推动苏中快速崛起是江苏为加强区域分类指导、促进区域协调发展而采取的一项重要战略举措。近年来，苏中地区抓住沿江与沿海开发的重大机遇，积极接受国际国内制造业的转移，努力构筑产业发展的新优势，经济增长不断加快，主要指标占全省的比重及在沿江区域的地位不断提高，承南启北的纽带作用正逐步得到发挥。本文利用有关资料，试对苏中地区发展的现状、优势和前景作一简要分析。
一、近年来苏中发展绩效明显
2000年，为适应江苏经济发展现状，省委、省政府将苏中地区调整为包括扬州、泰州、南通3市及其所属15个县（市）的经济区域。2001年，苏中经济出现大幅滑坡，经济增长速度在全省三大区域中沦为最后一位。随后，苏中经济开始奋起直追，但由于历史、自然、区位等因素的影响，苏中的经济增长仍低于苏北及全省平均水平。2003年以来，在科学发展观的指导下，为实现经济又好又快的发展和“全面达小康，建设新江苏”的目标，全省重点突出和谐建设，着力解决发展中不全面、不平衡、不协调的问题，逐步缩小了南北差距，苏中快速崛起出现良好势头。2004年，苏中经济增长15.1％，超出全省平均水平0.3个百分点；2005年实现与苏南（15.2％）同步增长，同年，工业增加值增长超出苏南近2个百分点，苏中地区经济发展就此打开了新局面。“十五”期间，苏中的经济实力与日俱增，财政收入、地区生产总值、城镇居民人均可支配收入分别年均增长27.5%、12.9%、9.9%。2006年，作为“十一五”发展的开局之年，苏中地区经济经过逐步的积累，实现了经济增长的重大突破，主要指标的增幅超越苏南，以15.4％的经济增长速度领跑全省。
图1 2001～2006年全省及南、中、北经济增长速度情况（单位：％）
苏中经济快速发展的主要特点是：
（一）经济实力大幅增强。2006年苏中地区生产总值3860.84亿元，同比增长15.4％，比去年提高0.2个百分点，分别比苏南和全省平均水平高出0.1和0.5个百分点；占全省的比重为17.9％，比去年提高0.5个百分点。苏中人均地区生产总值23501元，同比增长16.6％，分别比苏南和全省平均水平高出5.5和2.6个百分点。2006年，苏中地方财政一般预算收入达216.62亿元，同比增长28.7％，超出苏南和全省平均水平5.8和3.4个百分点。
（二）三次产业较快发展。2006年，苏中第一产业完成增加值357.18亿元，同比增长4.7％，第二产业完成增加值2191.60亿元，同比增长17.4％，第三产业完成增加值1312.06亿元，同比增长15.5％，第二、三产业增长比苏南高出1.7和0.1个百分点，第二产业比全省平均水平高出1.4个百分点，第三产业和全省平均水平持平。一、二、三产的比例由去年的10.5：56.6：32.8调整为9.3：56.8：34.0，二、三产业比重提高，苏中三次产业结构进一步优化。2006年，苏中规模以上工业增加值达1817.37亿元，同比增长22.0％，分别比苏南和全省高出1.2和0.6个百分点，占全省的比重由去年的15.6％提高到17.6％，增加了2个百分点。
（三）三大需求拉力加大。2006年，苏中完成城镇固定资产投资1132.55亿元，同比增长28％，比苏南和全省高出3.8个百分点。其中房地产投资257.44亿元，比去年增加57.12亿元。苏中完成社会消费品零售额1249.13亿元，同比增长16.0％。进出口总额达161.53亿元，同比增长21.9％，其中进口44.02亿元，同比增长30.0％。实际外商直接投资39.94亿元，比去年增加14.8亿元，同比增长58.9％，高出苏南和全省33.7和26.6个百分点。
