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北京市特色农产品发展状况分析及对策

中国市场调查网  时间:2007年8月8日   来源:中国统计信息网

  内容提要:发展都市型现代农业是北京市农业发展的一个目标,特色农产品在全市农业发展中扮演着极其重要的角色。本文以2006年第二次全国农业普查北京市特色农产品调查数据为依据,对全市现有的特色农产品进行了界定和分析。目前全市特色农产品在区域分布、结构分布方面有着很大差别,同一品种的农产品、同种农产品的不同品种在价格方面差异也很巨大。通过对产生这些差异的原因及全市特色农产品发展的优势、劣势、机会和威胁进行分析,本文就全市特色农产品生产前后的发展对策提出建议如下:挖掘资源,认清局势,整体规划;发挥优势,避开劣势,抓住机遇,选择性大力发展生产;准确定位,包装开发,加强宣传,拓展渠道。

   

  特色农产品应当具备“名、特、优、新、稀”的特色,这些特色既有可能来自于先天具有的比较优势,也有可能是由于后天所形成的竞争优势。北京市第二次全国农业普查将特色农产品从总体上分成了主导特色农产品和名优特色农产品两大类:主导特色农产品是在本乡镇起主导作用的特色农产品,它需要具备一定的生产规模,在农业生产中所占比重较大,产品产值在本乡镇农林牧渔业总产值比重前5名,具备名、特、优、新、稀特色中的一种;名优特色农产品是具备科技含量高、单位产品价值量高、产品知名度高等特点的名、特、优、新、稀农产品。两者既有联系又有区别:主导特色农产品除了特色之外,更强调规模,强调这一农产品在其所在的区域范围内形成的经济影响;名优特色农产品更加注重单个产品的品质及价值。

   

    一、北京市特色农产品的现状

   

  2006年,全市以乡镇为起点上报的主导特色农产品共有102个品种,产品收入达到771897.1万元。产品收入排前十位的产品是:活猪、鸡、鲜牛奶、桃、黄玉米、鸭、鸡蛋、红富士苹果、西红柿和西瓜等。这10类主导特色农产品的产品收入占整个主导特色农产品收入的68.89%。以村为起点统计,全市2006年的名优特色农产品共146个,产品收入为91306.8万元。产品收入排前十位的产品是:红富士苹果、柴鸡蛋、观赏鱼、桃、四季豆、鸡、牛肉、板栗、鸭、西瓜。这10类名优特色农产品的产品收入占整个名优特色农产品收入的52.37%。

   

  (一)北京市特色农产品的具体分类

   

  按照农产品具体分类标准,可以将全市现有特色农产品分为粮油、蔬菜、果品、畜禽及其产品、水产、观赏性动植物、其他农副产品等七类。

   

  1.粮油。粮油是对谷类、豆类、油料及其初加工品的统称。全市粮油类主导特色农产品有12种,名优特色农产品有7种,其中有5种产品是名优和主导共有的,分别是混合玉米、红薯、粳稻、黄玉米和花生。主导特色农产品中产品收入最高涉及面最广的是黄玉米,其年生产量达到2.98亿公斤,在粮油类主导特色农产品中产量最高。名优特色农产品中,混合玉米和红薯产品收入高、产量大,已成为主导农产品;但是单位价值高,更能体现名优特色的则是小麦籽种轮选987和粳稻。

   

  2.蔬菜。在这次特色农产品的调查中,有21种蔬菜被列为主导特色农产品,25种被列为名优特色农产品。其中西红柿、四季豆、黄瓜、芥蓝、西兰花、生菜、平菇、西葫芦、巷道蘑菇和杏鲍菇10种名优特色农产品已发展成为当地的主导特色农产品。主导特色农产品中的西红柿产品收入最高,达到25003.26万元,同时产量也是蔬菜类中最高的,达到1.58亿公斤。名优特色农产品中产品收入最高的四季豆同样也是产量最高的。蔬菜类名优特色农产品的整体价格要比主导特色农产品高出1倍多,这体现出了名优特色农产品的价值特点和优势。

   

