南通市开放型经济在结构调整中跃上新起点

　　2007年，随着国家进一步加强和改善宏观调控，以及南通市各级党和政府认真贯彻落实科学发展观，积极参与经济全球化进程，面对要素紧缺、竞争加剧的挑战，千方百计扩大吸收外资规模，全市对外开放整体水平显著提高，呈现又好又快优质发展的新格局。

　　 

　　　　一、实际到帐外资跃升全省第二

　　 

　　2007年，南通市吸引了一批投资水平和技术含量较高的外资项目，提升了全市利用外资的档次和规模，实际利用外资突破30亿美元，引资规模由2006年的全省第三位跃升为第二位（前一位苏州市71.65亿美元、后一位无锡市27.72亿美元）。经商务部确认，2007年，南通市实际到帐注册外资达到31.17亿美元，比2006年净增5.42亿美元，增长21.1％，月平均到帐外资达2.60亿美元；新批协议注册外资77.40亿美元，增长11.5%。据市工商局统计，截止去年底，2007年，全市新批注册外商投资企业744户，比2006年减少220户。其中新批注册外资超千万美元的大项目共有246个，比2006年增加个59个、增长31.6%；大项目合同外资达45.55亿美元，增长26.5%，占全市新批协议注册外资总量的近六成。虽然2007年新批外商投资企业数量有所下降，但新批注册外资企业整体规模水平明显提高。

　　 

　　――外商投资行业有所改善。外商对第一、三产业投资比重不断上升，对第二产业投资比重有所下降。2007年，南通市农业、服务业对外开放程度进一步提高，外商投资增长较快。经商务部确认，2007年，全市第一产业外商实际投资额为1.26亿美元，比2006年增长1.2倍，占全市外商实际投资总额比重为4.1%，占比比2006年提高1.9个百分点；第三产业外商实际投资额达7.68亿美元，比2006年增长44.4%，占全市外商实际投资总额比重达24.6%，占比比2006年提高4个百分点。在第三产业中，外商对房地产业投资迅速回落、仅增长5.5%，对租赁和商业服务业投资增长1.7倍，对水利、环境和公共设施管理业投资增长1.4倍。与第三产业相比，2007年，全市第二产业外商实际投资额为20.69亿美元，比2006年增长11.5%，占全市外商实际投资总额比重为71.3%，占比比2006年下降5.9个百分点。

　　 

　　――外商投资区域有所变化。县域吸引外资规模优势明显，北三县引资地位突出。2007年，南通市六县（市）实际利用外资继续保持主力军地位，总量规模优势突出。2007年，六县（市）实际利用外资25.83亿美元，比2006年增长21.1％，占全市实际利用外资总量的八成多。其中北三县实际利用外资达14.14亿美元，增长51.2%，占全市实际利用外资总量的45.4%，占比比2006年提高了9.2个百分点。特别是如皋市实际引资达6.98亿美元，占全市总量的22.4%；增幅达132.1%，总量与增幅均排全市第一。2007年，南通市六县（市）引资地位凸显，支撑了全市利用外资的质量和水平再上新台阶。

　　 

　　――外商投资来源地不断拓展。外商投资来源地有所增加，但传统伙伴有升有下降。2007年，南通市外商投资来源地达49个国家地区，投资规模名列第一至四位的香港地区、英属维尔京群岛、台湾、日本对通实际投资均有较大幅度增长；而列第五、六位的美国、欧盟外商投资均有不同程度的下降。 2007年，对通实际投资前六位的国家地区依次为：香港（14.35亿美元、增长14.5%）、英属维尔京群岛（4.03亿美元、增长130.0%）、台湾（2.71亿美元、增长52.2%）、日本（2.63亿美元、增长28.9%）、美国（1.44亿美元、下降14.3%）、欧盟（0.94亿美元、下降25.4%），上述六国家地区对通实际投资占全市实际利用外资总量的八成多。另外，去年对通实际投资增长较快的还有新加坡和韩国，外商实际投资额分别为0.86亿美元和0.62亿美元，比2006年分别增长100.0 %和114.0%。

　　 

　　　　二、对外贸易市场稳健运行

　　 

　　据海关统计，2007年，全市累计实现进出口总额127.76亿美元，比2006年增长27.4%。其中出口90.23亿美元，增长25.7%；进口37.53亿美元，增长31.9%；实现贸易顺差52.70亿美元，比2006年增加9.06亿美元。减少贸易顺差是2007年国家贸易政策调整的主旋律，去年二季度以后，由于国家调控政策的逐步显现，南通市进口增长明显提速。2007年，全市进口增幅快于出口6.2个百分点，改变了长期以来出口增幅快于进口的走势。由于进口增幅由2006年增长4.5%跃升为2007年的增长31.9%，而出口增幅仅比2006年提高2.9个百分点，因此，2007年南通市贸易顺差增幅比2006回落了21.5个百分点，进口占比也由2006年的28.3%上升到2007年的29.4%。随着全市进出口规模结构的不断调整，贸易顺差不断扩大之势有所改观。

