安徽生猪生产增速加快 扶持政策落实较好

　　为及时、准确反映当前安徽省生猪及畜禽生产和价格形势，准确判断中秋、国庆、元旦和春节期间猪肉及其他畜禽产品的供应形势与价格走势，国家统计局安徽调查总队近日在8个县开展一次生猪及畜禽生产快速调查。调查结果显示，当前，受市场效益的持续拉动和政策的助推作用，安徽省畜牧业特别是生猪生产速度加快，补栏增加，生产正常。生猪、鸡禽和禽蛋价格总体较为平稳，进入9月份以来价格有所回落，牛羊肉价格稳中略涨。

　　 

　　　　一、当前生猪生产形势及主要特点

　　 

　　进入三季度以来，安徽省生猪产品价格保持高位运行态势，畜牧业生产加快发展，畜产品市场供应较为平稳，生猪养殖效益可观，农民畜牧养殖增收明显。

　　 

　　1、今年以来安徽省生猪生产情况

　　 

　　在市场和疫病的双重打击下，2006年安徽省生猪生产遭受了严重的打击。但在去年下半年畜产品市场回暖，价格快速上扬的带动下，安徽省畜牧业逐渐步入上升期，生产得到了一定程度的复苏和发展。进入2007年，安徽省生猪生产速度进一步加快。对全省8个县800户生猪养殖户（其中：当前存栏超过50头的规模养殖户160户）生猪生产情况快速调查结果显示：今年以来，生猪出栏量逐季增加，特别是进入三季度以后，出栏步伐明显加快，存栏量总体上呈上升态势，其中三季度以来，能繁母猪数量增长较快。

　　 

　　从出栏情况看，今年一、二季度800户生猪养殖户共出栏生猪33071头，户均41.3头，占2006年全年出栏量的53.9%。其中规模户户均出栏182.2头，散养户户均出栏6.1头。1―8月份，调查户共出栏生猪46473头，户均581头，占2006全年调查户总出栏量的75.7%。预计调查户前三季度和全年出栏量将分别达到54956头和78478头，分别是上年全年的89.5%和127.8%。生猪出栏提速增量趋势较为明显。

　　 

　　从存栏情况看，8月底调查户生猪存栏48484头，户均60.6头，其中母猪、待育肉猪和45天以内仔猪分别为6735头、33776头和7973头，分别占存栏量的13.9%、69.7%和16.4%。

　　 

　　存栏母猪中，能繁殖母猪和后备母猪分别为4779头和1956头，比例大致为7：3。其中，在一季度末就开始显现的仔猪价格较大幅度上涨的带动下，能繁殖母猪和后备母猪从二季度开始大量增加。调查数据显示，二季度末调查户能繁殖母猪数量分别比上年底和第一季度末增长了28.1%和25.2%。到三季度末，母猪数量仍将进一步增加，预计9月底和12月底，母猪数量将分别比8月底增长1.7%和5.2%。在市场和政策的双重影响下，安徽省能繁殖母猪数量持续增长将可能持续到明年第二季度。

　　 

　　8月末存栏的待育肉猪中，5个月以上、4―5个月和46天―3个月的肉猪分别为8878头、10617头、14281头，分别占存栏量的26.3%、31.4%和42.3%。预计9月末三类待育肉猪的比例为29.2：31.4：39.4，接近或达到出栏标准的生猪数量将有所增加。

　　 

　　从仔猪生产情况看，供应量增加且增速不断加快。8月末，调查户仔猪数量为7973头，预计三季度末和年底将分别达到8663头和14008头，分别比8月底增长8.7%和75.7%。

　　 

　　2、当前生猪生产的主要特点

　　 

　　一是猪价持续高位运行。八月份，安徽省活猪、仔猪、猪肉价格分别高达14.5元/公斤、17.7元/公斤、23元/公斤，与去年同比增长高达98.9%、164.8%和102.1%，比上月环比增长6.6%、12.5%和3.5%。规模养猪户每头获利400元，散养户每头获利500-600元左右。

　　 

　　二是生猪养殖效益较为可观。据测算，目前育肥一头生猪可获利500元左右。

　　 

　　三是制约因素仍然存在，政策效果开始显现。散养下降、疫病影响、养殖成本提高和农村劳动力外出打工增多是猪价高的主要原因。

　　 

　　　　二、生猪生产扶持政策落实情况较好

　　 