（四）人民生活显著改善。2006年苏中地区城镇居民人均可支配收入13263元，比去年增加1604元，同比增长13.8％；人均消费支出8629元，比去年增加752元；在岗职工平均工资20326元，比去年增加2796元。农村居民人均纯收入5915元，比去年增加600元，同比增长11.3％。人均生活消费支出4235元，比去年增加548元。人均GDP反映了国民的富裕程度和生活水平，按2006年当年汇率（7.9718）计算，苏中地区人均生产总值达2948美元，近3000美元，苏中居民明显富裕起来，消费能力大大提高，消费结构也向更高层次转变。
（五）城市地位显著提升。2006年，苏中板块中南通市的发展成为最大亮点，南通实现GDP1758.34亿元，以15.7%的增幅，连续第二年排名江苏13个城市排名的首位，比全省平均水平高出0.8个百分点，在长三角地区16个城市中，南通地区生产总值排名上升最大，从2005年度的第14位升至第7位。南通在长三角地区的实际外商直接投资列第四位，仅次于上海、苏州和无锡，成为长三角地区吸收外资较快的城市之一。泰州和扬州市分别实现GDP1100.00亿元和1001.50亿元，在全省及长三角地区地位也有所提升。2006年苏中地区境外投资发展加快，项目数和投资额在全省总量中的比重分别上升7个和5.5个百分点，成为全省境外投资的一大亮点。其中，南通市是全省境外投资增长较快的城市之一。
二、苏中崛起的动力强劲
随着沿江、沿海开发战略的实施，一批重点交通基础设施的兴起建设，原有雄厚的经济、资源基础和相对廉价的劳动力使苏中地区具有了现实的发展优势和经济优势。
（一）沿海、沿江开发为苏中崛起提供发展机遇
新一轮加快沿江开发和沿海大开发，使苏中发展明显加快。一方面，沿江开发战略催生了苏中软硬环境的巨大变化。苏中在新一轮沿江大开发中迅速成为国际资本和民间资本的集聚地，众多的国际资本提升了苏中的产业层次，推动了地区的产业结构调整，更缩短了苏中与苏南的经济发展的距离。沿江开发还将苏南的创业精神、经营理念移植到了苏中地区，建立现代市场经济观念，树立了一系列与市场经济发展和社会化大生产相适应的竞争观念、效益观念、人才观念等市场化新思维。另一方面，沿海大开发使苏中依托港口资源和节点城市，在发展临海港产业上取得突破，逐步形成江海联动发展的局面。在政府推动、市场运作双效作用下，凭借沿江沿海两大经济起飞平台，以及崭新的服务理念和操作方式，加快了发达地区和苏南资源相对紧缺的产业向苏中有规划、有梯度的转移。
（二）交通格局改变为苏中崛起构建发展通道
“十五”期间，省委、省政府加大财政投入力度，重点打造苏中地区的交通基础设施建设，“十五”末，苏中的高速公路总里程达到
（三）经济、资源基础为苏中崛起孕育发展空间
苏中地区工业经济起步较早，纺织、机电、医药、汽车、建筑等传统产业具有明显优势，是支撑苏中经济增长的特色产业，也是提高区域竞争力的重要基础；苏中土地、耕地面积数量充足，丰富的后备土地资源潜力巨大，对保持生态平衡，促进经济发展起着越来越重要的作用；苏中地区还具有丰富的石油资源、矿产资源和海洋资源，对资源短缺的江苏和华东地区具有重要的价值。另外，苏中地区农副产品较为丰富，是全国重要的商品粮、商品棉基地；苏南受资源和环境的约束，"低成本、低技术、低价格、低端市场"这一工企业赖以生存的条件受到挑战，而苏中土地、电力等相对宽松，这些都为促进苏中向苏南和上海开放，促进苏中经济发展打下坚实的基础。
（四）劳动力相对廉价为苏中崛起提供发展条件