  3.果品。果品可分为鲜果、干果、瓜类以及它们的制品四大类,鲜果是果品中最多和最重要的一类。这次特色农产品调查中果品产品数量是最多的,包含32种主导特色农产品和53种名优特色农产品,其中既是名优又是主导的产品有30种。果品中的红富士苹果、桃和西瓜在主导和名优特色农产品中,都具有产量高、产品收入多的特点,主导特色农产品中桃和西瓜的产量都超过了2亿公斤。在单位产品产值方面,两者差别不大,名优特色农产品略高。

   

  4.畜禽及其产品。

   

  在特色农产品调查中,有17种畜禽及其产品进入了主导特色农产品的行列,有27种进入了名优特色农产品的行列,其中10种产品既是名优又是主导特色农产品。特色农产品中畜禽及其产品种类不及蔬菜和水果丰富,但是产品收入却很高。主导特色农产品中产品收入最高的前三名――活猪、鸡、鲜牛奶均是该类产品。另外该类产品中的鸭、鸡蛋收入也排在主导特色农产品中的前十位。名优特色农产品中也有4种该类产品,分别是柴鸡蛋、鸡、牛肉和鸭。

   

  5.水产。全市特色农产品中水产品种类不多,但是不少都很有特色。主导特色农产品中水产品有鲟鱼、虹鳟鱼、鲤鱼、大闸蟹、甲鱼、草鱼和龟等7个产品。名优特色农产品中水产品有鲟鱼、鲢鱼、大闸蟹、虹鳟鱼、甲鱼、黄颡鱼、龟、罗非鱼8个产品,其中产量和产品收入最高的是鲟鱼,产品单位产值最高的是龟。

   

  6.观赏性动植物。全市特色农产品中观赏性动植物品种不少,但形成规模的不多。名优特色农产品中观赏性动植物有17种,但主导特色农产品中却只有7种。观赏性动植物中的观赏鱼即是名优又是主导,规模比较大,在名优特色农产品产品收入前十名中排第三。

   

  7.其他特色农产品。

   

  这次特色农产品调查中还有一部分不能划入以上类别的农产品,此处将其统一归入其他特色农产品类。其中主导特色农产品有西洋参、饲料牧草、天然蜂蜜、落叶松(原木)、花椒和青饲料等6种产品;名优特色农产品有西洋参、天然蜂蜜、黑木耳、花椒、食用玫瑰、银杏茶、枳壳、黄芪和饲料牧草等9种产品。这些产品中规模比较大的是西洋参,其产地主要在怀柔。

   

  (二)北京市特色农产品的特点

   

  1.特色农产品在不同区域的分布有差异。

   

  全市特色农产品种类丰富,但是在13个郊区县的分布却有着很大的差别。从特色农产品品种数量来说,房山区的主导特色农产品和名优特色农产品品种最多,分别达到39种和31种,而主导特色农产品品种数最少的门头沟区只有4种,名优特色农产品品种数最少的朝阳区只有2种(详见图1)。从产品收入方面来说,大兴区的主导特色农产品产品收入占整个主导特色农产品收入的比重最多,达到18%,而最少的丰台区所占的比例小于1%;名优特色农产品中平谷区的产品收入占整个名优特色农产品的比重最多,达到17%,海淀最少,仅为1%(详见图2)。

   

1 各区县特色农产品品种数

  

   

2 特色农产品产品收入在各区县的分布

 

  形成全市特色农产品区域分布差异的原因主要是:1)各区县地理位置不同,拥有的自然资源禀赋不一样,特色农产品自然会有差异。2)根据北京城市整体规划,各区县的功能定位不一样,其特色农产品品种和数量也会有差异。

   

  2.特色农产品结构分布差别很大。

   

  从产品种类来看,主导和名优特色农产品中,果品的种类数都是最多的(详见表1),占了将近整个特色农产品总数的1/3,其次是蔬菜。观赏性动植物在名优特色农产品中种类虽然不少,但在主导特色农产品中的种类却是最少的,这表明观赏类动植物在全市有着资源优势,但是还没有形成足够的规模。另外粮油在主导特色农产品中的种类高于名优类近一半,这说明粮油在全市相当多的乡镇起着主导作用,但是其品质还没有达到领先水平,主要靠规模和价格来形成优势。

 

1 特色农产品品种结构分布

   

