安徽对外经济稳步发展 贸易结构趋于优化

　　2007年，安徽省各级外经贸部门紧紧抓住中部崛起的历史机遇，以科学发展观为统领，进一步转变外贸出口增长方式，努力扩大引资规模，积极实施东向发展和“走出去”战略，促进了对外经济持续、快速、健康发展，外贸进出口、利用外资、对外经济技术合作均取得了新的进展。

　　 

　　　　一、对外贸易快速增长，贸易结构趋于优化

　　 

　　2007年，安徽省对外贸易总体上保持快速增长的态势，在结构上呈现出口、进口均衡增长的发展格局。全年实现外贸进出口总额159.3亿美元，增长30.1%。其中，出口88.2亿美元，增长29%；进口71.1亿美元，增长31.3%。全年实现贸易顺差17.1亿美元，比上年增加2.9亿美元。外贸依存度为16.5%，比上年提高0.6个百分点。对外贸易发展呈现以下特点：

　　 

　　1、集体私营企业出口增速较快，国有和外资企业增速平稳。2007年，全省集体私营企业完成出口34亿美元，增长33.9%，占全省出口的38.6%，所占比重比上年提高1.4个百分点。国有企业完成出口28.2亿美元，增长28.2%，占31.9%，所占比重下降0.2个百分点。外资企业完成出口26亿美元，增长24.1%，占29.5%，所占比重下降1.2个百分点。

　　 

　　2、机电产品出口强劲增长，纺织服装和农产品出口增长趋缓。2007年，全省机电产品实现出口额35.6亿美元，增长52.9%，高于全省平均增幅23.8个百分点，占全省出口的40.3%，所占比重比上年提高6.3个百分点。其中，汽车及底盘出口10.3亿美元，增长1.7倍；冰箱出口2.7亿美元，增长33.5%；叉车出口1.3亿美元，增长54.5%；洗衣机出口6522万美元，增长83.4%。纺织服装出口13.7亿美元，增长17.4%；农产品及加工品出口7.6亿美元，增长8.4%，增幅回落10.9个百分点。

　　 

　　3、对各大洲出口全面增长，市场多元化取得新进展。近年来，安徽省积极推进市场多元化战略，在进一步巩固和深度开发传统出口市场的基础上，努力开拓新兴市场。2007年，安徽省对拉丁美洲和欧洲出口大幅增长，出口额分别为7.5亿美元和24.5亿美元，比上年分别增长55.7%和55.3%。对非洲、北美洲、亚洲、大洋洲的出口额分别为7.6亿美元、13.2亿美元、33.9亿美元和1.4亿美元，分别增长29.2%、20.3%、14.7%和10%。与安徽省有出口贸易往来的国家和地区达到212个，比上年增加11个。其中，出口居前三位的国家和地区分别为欧盟（出口16亿美元）、美国（11.5亿美元）和东盟（7.6亿美元）。

　　 

　　4、市级出口快速增长，省直出口增速减慢。2007年，全省市级（包括所辖县区）完成出口68.8亿美元，增长36.9%，比全省平均增幅高7.9个百分点。全省共有12个市外贸出口过亿美元，比上年增加2个。其中，合肥（23.6亿美元，不含省直企业）、芜湖（12.3亿美元）、马鞍山（8.5亿美元）、滁州（3.8亿美元）和宣城（3.3亿美元）5市超过3亿美元。全省有15个市的出口保持增长，其中芜湖（增长90.2%）、亳州（增长57.3%）和马鞍山（增长56%）3市增幅超过50%；仅铜陵（下降58.7%）和池州（下降3.9%）出口比上年下降。省直企业完成出口19.4亿美元，仅增长7.1%，增幅比上年回落4.8个百分点。

　　 