　　 

　　――贸易方式有所优化。一般贸易比重上升加工贸易比重下降，意味着去年南通市对外贸易效益有所提升。据海关统计，2007年，南通市一般贸易进出口70.11亿美元，比2006年增长34.8%，高出2007年进出口总体增速7.4个百分点，占当年进出口总值的54.9%，占比比2006年提高3.2个百分点。而随着国家对加工贸易政策的调整，加工贸易发展速度明显放缓。2007年，南通市加工贸易进出口48.14亿美元，增长19.9%，比2007年进出口总体增速慢7.5个百分点，占2007年进出口总值的37.7%，占比比2006年下降了2.6个百分点。

　　 

　　――商品结构有所提升。去年，南通市机电产品和高新技术产品进出口基本保持了较快的增长，而大宗传统商品进出口增速放缓，意味着南通市出口商品结构趋向提升。据海关统计，2007年，全市机电产品和高新技术产品进出口额分别为43.00亿美元和12.80亿美元，比2006年分别增长33.5%和48.8%。其中机电产品和高新技术产品出口额分别为31.70亿美元和9.20亿美元，分别增长33.8%和70.4%；进口额分别为11.30亿美元和3.60亿美元，分别增长32.9%和12.5%。而传统的纺织品和服装两大类商品进出口仅比2006年增长16.6%和17.0%。进出口商品结构的不断改善，为南通市产业结构的逐步调整和升级创造了条件。

　　 

　　――贸易伙伴有所拓宽。市场多元化战略初见成效，对新兴市场的开拓取得一定进展。日本仍是南通市第一大贸易伙伴和最大进口来源地，欧盟和美国分别为第二大和第三大贸易伙伴，东盟已成长为第四大贸易伙伴，韩国挤身为第五大贸易伙伴。据海关统计，2007年，南通市对日本进出口贸易额达33.60亿美元，比2006年增长13.1%；对欧盟进出口贸易额22.40亿美元，增长44.5%；对美国进出口贸易18.4亿美元，增长36.3%；对东盟进出口额11.90亿美元，增长15.5%；对韩国进出口贸易额8.10亿美元，增长20.9%。

　　 

　　　　三、外经合作位居全省第一

　　 

　　去年，南通市境外经济活动能力有所增强，对外承包领域不断拓宽，合作方式更加灵活，对外承包工程和劳务合作的主体呈多元化局面。据市外经局统计，2007年，南通市新签承包劳务合同额8.04亿美元，比2006年增长48.4%；完成营业额8.49亿美元，增长40.3%；新派人数15386人，增长5.3%，上述三大指标完成总量继续保持全省第一。

　　 

　　――劳务市场开发取得新进展。去年，南通市正在海外实施的项目分布于69个国家和地区，新开辟了澳大利亚、加拿大、新西兰等市场，建筑、纺织服装、电子机械是南通市外派劳务的三大主体行业。2007年，南通市向亚太地区派出劳务工12289人次，向非洲派出劳务工2406人。外派劳务前三位市场分别是俄罗斯、日本、新加坡。

　　 

　　――承包工程取得新突破。2007年，全市新签对外承包工程合同额6.71亿美元，占承包劳务总量的83.6%。其中1000万美元以上项目7个，500万到1000万美元项目6个。500万美元以上项目合同额占承包工程合同总额的28.8%，占比比2006年提高了11.8个百分点。

　　 

　　――境外投资规模创新高。2007年，新批境外非贸易企业10家，总投资额3820万美元。中方投资额大大超过2006年，创历史新高，且项目单体规模明显增加，平均投资额为382万美元，是2006年的两倍多。南通新高印染有限公司在孟加拉新设的独资项目，总投资额达到2300万美元，是南通市历史上首次出现境外投资额超千万美元的大型项目。

　　 

　　　　四、国际旅游入境人次首超20万

　　 

　　近年来，南通市加快旅游资源开发整合，积极优化旅游环境，加大旅游经营机制创新，旅游企业的整体经营水平不断提高，五大洲客源市场呈现全面较快增长的良好态势。据市旅游局统计，2007年，全市共接待国际旅游入境人数达22.39万人次，比2006年增长24.0%，实现旅游外汇收入2.47亿美元，增长41.3%。在国际旅游入境人数中，外国旅游者达19.97万人次，增长26.0%，港澳台同胞为2.42万人次，增长9.5%。

　　 

　　从主要客源市场看，日本仍是南通最大的客源市场，2007年，南通市接待亚洲游客14.87万人次，比2006年增长25.0%。其中日本游客达12.01万人次，增长17.3%。欧、美洲客源市场增长较快，接待欧洲游客2.89万人次，比2006年增长54.9%；接待美洲游客1.76万人次，增长68.0%。接待大洋州和非洲游客分别为0.34万人次和0.12万人次，分别增长73.3%和54.1%。

　　 

　　（来源：江苏省统计局）