2005年，苏南、苏中、苏北的职工年平均工资分别为25654元、17530元、15441元。若以苏中职工平均工资为100，苏南为146.34％，苏北为88.08％，比较得到，苏南劳动力价格超出苏中近一半水平，苏中、苏北劳动力价格差距则相对较小，可见，苏中地区的劳动力能够提供一个较低的生产成本和交易成本。同时苏中在经济发展水平、交通条件、其他要素配置和接受上海辐射方面明显优于苏北，从而更易受到中外投资者的青睐。劳动力质量不仅是带动科技进步的研究与开发中的关键投入品，而且也决定了吸收新产品和新思想的能力与速度，从而对经济增长具有至关重要的作用。随着苏中软环境的优化，苏中具有了较好的人才优势，吸引了大量的资金、人才、技术等生产要素注入苏中经济建设中，使苏中发展呈加速趋势。
三、苏中崛起的前景展望
在前所未有的发展机遇面前，苏中应发挥比较优势，推进特色发展，致力于优化经济结构、优化产业层次和优化环境质量，实现经济更好更快发展。
（一）加强与苏南和上海的区域合作，提升在长三角的地位。牢牢抓住沿江沿海开发的大好时机，配合省委省政府提出的“加强分类指导，下更大功夫促进区域共同发展”，因地制宜，继续优化投资和经济发展环境，完善基础设施，规范经济秩序，充分调动和保护社会各方面的创造活力，积极争取更多政府的战略支持、政策支持和项目支持，提升各方对苏中发展的预期，充分接收上海和苏南的辐射，加快引资步伐，扩大动力源，积极参与长三角经济一体化进程，吸引更多支柱产业落户苏中。
（二）优化调整产业结构，加快新型工业化步伐。苏中尚处于工业化中期，在经济发展新阶段，要抓住产业转移和重大基础设施条件改善的机遇，积极建立跨江经济联合体，加快工业化进程。一方面，继续加强基础产业，如重化工、电力、冶金、造修船、汽车及零部件、新材料等产业。另一方面，走新型工业化道路，从现代服务业切入，建立以市场为导向的高水平、高附加值现代装备制造业基地，利用沿江沿海港口、岸线的天然优势，发展医药和现代物流业等新技术产业。不断培育主导产业，提升产业结构，推动企业由低成本竞争向先进技术竞争转变，形成经济规模大、产业链长、就业面广的产业集群，壮大苏中经济实力。同时，建立苏中经济增长内生机制，大力发展苏中的私营经济，改善融资环境，多方位激发生产力发展动力。
（三）加强分类指导，打造支柱产业。苏中三市各具特色，南通有上海1小时都市圈、沿海交通枢纽、大港口、淡水丰富、排海条件、腹地广阔等潜在优势，应加快江港海港建设，在全球范围内承接造船、精细化工等产业转移，发展临港大工业；泰州是国家商务部批准的全国首批医药出口基地之一，科技部批准的国家火炬计划医药产业基地，有扬子江药业等4家企业入围全国医药百强，医药产业总量连续4年、经济效益连续8年在全省和全国地级市中名列第一，应加快新型工业化步伐，重点发展医药产业集群；扬州作为重要的历史文化古城，旅游业发达，应积极投资城市建设，重点发展现代服务业和现代物流业。
（四）全面推进经济国际化进程，提高对外开放的水平和层次。国际贸易量的80%以上都是通过海运完成，大港口是形成物流中心的重要条件，大物流形成大型港口城市，而大的港口城市的崛起，又往往会激活一座座内陆城市而带动起一个区域的经济发展，今后苏中要在外向型经济上取得新的突破，必须要有沿海深水大港作支撑。随着沿海开发战略的全面启动，苏中要积极建设大港口，开辟与上海的大通道，打造长江北翼先进制造业和临港产业走廊。
苏中承南启北，地理位置居中，经济发展水平也居中，随着投资环境的不断改善和优化，投资成本的优势逐渐显现，苏中地区的经济快速增长的态势仍将持续。苏中经济的崛起，有助于推动经济活动辐射至广大的苏北地区，促进苏北经济的振兴，实现全省经济的科学与和谐发展。
（来源：江苏省统计局）
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