　　5、重要资源性商品进口迅猛增长，机电设备进口下降。随着“工业强省”战略的实施，安徽省一批重点技改项目相继建成投产，带动了资源性商品进口迅猛增长。2007年，重要资源性商品进口39.6亿美元，增长59.5%，占全省进口的55.7%。其中，铜矿砂进口25.4亿美元，增长57.5%；铁矿砂进口11.7亿美元，增长60.4%。机电产品进口16.3亿美元，下降11.3%，主要是因为马钢薄板生产线设备进口已完成，上年基数较大。

　　 

　　　　二、利用外资增势喜人，引资结构有所改善

　　 

　　2007年，全省招商引资工作取得了明显成效，利用外资大幅度增长。全年共新批外商投资项目520项，合同利用外资35.7亿美元，利用外商直接投资30亿美元。与上年相比，虽然新批项目下降12.2%，但合同外资额和利用外商投资额分别增长42.8%和115.2%。利用外资呈现以下特点

　　 

　　1、新批项目投资规模扩大，世界500强企业入驻户数增加。近年来，安徽省调整招商引资方式，加大对新签大项目的跟踪力度，着力抓好大项目的审批工作，利用外资项目规模不断扩大。2007年，全省新批合同外资额500万美元以上的大项目共有137个，合同外资额25.3亿美元，大项目合同外资额占全省新批项目合同外资额的71%。其中，由美国量子基金与奇瑞汽车合资的奇瑞量子汽车有限公司是安徽省截至目前投资总额最大的外资项目，投资总额近10亿美元，合同外资2.3亿美元。全年新引进达能、麦德龙、欧尚、AMD和伟世通等5家世界500强企业。截至2007年末，已有40家世界500强（海外）在安徽省投资设立了49家企业。

　　 

　　2、独资是投资主要方式，投资来源以亚洲为主。2007年，全省新批外商独资项目310项，占全省的59.6%；合同外资额26.7亿美元，占74.7%；利用外商直接投资17.8亿美元，占59.2%。从外商直接投资来源看，来自亚洲的实际投资额为18亿美元，占全省的59.9%。从国别和地区来看，实际投资额居前5位的分别为香港（12.6亿美元，增长79.8%）、英属维尔京群岛（5.4亿美元，增长2.5倍）、日本（2.1亿美元，增长5.9倍）、新加坡（1.7亿美元，增长3.4倍）和美国（1.3亿美元，增长1.7倍）。来自上述五个国家和地区的外商直接投资额占全省的77%。

　　 

　　3、二产仍为外商投资的主要领域，三产吸收外商直接投资增长迅猛。2007年，安徽省新批外商投资第二产业项目373项，合同外资18.9亿美元，利用外商直接投资21.8亿美元，分别占全省的71.7%、52.9%和72.7%。其中，制造业项目349项，合同外资额17.6亿美元，利用外商直接投资18.6亿美元，分别占全省的67.1%、49.3%和61.9%。第三产业利用外资增势迅猛，全省第三产业合同利用外资16.1亿美元，增长1.1倍，利用外商直接投资7.96亿美元，增长1.9倍，分别比全省平均增幅高70.5个和73.1个百分点，。此外，全省新批外商投资第一产业项目18项，合同外资6866万美元，利用外商直接投资2317万美元。

　　 

　　4、大多数市保持较快增长，合、芜、马3市占全省一半以上。2007年，安徽省各地引资力度不断加大，全省有15个市利用外商直接投资比上年增长，其中亳州（增长3.3倍）、马鞍山（增长2.9倍）、铜陵（增长2.4倍）、芜湖（增长1.54倍）、黄山（1.53倍）、合肥（1.33倍）、安庆（1.31倍）、巢湖（1.28倍）、池州（1.13倍）、宿州（1.12倍）和滁州（1.06倍）等11市成倍增长；仅阜阳（下降17.3%）和淮南（下降7.4%）比上年下降。从绝对额来看，全年有9个市利用外商直接投资超过1亿美元，比上年增加5个。其中，合肥（8.7亿美元）、芜湖（4.4亿美元）和马鞍山（3.3亿美元）3市超过3亿美元，3市利用外商直接投资占全省的55%。

　　 

