河三线船闸建成通航，芜申线宜兴段、苏北运河两淮段、锡北线等干线航道完成整治，京杭运河常州市区改线段基本建成；连云港港疏港航道和盐灌船闸、焦港船闸、苏南运河“四改三”先导段等一大批重点工程开工建设。截止2007年末，全省内河航道里程为24785.4公里。其中：等级航道7625.3公里，占内河航道总里程的30.8%，比上年提高0.6个百分点，同比增长1.7%。

　　 

　　（三）重点港口建设快速推进。

　　 

　　全年完成港口建设投资90.26亿元，完成年度目标的112.5%，同比增长12.5%。连云港港15万吨级深水航道基本完工，太仓港二期，南京港龙潭港区二、三期，镇江港大港港区三期工程等顺利建成，连云港港25万吨级矿石码头、太仓港20万吨级矿石码头、南京港龙潭港区四期等工程开工建设。截止2007年末，全省生产用码头泊位9267个，码头长度38.12万米，分别比上年增长2.1%和5.2%；全省港口设计货物年综合通过能力由上年的8.06亿吨增加到9.16亿吨，增长13.7%。其中万吨级以上码头泊位286个，新增34个，增长13.5%。

　　 

　　（四）铁路建设步伐进一步加快。

　　 

　　一年来，江苏以积极主动、奋发有为的姿态大力推进铁路建设，新长铁路淮安、盐城、南通三站改扩建工程全面完成，合宁铁路全线贯通，东陇海铁路电气化工程基本完成，南京大胜关铁路大桥建设持续推进。江苏境内铁路干线顺利实施“4.18”第六次大提速，主要干线客车时速达到200公里；开行了动车组，沪宁线每日开行的客车达122对。新长铁路新增5对始发省外的客车，新长、宁启铁路开行的客车已达21对。全年完成铁路建设投资32.6亿元，全省铁路营业里程1606.9公里，铁路正线延展长度已达2311.8公里。

　　 

　　（五）机场建设和运力扩充成效显著。

　　 

　　全省民用机场建设完成战略布局，在基础设施建设、运力扩充、航线开辟、口岸开放等方面取得新进展。全年完成机场建设投资3.7亿元。无锡硕放机场改扩建一期工程竣工投运，徐州机场候机楼国际厅改造完成，盐城机场候机楼扩建和口岸设施改造工程加快实施，淮安机场即将完成立项审批，苏中机场前期工作稳步推进。截止2007末，全省基地航空公司共有运输飞机37架，同比增加13架。其中：东航江苏公司23架，深航江苏公司6架，中国邮政航空公司8架。全年累计新开辟航线34条，其中：国内客运航线21条，国内货运航线10条，国际（地区）客运航线3条。南京至东京、徐州至香港航线成功首航，南京至法兰克福航线即将开通。2007年7月4日，盐城空港口岸获国务院批准对外国籍飞机开放，12月18日，徐州空港口岸临时开放。至此，全省已有南京、无锡、盐城、徐州四个空港口岸，具备了加快国际航线发展的基础。

　　 

　　（六）运输车辆数量增加，私人桥车发展较快。

　　 

　　2007年末，全省民用汽车拥有量达330.09万辆，比上年末净增52.49万辆，增长18.9%，其中营运性车辆60.99万辆，增长4.0%。全省民用汽车中，载客汽车拥有量为241.49万辆，占全省总数的73.2%，比上年末净增50.77万辆，增长26.6%，占全省增量的96.7%。载客汽车中主要是轿车特别是私人轿车增幅较大。2007年末，全省轿车拥有量达162.03万辆，比上年末净增39.35万辆，同比增长32.1%。其中：年末私人轿车拥有量达124.83万辆，比上年末净增34.72万辆，平均每天净增951.2辆，占全省载客汽车增量的68.4%，同比增幅高达38.5%。全省载货汽车拥有量为47.99万辆，占14.5%，增长6.9%；三轮汽车和低速货车等其他汽车拥有量40.61万辆，占12.3%，同比下降3.3%。

　　 

　　　　三、生产持续发展，交通客货运输量快速增长

　　 

　　2007年，全省各类运输工具累计完成客运量18.72亿人次、旅客周转量1596.06亿人公里，分别比上年增长16.0%和16.8%（见表1）；累计完成货运量14.38亿吨、货物周转量4099.16亿吨公里，分别增长14.9%和12.5%（见表2）。客货运输量的较快增长，为全省经济与社会的快速健康发展提供了重要支撑。

　　 

表1　2007年全省客运量及旅客周转量情况

　　 

运输方式	客运量(万人次)			旅客周转量(亿人公里)
	2007年	2006年	增长(%)	2007年	2006年	增长(%)
合　计	187240.5	161424.6	16.0	1596.1	1367.0	16.8
铁路运输	7657.8	7292.4	5.0	309.8	268.0	15.6
公路运输	179206.0	153825.0	16.5	1241.1	1062.6	16.8
水路运输	27.0	27.0	0.0	0.3	0.1	218.3
民航运输	349.8	280.2	24.8	44.8	36.2	23.5

 

 

表2　2007年全省货运量及货运周转量情况

　　 

