1-5月云南居民消费价格水平同比上涨3.6%

　　2007年1至5月，云南省居民消费价格水平比去年同期上涨3.6%。从5月份当月看，价格同比上涨4.0%，涨幅处于近年来的高位。本文对1至5月全省居民消费价格的变动特点进行阐述，并分析食品类价格上涨的原因，提出相应的对策建议。

　　 

　　　　一、前五个月云南省居民消费价格的变动特点

　　 

　　（一）食品类拉动整个居民消费价格水平走高，并成为总指数上涨的第一拉动力

　　 

　　与去年同期相比，1至5月份云南省食品类价格上涨7.8%。食品类中，与居民生活密切相关的粮食、干豆及豆制品、油脂、肉禽及制品、蛋类、菜类、在外用膳食品等主要商品明显上涨，其中粮食价格比去年同期上涨4.8%，干豆及豆制品价格上涨7.5%， 油脂价格上涨18.6%， 肉禽及制品上涨15.8%， 蛋类价格上涨10.7%， 菜类价格上涨9.3%。

　　 

　　从涨跌构成分析， 1至5月份云南省食品类价格上涨7.8%， 拉动居民消费价格总水平上涨2.7个百分点，成为居民消费价格总水平上涨的主导因素和动力。在肉禽及制品中，猪肉价格上涨引起了各方面的关注，1至5月份，全省猪肉价格比去年同期上涨24.8%，仅猪肉价格一项，就拉动居民消费价格总水平上涨0.8个百分点。

　　 

　　（二）服务项目价格涨幅依然偏高，但影响程度次于食品类

　　 

　　1至5月份，云南省服务项目价格比去年同期上涨4.0%，涨幅偏高，影响消费价格总指数上涨0.8个百分比点，影响程度次于食品类。但在服务项目中，部分服务项目出现较为明显的涨幅，如受“黄金周”旅游市场升温影响，旅行社收费价格比去年上涨21.6%；另外家庭服务、房租、景点门票、公共汽车票等服务项目价格均有上涨，也是拉动服务项目涨幅走高的重要因素。

　　 

　　（三）居民的其它消费尤其是工业品价格运行平稳

　　 

　　在食品类和部分服务项目价格明显上涨的同时，居民的其它消费价格运行平稳，有的工业消费品价格还略有下降。与去年同期相比，烟酒及用品价格上涨3.0%， 家庭设备用品及维修服务价格上涨1.9%， 医疗保健和个人用品价格上涨3.2%；衣着类、交通和通讯类价格分别下降2.1%和0.7%。

　　 

　　（四）居住类价格涨幅回落

　　 

　　自2004年以来，云南省居住类价格涨幅一直偏高，成为影响云南省居民消费价格总水平上涨的重要原因之一。其中2006年全年的同比涨幅在6%以上运行。今年以来，云南省居住类价格涨幅逐月回落，1至5月份比去年同期上涨4.1%，各月同比涨幅分别为4.8%、 4.7%、 4.0%、 3.9%、3.1%，涨幅呈逐月回落态势。居住类价格涨幅明显回落的原因，一是许多商品去年的基期价格处于高位，二是受水泥等部分建材和液化石油气价格小幅回落的影响。

　　 

　　（五）云南省价格涨幅高于全国，省内农村涨幅高于城市

　　 

　　1至5月份，云南省居民消费价格涨幅为3.6%， 比全国2.9%的涨幅高出0.7个百分点，显示云南省面临的物价上涨压力大于全国。从这一轮价格上涨来看，各地都是食品价格领涨，但价格总水平涨幅差异较大。涨幅较低的省市主要是北京、上海、江苏、浙江、广东等经济发达地区，上述五省市1到5月份价格水平与去年同期相比，涨幅分别只有0.8%、 1.7%、 2.5%、2.0%和2.1%； 全国分地区看， 中西部地区涨幅高于东部地区；云南省涨幅在全国由高到低排第七位，涨幅在前六位的省区分别为：湖南上涨5.3%， 青海上涨4.3%，福建上涨4.1%，广西上涨4.0%，贵州上涨3.8%， 四川上涨3.7%。云南省涨幅与邻近省份贵州、四川的涨幅比较接近。总的来看，东部经济发达地区的价格涨幅低于中西部地区，主要是由于这些地区商品市场发达，工业品市场竞争更加充分，加上交通、信息、区位等优势，抑制价格上涨的有利因素比中西部更多。另外东部经济发达地区人们用于食品类消费的支出比例也低于中西部地区，而用于汽车、家电、通讯工具等价格呈下降趋势的商品的支出比例高于中西部地区，因此这类地区的价格涨幅低于中西部地区。

