把握世界经济动态 促进山西又好又快发展

　　随着世界经济全球化、一体化进程的加快，各国的经济发展越来越受到世界经济走势的影响，尤其是作为拉动世界经济强劲增长动力的中国经济在国际贸易中的地位愈来愈突出，与世界经济的联系日益密切。山西作为我国重要的能源原材料生产基地，准确把握世界经济动态，积极应对国际市场的挑战，显得尤为重要。本文对当前世界经济运行情况进行了分析和预测，对世界经济走势对我国特别是对山西经济发展可能产生的影响进行了剖析并提出了相应的对策建议，希望能对促进全省经济又好又快发展起到积极作用。

　　 

　　　　一、当前世界经济运行的主要特征

　　 

　　（一）世界经济保持较快增长

　　 

　　进入21世纪，世界经济进入较快发展时期，2001-2005年世界经济年平均增长率达4%，2006年为5.1%，2007年世界经济将继续保持较高的增长速度，据国际货币基金组织预测，2007年世界经济增长率达4.9%。从今年一季度看，受美国经济增长温和的影响世界经济增速有所减缓，但由于欧元区、日本、亚洲发展中国家内需逐步扩大，自主发展能力增强，经济形势普遍较好，部分抵消了美国经济减速的负面影响，经济运行继续保持较好状态。

　　 

　　（二）全球失业率继续下降，通涨压力减缓

　　 

　　近几年世界经济持续保持较快增长，对劳动力需求不断增加，全球失业率一直维持较低水平。2006年美国失业率为4.5%，低于上年的4.9%；欧元区失业率为7.8%，低于上年的8.6%，为2000年以来最低水平；日本失业率为4.1%，低于上年的4.4%；发展中国家和地区失业率也明显下降。从今年看，全球失业率保持在低水平上，其中1、2月份欧元区失业率分别为7.4%、7.3%，是欧元区成立以来的最低水平。

　　 

　　受全球利率普遍上调、国际油价回落等因素的影响，各国价格涨幅比较平稳，通胀压力有所解缓。预计今年全球通涨率要底于去年。1、2月份，美国消费者价格环比上涨率分别为0.2%、0.4%，同比分别上涨2.1%和2.4%，预计消费者价格全年上涨1.9%，低于去年的3.2%。1月份欧元区消费者价格环比下跌0.5%，2月份上涨0.3%；同比均上涨1.8%，预计全年上涨1.8%，低于去年的2.2%。日本消费者价格环比均下跌0.2%。据亚洲开发银行最新预测，2007年亚洲发展中国家和地区平均通涨率为3.0%，低于去年的3.4%。

　　 

　　（三）贸易不平衡状况依然严重，世界范围内贸易保护主义将进一步加剧

　　 

　　今年来全球经济失衡愈演愈烈，部分国家如能源出口国和新兴市场国家，顺差越来越大，而以美国为主的发达国家，赤字则越来越大。2006年中国的贸易顺差达1774.7亿美元，占GDP比重67%，美国经常项目逆差达8670亿美元，占GDP比重6.1%。目前，世界贸易不平衡虽有缓解趋势，但状况依然严重，再加上世界经济增速放缓，世界范围内的贸易保护主义将进一步抬头。2006年有18个国家（地区）对中国发起达63起的反倾销调查，创历史新高。据英国经济智库集团调查显示：2007年发达国家贸易保护主义将进一步加剧；新兴工业化国家为保护幼稚产业以及关乎国家安全的产业，贸易保护主义也逐步加强。这将威胁着世界经济的持续稳定的发展。

　　 

　　（四）国际直接投资仍然活跃，但流向发生变化

　　 

　　受世界经济较快增长、全球流动性过剩、跨国公司经营业绩良好和战略布局调整以及各国政府积极推动等方面的影响，国际直接投资规模进一步扩大。2006年全球外国直接投资总额达1.2万亿美元，比上年增长34.3%，已连续4年保持增长的势头。国际直接投资流向发生变化，流入发达国家的外国直接投资增加较多，而对发展中国家的流入增量继续减少。2006年，发达国家外国直接投资流入达8007亿美元，比上年增长34.3%，增幅比上年扩大5.4个百分点。其中，美国吸收外国直接投资1773亿美元，增长78.2%；欧盟5898亿美元，增长36.0%；流入发展中国家3677亿美元，增长10.0%，增幅缩小11.6个百分点。其中，中国700亿美元，比上年下降3.3%。预计2007年国际直接投资将进一步扩大，对美国的外国直接投资流入减少，而对欧元区和亚洲发展中国家的流入将有所增加。