产品类型

主导特色农产品

名优特色农产品

品种数

百分比

品种数

百分比

粮 油

12

11.76

7

4.79

蔬 菜

21

20.59

25

17.12

果 品

32

31.37

53

36.30

畜禽及其产品

17

16.67

27

18.49

水 产

7

6.86

8

5.48

观赏性动植物

7

6.86

17

11.64

其 他

6

5.88

9

6.16

   

  从产品收入来看,畜禽及其产品类在品种上虽然不是最多,但其产品收入却相当高。主导特色农产品的产品收入中,58%都是由畜禽及其产品类创造的(详见图3)。主导和名优特色农产品的产品收入前10名中分别有6种是该类的,其中门头沟、房山、通州、顺义、大兴、怀柔、密云和延庆几个区县主导特色农产品中排名第一的产品都属于该类,可见畜禽养殖在不少地区的农业发展中起着重要作用。

   

3 特色农产品产品收入结构分布

 

  3.不同区域生产的同品种的特色农产品价格差异巨大。

   

  从表2中可以看到,同一种产品由于区域位置的差别,其价格差异巨大。比如同样是樱桃,门头沟的樱桃比海淀的樱桃每斤绝对价差达到了101.69元;相对价差最大的红薯最高价比最低价高了9.15倍。而且,这个价格是以区县为最小区域计算的,如果将最小范围缩至乡镇或者行政村,差异会更明显。

   

  出现这种价格差异的原因是多方面的:1)由于自然环境的差别造成产品品质的区别,比如门头沟和海淀所种植樱桃的差别。2)产品种植和销售的理念不同。主要表现在两个方面:一是同种产品,销售对象不同,用途不一样,比如同是黄玉米,销售后用于饲料比用作居民食用的粗粮价格要便宜很多;二是由于市场需求的导向作用,产业化的常规种植和精细化的生态种植之间存在差别,比如市场上绿色有机食品和普通食品价格的差异就很明显。3)宣传力度不同造成的品牌差异。

   

2 特色农产品同种产品价格比较分析(单位:元/公斤)

 

主导特色农产品

名称

全市均价

最高价

产地

最低价

产地

价格差异*

黄玉米

1.30

2.27

密云

1.13

顺义

1.14(1.01)

红薯

0.42

3.87

怀柔

0.38

大兴

3.49(9.18)

西红柿

1.58

2.98

昌平

1.02

顺义

1.96(1.92)

芥蓝

7.31

15.48

朝阳

4.00

平谷

11.48(2.87)

红提

5.79

16.00

昌平

5.00

通州

11.00(2.20)

樱桃

47.06

142.14

门头沟

40.45

海淀

101.69(2.51)

鸡蛋

6.95

10.88

延庆

3.00

丰台

7.88(2.63)

鲜牛奶

2.44

3.66

海淀

1.95

怀柔

1.71(0.88)

甲鱼

65.92

160.45

怀柔

53.86

丰台

106.59(1.98)

名优特色农产品

彩色甜椒

11.50

20.00

房山

4.00

门头沟

16.00(4.00)

红富士苹果

4.69

20.00

顺义

2.39

平谷

17.61(7.37)

2.02

8.00

丰台

1.33

大兴

6.67(5.02)

   

  注:①*价格差异分为绝对价格差和相对价格差异,上表中括号外面是最高价和最低价的价差,括号里面相对价差是最高价比最低价高出的倍数,即相对价差=(最高价格-最低价格)/最低价格。下同

   

  ②表中全市均价指的是在全市以该产品为主导特色农产品的区域内的均价。下同

   

  4.同种农产品的不同品种之间存在巨大的价格差异。

   

  从表3中可以看出,全市特色农产品品种很丰富,同一物种品种差异巨大。以梨为例,价格最贵的品种比价格最低的品种绝对价格高出了29.91元,相对价差最高也达到了24.93倍。

   

  形成这一现象的原因主要是:1)不同品种所面临的市场不一样。比如玉米中黄玉米一般用于饲料,而糯玉米一般用于鲜食,故在价格上差异较大。2)品种本身的品质和稀有程度。比如京白梨和皇冠梨之间由于品种上的差别而导致了价格上的悬殊差异。3)对产品宣传的力度不一样。例如长辛店白枣在未注册之前的价格大大不如现在。4)季节提前或者推迟造成的。传统农作物的种植有着严格的季节限制,而随着技术的发展,某些适宜反季节种植的品种,需求非常旺盛,价格也比较高。