　　 

　　从省内看，今年一至五月，云南省城市消费价格水平上涨3.4%， 农村上涨3.9%， 农村涨幅高于城市。显示农村居民正比城市居民面临更大的物价上涨压力。

　　 

　　　　二、食品类价格出现明显上涨的主要原因

　　 

　　（一）国际粮食价格上涨的影响

　　 

　　2006年下半年，受国际小麦、大麦明显减产的影响，国际粮食价格出现明显上涨；以大麦市场为例，由于天气干旱，主产区澳大利亚2006到2007年度大麦产量从上年度的990万吨急剧减少到了370万吨，因此国际大麦价格节节走高。近期全球包括小麦、玉米、大豆在内的大多数农业商品的世界库存水平，均处在历史低位。这与本世纪以来，全球耕地面积下降，气候异常有关。在石油价格居高不下、全球能源短缺的环境下，人们将粮食等农产品转换为能源的行为也加速了粮食价格的上涨。国际粮食价格的上涨还迅速传导到了饲料、肉禽等下游商品价格上。由于国内粮食连续三年增产，我国粮食供应充足，尽管价格出现了上涨，但上涨幅度弱于国际水平。

　　 

　　（二）生产的周期性等因素促进肉禽及制品、蛋类价格上涨

　　 

　　生产的周期性是一个重要的影响。2006年上半年以前，云南省畜牧业产品价格处于低谷。以生猪市场为例，去年上半年以前，生猪价格一直在低价位上运行，生猪养殖效益低下，许多养殖户出现不同程度的亏损，养殖积极性遭受严重影响，生猪价格也呈现低迷。自2006年下半年以来，随着市场需求的扩大，原有生猪存栏不足，因此价格水平逐步出现了新一轮的回升，如昆明市场活猪价格在去年最低迷的时候，每公斤价格只在7元左右，目前价格上涨到11元左右。因此其下游产品即肉禽及制品价格也出现了一定的回升，这一回升有恢复性上涨的成份。又以家禽市场为例，据一些肉禽经销者反映，目前活鸡价格上涨较为明显。如本地饲料土鸡，每公斤价格为14至15元，年初时价格为11至12元/公斤，比年初有了明显的上涨。据调查，由于去年活鸡价格太低，许多养鸡场发生亏损，挫伤了一些农户的饲养积极性，因此今年以来活鸡供应比以往略显紧俏，最主要的表现是近期一些商贩到农村收购活鸡时出现了“收购难”的现象，因此零售价格自然出现了一定程度的上涨。

　　 

　　（三）成本推动的原因

　　 

　　农户的饲养成本有所提高，也是价格上涨的原因。今年以来，云南省饲料价格出现一定幅度的上涨，1至5月份饲料价格比去年同期上涨8%，幼禽家畜价格上涨8.1%，随着运输、劳动力成本等各个环节费用的提高，农户的饲养成本也有所提高，因此肉禽及制品、蛋类等产品价格出现一定程度的上涨。

　　 

　　油脂价格上涨最主要原因也是原料价格的上扬。以昆明黄龙山油脂厂生产的菜子油为例，目前售价是9.0元/公斤，而去年年初的时候只售6.4元/公斤。据了解，菜子油价格上涨最主要的原因是原料价格上涨，该公司的原料主要从云南省油菜籽大县罗平收购，去年同期的时候，每公斤油菜籽的收购价格只有2.4到2.5元，目前的收购价格已经涨到了3.6元左右。另外，该公司表示，运输价格上涨也在一定程度上增加了企业的原料成本。

　　 

　　　　三、对目前价格形势的基本看法

　　 

　　1至5月份云南省居民消费价格上涨3.6 %， 其中五月份云南省居民消费价格同比涨幅达到4%，并且资料显示2月份同比涨幅的4.1%是2005年以来的新高，尤其是食品类价格涨幅较大，市场已经初步显现轻微通货膨胀的压力，但尚属结构性上涨，幅度仍处于温和范围之内。我们在重视物价上涨问题，采取积极的应对措施的同时，应该以客观、科学的眼光正确看待这一问题。

　　 

　　（一）辩证地看待农副产品价格出现的上涨

　　 

