肇庆市大中型工业企业技术开发创新分析

　　自主创新能力是一个国家提升竞争力的主要因素，也是一个地区提升竞争力的主要因素。2006年，肇庆市大中型工业企业，不断加大科技投入力度，技术开发与技术创新呈现出良好的发展态势：科技队伍不断壮大，科技投入持续增长，科技项目大幅增加，科技成果显著。但从整体上看企业自主创新能力还处于较低水平，依靠自主创新实现产业升级和经济增长方式的根本转变还任重道远。

　　　　一、科技活动稳步推进

　　1、科技队伍壮大，人员素质不断提高。人才是第一资源，也是科技创新活动的关键因素之一。2006年，全市大中型工业企业65家，其中有开展科技活动的25家，比上年增加6家，同比增长31.6%；有开展科技活动的企业占38.5%，比重比上年升3.9个百分点。从事科技活动人员0.46万人，比上年增长17.1%，其中，科学家和工程师0.23万人，同比增长5.1%。

　　2、科技活动经费快速增长。随着工业企业自主创新意识不断增强，越来越多的工业企业主动筹集经费，结合本企业的产品特点积极开展科技创新活动。2006年，全市大中型工业企业共筹集科技活动经费3.28亿元，同比增长24.2%。从经费的来源渠道看，企业自筹资金达2.86亿元，占筹集经费总额的87.2%，比上年增长22.5%；金融机构贷款0.13亿元，占筹集经费总额的4.0%，同比增长34.0%；财政拨款0.29亿元，占筹集经费总额的8.8%，同比增长52.6%。

　　3、技术改造和技术引进同步推进。技术引进是企业掌握国外先进适用技术、实现技术跨越的重要途径。2006年，肇庆市大中型工业企业在加快自主科技开发的同时，技术改造、技术引进、消化吸收和购买国内技术同步推进，当年四项合计投入经费2.2亿元，比2005年增长63.6%；其中技术改造经费支出1.75亿元、消化吸收经费支出0.21亿元，分别增长112.0%和5.8%。

　　　　二、科技环境明显改善，成果显著

　　1、企业办科技机构呈上升趋势。企业办科技机构是企业发挥科技资源优势、实现持续有效地开展自主创新活动的组织保障。2006年，全市大中型工业企业拥有企业办科技机构24个，比2005年增加5个，增长26.3%；企业办科技机构有科技活动人员2266人，比2005年增加了15人，增长0.7%。科技机构当年支出的科技经费由2005年的1.27亿元上升到2006年的1.30亿元，增长2.9%。企业办科技机构规模不断扩大、科研实力进一步增强，为企业自主创新活动的开展提供了有力的支撑。

　　2、科技经费投入加大，科技成果显著。2006年，企业科技活动经费内部支出为3.23亿元，同比增长20.3%；其中用于新产品开发经费1.74亿元，同比增长35.0%。大中型工业企业完成新产品产值17.16亿元，比上年增长7.2%；实现新产品销售收入15.66亿元，增长4.4%；其中，出口销售收入5.25亿元，增长25.8%。

　　2006年，全市大中型工业企业全年共实施科技项目242项，同比增长13.6%。项目经费投入强度明显加大，当年项目经费投入2.85亿元，比2005年增长25.4%。全年申请专利37件，其中，发明专利22件，比2005年的18件增加4件，增长22.2%；拥有发明专利29件，同比增长16%。

　　　　三、值得注意的几个问题

　　1、企业自主创新活动比较薄弱。作为肇庆市自主创新骨干力量的大中型工业企业，2006年R&D（体现企业自主创新能力）活动的只有13家，占全部大中型工业企业的20%，自主创新活动覆盖面偏小，R&D投入经费比2005年下降19.6%，反映出不少企业仅满足于维持现状，不重视为开拓未来市场而进行的技术储备和自主创新活动，企业自主创新意识有待进一步增强。

　　2、企业自主创新高素质人才匮乏。一定规模和较高素质的科研队伍是提高企业自主创新能力的关键因素。2006年，全市大中型工业企业科学家和工程师占科技活动人员的比重比2005年下降5.63个百分点，其中R&D人员的比重下降7.16个百分点。全市大中型工业企业办科技机构中，有博士19人、硕士25人，平均每个机构拥有博士、硕士人员不足2人。创新人才的缺乏已成为阻碍企业开展技术创新活动的重要因素之一。

　　3、企业自主创新经费的投入仍处于较低水平。R＆D经费支出与新产品销售收入之比是国际上通用的反映企业自主创新投入强度的主要指标。2006年，肇庆市大中型工业企业R＆D经费支出为8739万元，投入强度为5.58%，比2005年下降1.59个百分点。肇庆市绝大部分大中型工业企业R＆D投入强度处于较低水平，技术创新活动普遍维持在对一些低端技术的研发上。

　　　　四、几点建议

　　1、加强支持引导，推进科技机构建立。建立健全企业办科技机构是关系到企业长远发展的关键问题。机构的建立将有利于项目、人员和经费投入的稳定增加，有利于增加与外部科技力量的合作交流，有利于外部科技发展的信息获得。建议有关部门，对没有建立科技机构的企业在信息、政策等方面多给予支持和引导，增强企业的科技意识，使其尽快建立本企业的科技机构。

　　2、努力营造激励人才创新的环境。科技的竞争归根到底是人才的竞争，人才是企业进行技术开发和创新的首要因素，加快企业技术开发与创新人才培养，建立企业技术创新人才的激励机制，是工业企业技术开发与创新所面临的十分迫切的任务。为此，一方面要努力推动企业实施＂以人为本＂的企业管理理念，积极营造留住人才、吸引人才的环境；另一方面建立好的人才使用机制，在重视经济发展的同时，进一步优化投资环境，建立创业平台，营造人才高地，以人才强科技，以科技促发展。

　　3、完善自主创新政策体系。进一步加大资金投入力度。一方面不断加大政府财政投入，以支持企业技术中心建设、新产品及新技术开发、新产品产业化、企业信息化建设、产学研联合以及创新成果转化、关键性技术的开发与应用，实现企业良性发展。其二，建立健全政策法规体系，加强政策措施之间的配套与协调；落实专利保护条例和专利资助办法，加大对专利及知识产权的保护力度；加强科技政策法规的宣传，为企业自主创新创造良好的法律环境。

　　（来源：广东省统计局）