   

3 同种特色农产品不同品种的价格比较(单位:元/公斤)

 

物种名

主导特色农产品

名优特色农产品

总体价格差异

名称

价格

名称

价格

玉米

黄玉米

1.30

混合玉米

0.80

2.85

(3.57)

混合玉米

1.07

黄玉米

1.20

白玉米

1.33

糯玉米

3.65

价格差异

0.26(0.24)

2.85(3.57)

黄金梨

7.48

黄金梨

5.95

29.91

(24.93)

丰水梨

8.60

红肖梨

2.00

红肖梨

2.31

鸭梨

1.45

鸭梨

1.61

蜜梨

2.55

酥梨

2.00

黄冠梨

1.20

黄冠梨

1.20

京白梨

20.00

京白梨

31.11

酥梨

3.61

蜜梨

2.40

丰水梨

1.75

爱荡梨

3.00

香梨

3.00

 

 

雪花梨

2.20

 

 

苹果梨

19.69

 

 

水晶梨

1.59

 

 

爱荡梨

3.69

 

 

西洋梨

2.00

价格差异

29.91(24.93)

18.8(15.68)

   

  注:表中价格差异是按名优和特色中的物种单独计算的,而总体价格差异是将两者放在一起比较计算的。

   

    二、北京市特色农产品发展的SWOT分析

   

  SWOT分析法又称为态势分析法,是一种能够较客观而准确地分析和研究一个单位现实情况的方法,在企业战略管理中应用广泛。SWOT分析法可以分为两个部分:一是优势(Strength)劣势(Weakness),主要用来分析内部条件,属于主动因素,这些条件是可以通过全们主观的努力来改变的;二是机会(Opportunity)威胁(Threat),主要用来分析外部条件,是客观环境对企业的影响,这些条件多数全们都只能利用和避免,而不能改变的。以下将运用SWOT分析法,充分考虑地理环境、资源、人文、技术、信息等因素,对全市特色农产品发展情况进行具体分析。

   

  (一)优势(S)

   

  1.自然资源丰富。全市具有高山、丘陵、平原、河流、湖泊和湿地等多样性地貌特征,土壤、植被和地形气候也具有多样性。这使得全市动植物资源非常丰富,门头沟的樱桃和京白梨、大兴庞各庄西瓜、房山磨盘柿、怀柔板栗、西洋参以及北京鸭等都享誉国内外。

   

  2.技术强劲。北京是全国的科教文化中心,有着国内乃至世界顶尖的科研机构,万人农业科技人员数2005年就达到了5.6人,而当年全国平均万人农业科技人员数只有1.7人。

   

  3.资金丰厚。从总体上看全市在“三农”方面的财政投入较全国其他多数城市要高,2006年对农村投资285.2亿元,比2005年增长了23%。同时,近年来北京市农民人均纯收入增长较快,2006年达到8620元,在全国仅次于上海,农民自身可有一定资金投入到农业生产中。此外,北京金融业发达,融资环境好,也便于农业筹资融资。

   

  4.区位条件优越。北京是全国航空、铁路以及公路的运输枢纽,交通方便。农村通往市区的公路也很便利,多数郊区到市区的车程都在1个小时左右。这为农村地区的产品销售与开发提供了有利条件。

   

  (二)劣势(W)

   

  1.水土资源稀缺。目前,全市按农村人口计算的土地资源人均不到1亩,其中中低产田占较大比重。人均水资源已降到243.2立方米以下,按照国际公认标准,属于极度缺水地区,同时,万元GDP水耗高。大部分区县地表水严重污染,地下水质变差。这将对全市特种农产品的生产产生很大影响。

   

  2.成本较高。北京的二三产业发达,农村人口更容易在二三产业就业。加上土地和水资源缺乏,北京的特色农产品的成本跟周边城市比起来要高。

   

  3.农业产业化难度大。由于成本高,农产品生产难以形成大的规模,加工原料难以成本化,因而构建完整的产业链难度很大。另外不少区县的农业产业结构在一定程度上趋同,没有突出自身资源的特点,比如黄玉米资源消耗严重,销售价格低廉,但在10个区县的乡镇农产品生产中仍然起着主导作用。

   