　　5、县域利用外资步伐加快，扩权试点县尤为突出。2007年，全省61个县（市）利用外商直接投资6.4亿美元，增长1.5倍，高于全省平均增幅37.1个百分点，占全省的比重由2006年18.2%提高到21.4%。全年有24个县（市）利用外商直接投资超千万美元。其中，居前5位的县（市）分别为：和县（4348万美元）、繁昌（3955万美元）、芜湖（3327万美元）、桐城（3034万美元）和南陵（2979万美元）。全省12个扩权试点县利用外商直接投资1.98亿美元，增长2.5倍，高于全省县域增幅99.4个百分点。

　　 

　　　　三、对外经济技术合作稳步推进，对外投资有所下降

　　 

　　2007年，全省上下进一步提高对实施“走出去”战略的认识，不断加大外经工作力度，积极推动有条件的企业申报外经权和已获外经权企业开展对外业务，对外经济技术合作取得新进展。全年对外经济技术合作新签合同额12亿美元，完成营业额7.2亿美元，外派劳务8861人，年末在外劳务16011人，比上年分别增长82.4%、69.6%、9%和12.8%。全年新批投资境外的企业22家，与上年持平；对外投资合同额6925.6万美元，比上年下降7.2%；实际对外投资额1588.6万美元，下降46.9%。其主要特点如下：

　　 

　　1、对外承包工程比重大，带动作用不断增强。2007年，全省对外承包工程新签合同额11.3亿美元，完成营业额5.9亿美元，分别占全省的94.3%和82.5%。其中，新签以设计为龙头的对外承包项目合同额6.7亿美元，增长79.6%，可带动超过2亿美元的技术、成套设备出口和上千名劳务人员“走出去”，企业经济效益和社会效益明显提升。

　　 

　　2、大企业龙头作用明显，科研院所贡献突出。2007年，全省实现营业额过1000万美元企业有14家，比上年增加5家。其中，过5000万美元企业4家，过亿美元企业2家，两者比上年均增加1家。合肥水泥研究院、省建工集团、十七冶、省水利股份、省外经建、化三建、中冶华天等7家大企业完成营业额占全省的77%。科研院所类外经企业对外承包工程新签合同额6.7亿美元，完成营业额2.4亿美元，分别占全省的55.8%、33.3%。其中，合肥水泥研究设计院完成营业额2亿美元，对全省外经营业额的贡献率达28.5%。

　　 

　　3、企业“走出去”意识逐渐增强，外经队伍扩容步伐加快。全年23家企业申请并获批对外承包工程经营资格，增长1.2倍。全省对外承包工程企业累计已达75家，其中6家外经企业今年首破外经零记录，完成营业额4123万美元。此外，黄山市实现对外承包工程零的突破。

　　 

　　4、境外投资加工贸易起步良好，境外资源开发成为重点。在全年新增设立22家境外企业（机构）中，有11家从事境外加工贸易和资源开发，对外投资合同额6700万美元，分别占对外投资总量的50%、96.8%。在莫桑比克的1个矿产勘查开发项目对外投资合同额即达2000万美元，占全省对外投资合同额的28.9%。

　　 

　　5、对外投资市场拓展力度加大，非洲市场比重增加。2007年，安徽省对外投资和合作成功开拓墨西哥、土库曼斯坦等市场，新增近千万美元的经济合作项目。对非洲投资设立境外企业投资合同额2220万美元，占全省对外投资合同额的32.1%。

　　 

　　　　四、安徽省对外经济运行中值得关注的问题

　　 

　　尽管2007年安徽省对外经济取得了长足的发展，但我们也应该清醒的看到安徽省对外经济运行中也面临一些问题，其突出表现在以下四个方面：

　　 

　　1、出口增速居全国位次后移，保持中部领先压力增大。2007年安徽省出口增速居全国第14位，比上年后移一位。在中部六省中，安徽省出口额虽然继续位居第一，但增速则居第4位，增速比山西、江西和湖北分别低28.8个、16.5个和1.6个百分点

　　 