　　 

　　（五）国际经济环境仍然趋好

　　 

　　一是世界主要国家和地区消费信心和投资信心保持上升势头。二是货币政策相对宽松。预计美联储将于2007年夏季实行减息措施，货币政策适度放松。欧洲央行和日本央行尽管有继续升息倾向，但幅度小，目前利率水平仍处于历史较低的水平。三是全球经济失衡正在有序调整。随着美元稳步贬值，美国对欧元区、加拿大的贸易逆差缩小，世界其他国家相互间的贸易往来更加密切。四是国际石油价格稳中有落，为世界经济继续保持平稳增长提供了较好的条件。尽管地缘政治、天气变化等因素有很大的不确定性，石油价格仍在高位上运行，但是如果没有大的意外情况发生，随着需求增长放慢，供应增加，2007年国际油价将稳中趋降，预计国际石油平均价格每桶为55.9美元，低于2006年的64美元。

　　 

　　　　二、2007年世界经济形势对山西经济的影响

　　 

　　（一）对贸易的影响

　　 

　　世界经济和贸易继续保持增长，服务贸易、服务外包、传统制造业的转移向纵深发展，为山西省加快发展开放型经济提供了广阔的国际空间，对外贸易和经济技术合作领域进一步扩大，必将加快山西省对外贸易的发展。继2006年山西省进出口总额及增幅创历史新高后，今年全省对外贸易继续保持快速增长势头。从2007年1-4月全省进出口总值为43.45亿美元，增长56.24%。全省对外承包工程、劳务合作完成营业额1.02亿美元，增长200.0%。

　　 

　　1、国际市场以资源性商品为代表的原料和燃料等初级产品的需求强劲，价格普遍上扬，其中焦炭、不锈钢板材、金属镁、煤炭的出口价格分别增长33.0%、64.0%、21.7%、11.7%，加快了山西省以矿产品、贱金属及制品（2006年全省矿产品、贱金属及制品出口额占全部出口额的42.83%，进口占56.58%）为主的进出口势头。虽然国家为了调控高耗能、高污染、资源性的“两高一资”产品出口，相继出台降低或取消出口退税，增加出口关税及对部分钢材出口实行出口许可证管理等一系列政策措施，从短期看会对出口有所影响，但影响不大，长期看难以改变出口增长态势，可加快产业的调整和升级，提高出口能力。

　　 

　　焦炭方面，山西省焦炭生产和出口迎来良好的发展机遇。一方面山西焦化行业实施清理整顿，淘汰落后产能，通过成立焦炭联盟，加强运销管理，使焦炭企业形成合力，联合对外，提高了山西省在国际市场的话语权，有效控制焦炭产量，确保焦炭的合理价格，使山西焦炭行业的整体盈利能力提升。另一方面受国际钢铁价格涨势迅猛的拉动，国际市场焦炭需求强劲，价格上涨。虽然受国家政策将焦炭出口税由5%提高到15%、排污费征收加大和每吨上缴40元煤炭基金的影响，出口成本增大，但增加的成本能够有效转嫁到进口企业。作为山西省出口的第一大商品，焦炭2006年产量为8775万吨，出口额占全省总出口额的29.5%，出口量占全国的80%和世界焦炭贸易总量的57%。2007年1-4月全省焦炭出口473万吨，增长33.62%，占全国513万吨的92.2%，出口额7.65亿元，增长65.47%，累计平均出口单价162.57美元每吨，同比增长40.38美元。

　　 

　　不锈钢及钢材方面，国际市场钢材受需求增长、原料价格上涨、世界主要钢铁企业限产重组等因素影响价格上扬，明显高于国内价格（每吨相差1000左右），山西省钢材出口加大。2006年全省钢材出口60.1万吨，增长53.36%，出口额7.77亿美元，占全省总出口的12.7%，增长83.68%。2007年1-4月全省钢材出口35.9万吨，增长150.0%，出口额5.7亿美元，增长308.4%。虽然国家相继出台降低或取消出口退税和对部分钢材出口实行出口许可证制度，会造成出口价格的波动，对钢材出口有一定的影响，但对以不锈钢出口为主的山西省来说，出口的数量和趋势影响不大。因为国家政策是目的为了限制低端钢材产品出口，鼓励高附加值产品出口，不锈钢还保留出口退税5%。2006年全省不锈钢出口额4.7亿美元，增长125.3%，占钢材出口总额的61.%，2007年1-4月全省不锈钢出口额3.98亿美元，增长543.6%，占钢材出口总额的70%，累计平均出口单价3501.15美元每吨，同比提高1378.8美元。