  4.农村居民轻农的观念。由于全市二三产业较为发达,目前留在农村的从业人员呈现严重的老龄化、女性化和兼业化趋势。而在从事农业的人员中,有相对一部分对农业生产也不够重视。

   

  (三)机会(O)

   

  1.市场发展广阔。全市现有常住人口1500多万,其中家庭年均收入超过5万元的过半,是一个巨大的消费市场。北京还有大量国外使馆和商务人事,对高品质特色农产品的需求较为旺盛。此外,2008年北京奥运会也将为特色农产品的发展带来另一个广阔的市场。

   

  2.政府推动。近年来,国家对“三农”问题高度关注,北京市提前几年取消农业税,对粮食生产者进行了直接补贴,这大大提高了农业生产的积极性,从而会带动特色农产品的发展。

   

  3.对食品安全的重视。近年来,更加安全、环保的绿色食品、有机食品越来越受到人们的青睐。这为特色农产品发展提供了一个很好的契机。

   

  4.周边农业需求旺盛。与北京接壤的津、晋、冀、鲁、豫、辽等城市,正在不同程度地进行农业产业结构调整,其对高品质高技术含量的优质农产品品种的需求将大大增加,这将是北京特色农产品发展的又一个契机。

   

  (四)威胁(T)

   

  1.外地农产品的冲击。外地农产品包括国内其他城市以及国外农产品。目前北京市内消费的外地农产品已经占到了相当大的比例。

   

  2.城市化的影响。城市化的加剧为农村带来了一些市场,但也导致了土地、水等资源的紧张局面。

   

  3.生态环境的恶化。随着城市经济的发展,北京城市环境恶化严重,7个山区区县有6个生态盈亏呈赤字。虽然农业生产本身具备生态保护的功能,但目前部分农产品的生产,比如畜禽生产产生的粪便已开始对环境产生负的影响。

   

    三、促进北京市特色农产品发展的对策及建议

   

  综合上述分析,今后全市特色农产品的发展,应该结合资源环境、市场、科技、人才和信息等情况,按照科学发展观的要求,扬长避短,将生产前后的各个环节都考虑进去。

   

  (一)特色农产品生产前期:挖掘资源,认清局势,整体规划

   

  1.加强特色农产品品种的发掘和筛选,对特色农产品进行归类建档。

   

  各区县要注重挖掘资源,开发资源,通过调查,对辖区范围内的特色农产品进行分类并建立档案,以便于对区域特色农产品的发展进行合理规划。要对品种进行筛选,选择适合本地自然环境、资源消耗小、市场前景好的品种和产品。要让一些资源消耗型的大宗农产品逐渐退出北京农产品生产市场。

   

  2.充分认识自身特点,优化本地特色农产品定位,制定切实可行的发展规划。

   

  全市资源丰富多样,各个区县优劣势不同,其特色农产品发展定位也应当各不一样。朝阳、海淀、丰台和昌平南部与市中心结合的近郊区,占有一定的区位优势,在技术和资金方面比较容易获得支持,同时还占有一定的市场先机,但其在水土资源、生态环境和劳动力成本方面则处于不利地位。在其特色农产品的定位中,城市生态保护是关键点,在规划特色农产品发展时要特别考虑生态效应,鼓励发展草业种植等能给环境带来正效应的农业生产。另外这些区域的水土资源匮乏严重,应该优先选择对水土资源消耗小、创造收益大的特色农产品进行发展。

   

  大兴、顺义、通州、房山等平原和浅山区,水土资源相对丰富,可以选择适合本地发展的优良特色农产品品种,进行大规模专业化的生产和加工,将市场前景好的名优特色农产品转化为当地的主导特色农产品,以满足农产品中高端市场的需求。另外还可以利用北京地区的技术优势,发展比如籽种业之类技术含量高附加值高的农业。

   

  门头沟、平谷、密云、怀柔、延庆等区县作为生态涵养区,可以充分利用自身生态环境,发展绿色生态农业,增加特色农产品的附加值。同时这些地方旅游资源丰富,可以将特色农产品和观光休闲旅游结合起来发展。

   

  (二)特色农产品生产期间:发挥优势,避开劣势,抓住机遇,选择性大力发展生产

   