运输方式	货运量(万吨)			货物周转量(亿吨公里)
	2007年	2006年	增长(%)	2007年	2006年	增长(%)
合　计	143804.0	125114.0	14.9	4099.2	3644.8	12.5
铁路运输	5176.7	5169.2	0.1	424.0	497.4	-14.8
公路运输	97473.0	84319.0	15.6	638.6	542.1	17.8
水路运输	37857.0	32862.0	15.2	2930.1	2515.1	16.5
民航运输	5.3	4.8	11.7	0.7	0.7	11.3
管道运输	3292.0	2759.0	19.3	105.8	89.5	18.1

 

　　（一）公路客运主导地位增强，经营结构优化。

　　 

　　全年公路运输完成客运量17.92亿人次、旅客周转量1241.13亿人公里，分别增长16.5%和16.8%，公路运输客运量、旅客周转量占全省总量的比重，分别由上年的95.3%、77.7%提高到95.7%和77.8%；公路运输完成货运量9.75亿吨、货物周转量638.59亿吨公里，分别增长15.6%和17.8%，公路运输货运量、货物周转量占全省总量的比重，分别由上年的67.4%、14.9%提高到67. 8%和15.6%。市际、县际客运班车公司化经营率达到61%，较上年提升17个百分点；新增通村班车1013辆，行政村客运班车通达率达到99.5%；加快推进长三角区域道路运输一体化，开展了跨省市短途班线公交化运营试点，昆山至上海班线率先实现公交化运营。

　　 

　　（二）水路货运优势显现，港口生产形势较好。

　　 

　　全年水路运输完成货运量3.79亿吨、货运周转量2930.08亿吨公里，同比分别增长15.2%和16.5%。水路货运量虽然仅为公路货运量的38.8%，但水路货运周转量则是公路货运周转量的4.59倍。水路运输货运量、货物周转量占全省总量的比重，分别由上年的26.2%、69.0%提高到26.3%和71.5%。此外，水路运输完成客运量27万人次，与上年持平；而完成旅客周转量虽仅为0.33亿人公里，但同比增速达2.18倍。全省港口完成货物吞吐量10.56亿吨，同比增长22.3%。其中：完成外贸货物吞吐量1.57亿吨，集装箱吞吐量624.61万TEU，分别增长16.7%和45.7%。苏州港、南京港、南通港继续位居全国14个亿吨大港之列。全省港口新开辟集装箱航线66条，其中国际航线5条。连云港港集装箱吞吐量突破200万标箱，太仓港、南京港均突破100万标箱。船舶结构调整取得重大进展，自2004年实施船型标准化工程以来，累计拆改钢质挂桨机船22956艘，占全国的66%，全面完成挂桨机船的拆改任务。

　　 

　　（三）民航客运增幅最高，机场业务快速增长。

　　 

　　全年东航江苏公司完成客运量349.77万人次、旅客周转量44.77亿人公里，同比分别增长24.8%、23.5%，分别比公路客运增幅高8.3个和6.7个百分点。全省七个民用机场累计完成飞机起降架次11.28万架次，同比增长28.7%；旅客吞吐量1075.45万人次，货邮吞吐量21.13万吨，同比增速达30.3%、20.8%，分别高于华东地区平均增幅15.2个和7.6个百分点。其中，南京禄口机场旅客吞吐量突破800万人次，达803.05万人次，增长28.1%，在全国大中型机场中的排名由上年的第16位提升到第14位；无锡硕放机场旅客吞吐量突破100万人次，达136.0万人次，同比增长47.0%，增幅居省内各机场首位。

　　 

　　（四）铁路客运平稳增长，铁路货运明显下降。

　　 

　　全年铁路运输完成客运量7657.77万人次、旅客周转量309.83亿人公里，同比分别增长5.0%和15.6%。由于铁路货物运输过江通道从南京长江大桥1通道改为芜湖长江大桥2通道，导致过境江苏的铁路货物周转量降幅较大，全年江苏境内的铁路货运量5176.69万吨，同比仅增长0.14%；铁路货物周转量424.0亿吨公里，同比则下降14.8%。其中：上海铁路局管辖的江苏境内铁路货运量1998.05万吨、货物周转量146.72亿吨公里，分别下降3.0%和39.9%。虽然新长铁路公司完成的货运量（97.9万吨）和货物周转量（69.17亿吨公里）增幅较高，分别增长18.1%和34.4%，但因其绝对量较小，难以弥补上海铁路局管辖的货运减少量。

　　 

　　（五）管道运输继续保持快速增长态势。

　　 

　　中国石化管道储运公司在江苏境内全年完成货运量3292.0万吨、货物周转量105.75亿吨公里，分别比上年增长19.3%和18.1%。

　　 

　　综上所述，2007年江苏省交通运输服务业继续保持稳定健康的发展态势。然而，当前国家将实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，如何破解宏观调控带来的项目审批、建设资金、土地供给方面的压力，进一步完善现代综合交通运输体系，调整和优化经营结构，提升综合服务质量与水平，促进经济与社会的“又好又快”发展，是各级交通运输管理部门和经营企业需要认真面对与研究的课题。

　　 

　　（来源：江苏省统计局）