　　一是落实母猪财政补贴政策。8月7日，根据国家政策要求，省农委畜牧局会同省财政厅对经调查登记的1164635头能繁母猪，按照每头省以上财政补贴44元、省以下财政补贴6元的标准，落实并下达了母猪财政补贴资金5124.4万元。为避免遗漏，让国家惠农政策落实到每一个母猪饲养户，8月底，省农委会同省财政厅再次要求各地抓紧报送母猪补贴落实情况，同时报送漏报母猪数量。调查结果显示，8月底，8个县800个生猪养殖户共有4380头母猪获得补贴，占能繁殖母猪的91.7%。

　　 

　　二是落实母猪保险政策。由省政府牵头，省金融办、省农委、财政、发改委等部门抽调专人联合办公，研究落实保险政策，确定每头猪保险金额为1000元，保费每头60元。其中，中央及地方政府负担48元保费，保户自负12元保费。目前，已率先在霍邱和定远两个出栏生猪100万头以上的养猪大县试点，随后将在利辛、临泉、太和、肥东、长丰等其他14个生猪出栏量60万头以上的县、区推开，然后在全省其他市县全面实施。省财政已预拨各地保费补贴资金2489.7万元，并撰写《能繁母猪保险保费补贴政策问答》，通过报纸、电视、网络等新闻媒体广泛宣传，使母猪保险补贴政策家喻户晓。据省农委统计，截至8月24日，安徽省定远县已经完成全县5万多头能繁母猪保险的承保工作，成为安徽省首个完成能繁母猪保险工作的县；截至8月31日，霍邱县已核实登记的31718头能繁母猪除死亡、转卖、超龄等情况外，有21289个母猪养殖场（户）30255头能繁母猪已办理保险手续，投保率95.4%。

　　 

　　目前母猪保险业务正有序开展。从调查情况看，目前保险业务已经进入第一个阶段。

　　 

　　三是实施生猪良种补贴项目。8月15日，农业部、财政部批复安徽省启动生猪良种补贴项目，对配种用的优秀种公猪精液给予补贴，2007年对安徽省8个项目县的35万头母猪使用优秀种公猪精液补贴700万元。安徽省已经以省农委、省财政厅联合文件上报实施方案，抓紧实施项目工作。

　　 

　　　　三、对生猪生产形势的预测与判断

　　 

　　调查数据分析显示，当前的较高畜产品价格，是受供求关系影响的恢复性增长。由于受农民外出务工、经济水平提高、新农村建设、畜禽疫病等因素影响，农户散养量已在逐步萎缩，但规模养殖增长速度与目前市场需求仍有差距，而禽流感舆论宣传到位，猪高热病疫苗逐步投放市场，消费市场刚性增长，猪价可能继续保持一定高位，效益仍将不错。

　　 

　　如无大的动物疫情发生，预计畜禽养殖效益将保持稳定，下半年的肉蛋奶市场行情仍将有利于畜禽生产发展，加上禽蛋和生猪生产周期并不长，畜产品市场供求相对紧张的局面会有很大缓解。

　　 

　　根据调查户出栏、待出栏的肉猪的构成、能繁母猪数量以及仔猪供应等情况进行综合分析，可以发现，今年三季度以后，安徽省生猪的出栏潜力逐步增大，出栏量不断加大，但由于生猪生产具有周期性。因此，短期内生猪供求的基本格局难以有大的变动，中秋和国庆双节期间生猪上市量将进一步增加，但在节日市场旺盛需求的带动下，价格仍将维持在较高水平，预计随着四季度生猪生产形势的进一步好转，元旦、春节期间的生猪供应将能够得到保证。

　　 

　　　　四、存在的几个问题

　　 

　　1、养殖成本显著上升。玉米价格持续上涨，玉米目前为0.83元/斤，同比上涨30%。1头商品猪要增加成本50-80元。可以说，饲料的涨价对畜牧业发展带来了损害，很大程度上冲消了畜禽产品涨价给养殖户带来的好处。

　　 

　　2、规模发展推动力不足。农户缺少扩大生产经营规模所需资金，尤其是农户小额贷款额度小，时间短，还不好贷。同时，仍然少量存在制约畜牧发展的政策性因素，如有些地方发展畜牧生产用地不作为农业用地对待，生猪屠宰及流通环节需要缴纳的税费较多，生产成本增加。

　　 

　　3、畜禽良种缺口大。种猪缺口多达十几万头，全省种猪一级扩繁场很多基础母猪来自外省。

　　 

　　（来源：国家统计局安徽调查总队）