　　 

　　金属镁方面，山西作为世界最大的镁生产基地，虽然金属镁在出口总值中的比重不断下降（目前为5.6%），但受国际市场拉动出口增长加快，累计出口数量、出口金额由2006年底的同比增长-5.71%、1.59%上升到2007年4月的8.26%、30.95%。

　　 

　　煤炭方面，受国内供求加大，煤价过快上涨，接近国际市场价和国家控制出口鼓励进口政策影响。虽然在出口总额中占有一定的比例，但出口呈下降趋势。2007年1-4月煤炭出口3.3亿美元，占总出口总额的12.9%，同比下降9.17%。

　　 

　　主要产品进口方面，受国际国内需求拉动和国家鼓励资源类产品进口的影响，山西省资源类产品进口加大，2007年1-4月资源类产品累计进口占总进口额的47.8%。其中未锻压镍、铬矿砂、铜矿砂、铁矿砂进口比同期增长1382.9%、160.1%、94.1%、18.8%。

　　 

　　2、国际产业转移的加快，促进了山西省以装备制造业为主的老工业基地的改造，有利于及时引进国外先进的技术设备，特别是随着一系列振兴装备制造业的政策和税收优惠政策的出台，山西省装备制造业的发展加快，机电产品、高新技术产品进出口贸易加大。2006年山西省机电产品出口8.87亿美元，同比增长49.55%，高新技术产品出口1.93亿，同比增长84.18%。当前原材料价格上涨和人民币对美元持续升值会影响山西省机电产品、高新技术产品的出口，但有利于山西省对机电产品、高新技术产品的进口。2007年1-4月山西省机电产品累计进口4.6亿美元，同比增长38.94%，高新技术产品累计进口1.6亿美元，同比增长193.20%。相对应机电产品累计出口3.7亿美元，同比增长19.59%，高新技术产品累计进口0.5亿美元，同比增长-30.24%。

　　 

　　从影响山西省贸易的不利因素看，主要表现为：一是对世界经济贡献率最大的美国受国内房地产市场持续下滑的影响导致经济增长放缓，将会波及世界其他国家和地区，拖累整个世界经济增长。二是国际初级产品需求增加，价格上扬，导致能源、原材料工业的快速增长和价格的上涨，一方面加剧了山西省节能降耗和保护资源环境工作的压力，另一方面带动工业品整体价格提高，增加通胀风险。三是随着国际贸易的发展，国际间的竞争愈来愈激烈，由贸易不平衡引发的贸易摩擦加剧，贸易保护手段由反倾销、反补贴、反保障措施为主向技术壁垒和知识产权壁垒等扩展，会对山西省在国际上占有很高份额的焦炭、钢材、煤炭、金属镁等出口产品造成很大的压力。

　　 

　　（二）对引进外资的影响

　　 

　　总的趋势看，国际形势有利于山西省吸引外资。有利因素是：1、国际直接投资继续增长、规模扩大。2、全球产业转移特别是制造业转移的步伐加快，以跨国并购为主要形式的外商投资加大；同时作为全国重要能源、原材料基地的山西省，工业基础雄厚，门类齐全，投资环境日趋改善、生产要素低成本优势明显。3、外商投资领域从传统产业向现代服务业不断拓宽，基础建设、民营企业成为投资热点。今年以来山西省利用外资保持平稳增长态势。1-4月全省实际利用外资2.6亿美元；外商直接投资合同额10.2亿美元，比去同期增长210.0%。

　　 

　　不利因素是：1、国际直接投资流向发生变化，流入发达国家的外国直接投资增加，对发展中国家的流入相对减少。2、亚洲一些新兴的发展中国家如印度、越南等利用其廉价的劳动力、丰富的资源、尚待开发的市场、优惠的投资条件等优势吸引了外资的投入。3、人民币对美元的汇率随市场调节而逐渐升值，增加了外资的投资成本，导致对外资吸引力的下降。

　　 

　　（三）对产业发展的影响

　　 

　　1、受国际市场的拉动，山西省煤炭、焦炭、冶金、电力四大支柱产业优势得到充分的发挥，行业地位更加突出，是推动全省经济增长的源泉。2007年一季度四大支柱产业实现工业增加值443.4亿元，占GDP的比重为40.35%，比上年同期增长27.4%，超过全省工业平均增幅2.4个百分点，对全省工业经济增长贡献率高达87.8%。

　　 