　　2、加工贸易出口增速放缓，出口商品结构仍待优化。受国家加工贸易禁止类目录政策调整影响，2007年安徽省加工贸易出口增速放缓。全省加工贸易出口21.8亿美元，增长26.5%，增幅比上年下降38.7个百分点。此外，虽然2007年安徽省机电产品和高新技术产品出口增长较快，但占出口额的比重仍比全国低31.8个百分点，说明安徽省出口商品的质量仍有待进一步提高。

　　 

　　3、利用外资新批项目减少，实际利用外资在中部位次靠后。2007年，全省新批外商投资企业项目数较上年下降12.2%，表明后续引资乏力。这种情况若持续下去，势必影响实际利用外资的增长速度。在中部六省中，安徽省利用外商直接投资额增速位次靠前（居第二位），但绝对额位次靠后，仅居第4位，比湖南、江西和河南分别少2.7亿、1亿和0.6亿美元。

　　 

　　4、对外经济技术合作区域发展不平衡。受企业实力、区域经济发展与开放度等因素的影响，目前，安徽省外经业务90%以上集中在合肥、马鞍山、蚌埠、芜湖和安庆等市，其中合肥占60%以上。淮北、六安、巢湖、滁州等市对外承包工程等业务仍是空白。

　　 

　　　　五、做好2008年对外经济工作的几点建议

　　 

　　总体看来，2008年安徽省对外经济发展面临的压力较大，特别是随着人民币升值步伐加快，国外反倾销及技术性贸易壁垒等贸易保护主义的抬头，能源、原材料价格的持续走高，出口商品成本等不利因素较多。面对这些不利因素，需要我们进一步加大工作力度，努力增强工作的主动性和针对性。

　　 

　　1、准确理解出口退税新政策，进一步优化出口商品结构。2008年我国出口退税率结构性调整的力度有可能进一步加大，“两高一资”产品出口进一步受到制约。各部门要结合安徽省实际，全面准确理解出口退税新政策，有计划地引导不同地区形成不同的特色产业群，打造出口基地，建立合理的产业布局结构，壮大出口企业的规模竞争力。要认真落实国家“品牌振兴计划”，开发差异化产品，加快培养自主出口品牌，有效提高出口产品的档次和竞争能力，同时要在企业中积极推行产品质量体系、环境体系认证和产品质量安全环保认证，不断提高出口产品质量。

　　 

　　2、积极承接东部地区产业转移，大力发展加工贸易。利用加工贸易宏观政策调整的契机，根据目前安徽省各开发区的产业定位，选择承接沿海纺织服装、箱包、鞋类等劳动密集型产品加工贸易的重点承接地，农副产品加工贸易的重点承接地，有色金属深加工的重点承接地以及家电制造、电子元器件产业的重点承接地，大力推动加工贸易快速发展。

　　 

　　3、办好重大招商引资活动，不断提高外资质量。要积极做好今年上半年举行的徽商大会、中博会等一系列重要的招商引资活动的准备工作，进一步提高认识，夯实项目基础，加强推介洽谈力度。同时在保持一定引资规模的同时，积极引导外商投资方向，努力实现利用外资的转变。从单纯的吸引资金向更注重引进先进的技术、现代化的管理和优秀的人才转变；从引进加工工业向高新技术转变；鼓励外商向基础设施、环保产业、教育产业等领域投资。通过利用外资带动安徽省产业升级，使利用外资对总体经济增长起长远的推动作用。

　　 

　　4、加快实施“走出去”战略步伐，进一步扩大对外经济技术合作。努力扩大劳务输出规模，加强外派劳务专业基地建设。利用“中非高峰论坛”确定扩大对非经援的契机，积极向国家商务部争取对非援助项目，扩大对外承包工程规模。鼓励有条件的企业出国学习考察，扩大经济技术与文化交流，努力探索走向境外设厂、就地销售和其他经济技术合作的路子。加大整体形象推介力度，提升安徽省知名度。加强与友好城市的经济技术合作，扩大对外交流的渠道。