  1.充分发挥北京地区的技术优势,抓住广阔的市场以及周边农业的旺盛需求,在合适地区发展籽种业。

   

  随着农业科技的发展,全国各地对高科技农产品品种的需求不断增加,应有效利用北京特定的区位优势和技术优势,抓住籽种业这块市场,带动农民致富。在发展籽种业的过程中,一方面要对品种进行严格筛选,看其是否适合当地自然条件,是否具有市场需求;另一方面积极与农业科研单位合作,不仅要利用其优秀的品种资源,更要通过他们对农民进行指导,提高农民素质,推动农业生产技术的运用。

   

  2.充分利用现有条件,促进特色农产品生产的规模化发展。

   

  全市特色农产品中能形成规模的不多,部分原因是由于品种资源的限制难以扩大生产,比如门头沟的樱桃,其生长取决于土壤等自然条件,难以复制。但是也有一些生产模式可以复制的产品没有形成应有的生产规模。在土地资源相对丰富的地方,应该选择合适的特色农产品品种大力发展,形成规模效应,比如当前平谷大桃、大兴西瓜在市内外都享有盛誉,为当地农民增收做出了贡献,这种模式值得借鉴和学习。

   

  3.利用当前人们对食品安全高度重视的契机,依靠北京强大的消费市场,大力发展绿色农产品。

   

  目前,优质、安全是食物消费需求的基本趋势,农产品的市场竞争日益表现为质量的竞争,绿色农产品的市场前景极为广阔,收益率也很高。比如作为特色农产品的柴鸡蛋,其价格高达每公斤15.75元,而普通鸡蛋每公斤却只有3元左右。广大的山区和经济欠发达地区,由于农业外部投入和工业污染比较小,发展绿色农产品的条件较优越,质量控制成本相对较低,应抓住机会,大力发展具有特色的绿色农产品。

   

  4.与北京地区生态环境需要相结合,大力发展生态型的特色农产品,使农业与生态和谐发展。

   

  在考虑农业产业结构、选择特色农产品生产品种时,不仅要考虑其现实的生产价值,更要考虑其生态价值。要限制对生态环境有破坏作用的农产品的发展,努力改进其生产过程,或停止、减少这些农产品的生产。要考虑到当前特色农产品生产受到水土资源的限制和对生态环境的威胁,尽量避免选择资源消耗大的品种。要在目前环境已经遭到破坏、生态不平衡的地区,大力推广环保型的品种,比如草业的种植,通过特色农产品发展来改善生态环境。

   

  (三)特色农产品生产后期:准确定位,包装开发,加强宣传,建立品牌,拓展渠道

   

  1.准确进行市场定位,瞄准中高端市场。

   

  在物流业发达的今天,农产品市场竞争已经非常激烈,外埠农产品对全市农业形成的冲击巨大。在特色农产品发展的定位上,应主要瞄准中高端市场,同时有效利用外埠丰富的农产品,将人们日常生活所需的部分普通低端市场让位给外埠。比如日常生活中普通大米、小麦等农产品的消费,完全可以由外地来提供。

   

  2.加强包装和开发,增加其附加值。

   

  北京市的观光园民俗游发展迅速,要将特色农产品的推广与之紧密结合。特色农产品本身的价格上升空间有限,但通过对其进行包装和开发,可有效增加其附加值。比如延庆豆画就是以特色农产品为依托开发出的产品,一幅豆画的价格达到200多元。与此相似的还有门头沟麦秸画、平谷桃木雕刻等,既增加了农产品的附加值,又丰富了全市的旅游产品。

   

  3.加大宣传力度,树立特色农产品品牌。

   

  在特色农产品的市场开发中要注重加强品牌的建设,加强宣传力度。通过各种手段,比如依靠名人效应等方式,加强对绿色农产品的宣传,增强其竞争力和市场影响力,增加产品附加值。比如房山区先后共注册农产品品牌100个。品牌的建立为其特色农产品在市场竞争中赢得了主动。

   

  4.不断探索创新,为特色农产品拓展新的销售渠道。

   

  销售渠道的畅通是特色农产品生产后期的关键,瞄准高端市场的特色农产品更要注重销售渠道的创新。目前,团体购买、超市配送、宾馆会议配送、农游结合等都是值得探讨的新型销售模式。

   

  (来源:北京市统计局)