　　2、作为新产业群的开发区经济增长加快。2006年全省开发区完成固定资产投资99.9亿元，增长58.75%，新批入区企业1411家，增长21.0%。主要经济指标增势良好，全省16个省级以上开发区（新增的8个开发区暂无数据）科工贸总收入完成1217亿元，增长32.63%；区内生产总值完成370亿元，增长20.97%；工业总产值完成845亿元，增长38.93%；税收收入完成30.1亿元，增长47.25%。2007年1-4月全省省级以上开发区科工贸总收入493亿元，增长26.4%；区内生产总值完成168亿元，增长15.3%；税收收入15.8亿元，增长40.6%。

　　 

　　（四）对物价的影响

　　 

　　1、居民消费价格。

　　 

　　受国际市场对生物燃料需求的推动，农产品价格出现飙升，国际粮食价格从2007年年初以来持续上涨，到4月份上涨了约20%，从而推动全球食品价格普遍上扬，形成一股新的通涨压力。我国从2006年三季度起粮食价格涨幅加快，2007年一季度粮食价格上涨7.27%。从山西省看，一季度，山西省粮食价格上涨11.69%。受此影响一季度山西省食品类价格上涨5.9%，全省居民消费价格总指数增长2.6%。

　　 

　　2、工业品价格

　　 

　　受国际石油产品、有色金属及其它基础性资源产品上涨的影响，山西省工业品价格将继续在高位运行。2007年1-3月份，工业品出厂价格同比上涨5.8%，其中炼焦上涨7.3%，冶金上涨13.0%。同时，1-3月份原材料购进价格上涨3.1%。

　　 

　　　　三、化解世界经济对山西省消极影响的对策建议

　　 

　　针对当前世界经济在发展过程中存在的问题和风险，特别是对山西省发展可能产生的消极影响，我们必须给予应密切关注，积极采取相应的措施加以解决。要充分发挥山西自身的优势，充分利用国内外的有利资源，进一步加快改革开放的步伐，促进经济又好又快发展。

　　 

　　第一，优化产业结构，促进出口商品的合理化。支持企业研发新产品，努力延伸产业链，加快对外贸易从数量规模的扩大转向质量和技术的提升。大力扶持优势和潜力产品出口，重点发展高附加值的机电、高新技术、化工和农畜产品等的出口，不断提高非焦煤产品在全省出口总值中的比重。实施出口品牌发展战略，提高出口商品的国际竞争力。

　　 

　　第二，积极扩大进口，实现进出口贸易均衡发展。抓住国际汇率变化人民币走强的机遇，要按照“两结合一促进”的原则，即引进技术与引进资金和智力结合、引进技术与自主创新结合、以进口促进出口，充分发挥进口在解决资源和环境，促进技术进步，提高经济运行效率和改善贸易结构均衡等方面的独特作用，采取有效措施扩大重大装备关键部件、先进技术设备及铁矿石、氧化铝、镍、铜矿砂等国内急需的资源性商品的进口，改造提升传统产业，培育壮大新兴产业。

　　 

　　第三，加大招商引资的力度，提高利用外资的质量。要以引进先进技术、先进管理和海外智力为重点，着力提升利用外资的产业层次和技术水平。引导外商投资山西省的重点产业及基础设施、社会事业等领域，将低能耗、低污染、高效益产业项目和循环经济、资源综合利用项目作为招商引资的重点。创新招商引资方式，加大利用证券投资、投资基金等方式吸收外资的力度，积极创造条件，支持省内企业境外上市，同时严格控制以投机为目的的短期资本的流入，稳定资本市场。

　　 

　　第四，积极稳妥地实施“走出去”战略。通过有效措施鼓励、支持在机械、冶金、建材、食品轻工、能源化工、农产品、电子信息等优势产业领域形成一批优势企业集团开拓海外市场，参与国际竞争。发挥山西省劳动力资源优势，鼓励多种形式国际劳务输出，积极发展技术服务等高层次劳务输出。加大山西省对外承包工程、劳务合作力度，加快组建一批对外承包集团以及参与项目管理的企业。

　　 

　　第五，完善涉外体制建设，积极应对国际技术壁垒和贸易摩擦。继续推进内外贸易管理一体化，加强标准化体系建设，健全反倾销机制。借鉴山西省焦炭联盟的成功经验，加快建立以政府为后盾、企业为主体、行业协会为依托的贸易摩擦应对体制，千方百计提高在国际初级品市场上的话语权和定价权，尽可能把价格变化控制在可接受的范围内。

　　 

　　（来源：山西省统计局）