　　对于农副产品价格的上涨，要一分为二地看待。我国是发展中国家，城乡二元结构长期存在。长期以来，我国城乡存在很大的差距。以云南省为例，资料显示九十年代以来，云南省城乡差距呈现扩大的趋势。城乡住户调查资料显示：城乡居民九十年代以来，收入差距一直在拉大。1990年农村居民人均纯收入是540.21元，城市居民家庭人均可支配收入是1514.81元， 二者的比是1:2.8；到了2006年，农村居民人均纯收入是2250.5元， 城市居民家庭人均可支配收入是10070元，二者的比扩大到1:4.5，收入差距明显拉大。没有农村的发展和农民生活水平的提高，我国的全面小康就不可能实现。发达国家的发展历程表明，随着社会的不断发展，城乡差距会进一步缩小，而不是进一步扩大。而我国要想逐步缩小城乡差距，实现全面小康，需要走的路程还很长，但是通过实现农业的集约化生产经营和农产品价格的逐步提高，使农民收入不断增加是实现这一目标的重要途径。只要农产品的涨价在合理的范围，并保证农民真正能够从涨价中得到实惠，同时解决好城市低收入群体的基本生活，农产品价格上涨未必是件坏事。

　　 

　　（二）核心价格指数显示市场总的供求基本平稳

　　 

　　目前人们在观察居民消费价格水平时，除了观察居民消费价格总指数外，往往还会参考国际上经常使用的核心价格指数。各国采用的核心价格指数，其计算方法不同，有的只是扣除食品类价格，有的是同时扣除食品类价格和能源价格。原因是食品类价格和能源价格易受到突发因素或季节因素的干扰而引起总水平出现短期波动，将其扣除以后的核心价格指数能够更清晰地看出市场的内在供求关系。以今年前五个月的指数来看，我们列出居民消费价格指数、扣除食品类以后的价格指数、扣除食品和能源的价格指数，见以下图表：

　　 

2006年以来云南居民消费价格及核心价格指数同比指数表

　　 

月份	居民消费价格指数	扣除食品后的价格指数	扣除食品和能源后的价格指数
2006年1月	102.3	102.3	102.0
2006年2月	101.5	101.2	100.9
2006年3月	101.3	101.4	101.0
2006年4月	102.1	101.6	101.2
2006年5月	102.6	101.8	101.4
2006年6月	102.3	102.1	101.7
2006年7月	101.5	102.1	101.7
2006年8月	101.3	101.4	101.1
2006年9月	101.0	100.8	100.5
2006年10月	102.0	101.5	101.2
2006年11月	101.8	101.3	101.0
2006年12月	102.8	102.0	101.7
2007年1月	102.7	100.9	100.8
2007年2月	104.1	101.8	101.7
2007年3月	103.6	101.2	101.1
2007年4月	103.5	101.1	101.0
2007年5月	104.0	101.8	101.8

 

　　 

　　通过以上图表我们可以直观地看出，云南省居民消费价格自去年下半年以来，逐步出现走高态势，然而观察核心价格指数，无论按照扣除食品类的方法，还是按照扣除能源和食品的方法，核心价格指数的运行非常平稳，这说明了目前市场大部分商品的供求关系是正常的，并且可以看出除食品外，今年与去年的供求关系几乎没有什么变化，即由供求关系引发通胀的可能性不大。

　　 

　　　　四、当前消费领域价格方面存在的问题及对策建议

　　 

　　（一）食品类价格上涨对部分低收入居民的生活产生的影响值得关注

　　 

　　本轮物价上涨最主要的原因是食品价格的上涨，由于涨价涉及到了人们日常生活离不开的粮、油、肉、蛋等最基本的商品，因此对低收入群体的生活产生了一定的影响。目前一些低收入的群众对食品类价格表现出很无奈。建议政府结合财政情况，切实考虑一些措施，给低收入居民发放一定数额的补贴。如可借鉴广州市的做法，对低保、低收入困难家庭实行猪肉等副食品临时性物价补贴。

　　 

　　（二）农资价格上涨值得重视

　　 

　　一至五月云南省农资价格上涨3.7%。今年以来的农资价格上涨呈现两个显著的特点，一是所调查的大类品种几乎呈全线上涨的态势，其中涨幅比较明显的是饲料和产品畜，分别比去年同期上涨8.0%和8.1%。二是今年的农资价格呈现逐月上涨的态势，从环比看，1至5月，云南省农资价格分别比上月上涨0.4%、0.3%、0.9%、1.3%、1.1%， 价格水平在逐月走高。农资价格的上涨加重了农民的负担，增加了农民的种植、饲养成本，这一问题值得重视。

　　 

　　（三）对于公共产品的提价应慎重

　　 

　　今年稳定市场物价方面的重点工作应以防止通货膨胀为主。由于1至5月份的物价涨幅已达到3.6%，年初云南省制定的居民消费价格涨幅3%这条控制线难以完成，并且云南省价格涨幅在全国居前列，因此今年对公共产品的提价问题应慎重对待，力争云南省消费价格涨幅不要大幅度地“越线”。

　　 

　　（来源：国家统计局云南调查总队）