家电能效骗补已成潜规则：监管欠缺所致家电能效骗补已成潜规则：监管欠缺所致

　　日前记者在采访中发现，自国家施行家电能效等级制度以来，由于不同能效等级的产品价格差距较大，使得很多企业试图以虚标能效等级骗取国家补贴来进行牟利。可以说家电能效骗补已成为该行业的潜规则。而国家监管部门日前正在加大抽查力度，严惩存假企业。

　　能效虚标、骗补现象普遍

　　自国家施行家电能效等级制度以来，家电能效虚标问题便一直备受消费者和业内人士的关注。类似同型号、同功率空调，出现不同能效等级的情况频繁发生。一位家电卖场内部人士向记者透露，因为国家采用的是抽查方式，普通消费者也难以区分，所以导致一些厂商私下更换标识卡的现象屡有发生。

　　“就是能效标识作假呗!以前听说过，好像是网上那种骗人得多。所以我现在购买家电都选择卖场，能够详细咨询，出了问题也知道找谁。”一位正在选购冰箱的李先生表示。针对能效虚标的问题，记者在朝阳区某家电卖场随机采访了数位消费者。结果只有少数消费者知道，更多消费者表示对能效虚标情况并不了解。

　　据记者了解，国家先后分批次对不同家电进行推广能效标识，不仅在业内广泛推广开来，伴随着阶梯电价的试行，越来越多的消费者也逐渐开始关注家电产品的能耗。对于普通消费者来说，能效标准无疑便成了市场惟一的评定标准。一时间，网上到处都是家电能效标识的交易信息。

　　记者通过上网查询发现，目前淘宝网上关于能效标识出售的信息已全部下架，已看不到有关能效标识的出售信息。与8月记者查询时发现的几十条出售信息相比有明显好转。不过对于那些已经出售的能效标识，业内专家分析，目前很有可能已经流入市场中，消费者在购买家电时仍需要谨慎。

　　相比那些假冒的能效标识卡来说，能效虚标则显得防不胜防。一些企业在申报时，往往采用以额定功率代替实际功率来计算产品的能耗指标，使得产品的能效等级比实际要高，导致购买这类产品的消费者多花了冤枉钱。

　　随着国家于今年6月正式启动“节能惠民工程”，对能效等级在一二级的高效节能家电产品进行补助，骗取国家补贴现象也逐渐蔓延开来。此前有媒体披露市场上在售产品和国家“节能惠民”推广目录产品信息对比发现很多产品的实际能效指标为1.4左右，而在目录中却均超过1.7。原因就在于1.7恰恰是享受补贴和不享受补贴的重要分界线。

　　家电产业研究专家陆刃波在接受记者采访时表示，近年来，“能效虚标”在业界已是一个比较普遍的现象。

　　在中投顾问家电行业研究员任敏琪看来，国家对能效标识的标准还尚未完善，一些商家打擦边球，对节能程度相差不大的家电进行差别标价，欺骗消费者，这种行为将降低消费者对节能家电的信赖度，不利于节能家电的长远发展。

　　监管、处罚力度欠缺所致

　　据了解，早在2005年我国就开始实施的《能源效率标识管理办法》中指出，我国能效标识采用“生产者或进口商自我声明、备案，政府有关部门加强监督管理”的运行模式。即生产厂家自行递送样本选择第三方机构检测，而由于第三方机构往往也大都是企业，导致能效标识检测完全变成了企业的“自检”。

　　“正是因为国家在家电能效等级检测方面没有严格的标准，使得‘能效虚标’问题普遍。”陆刃波表示。家电世界网总编辑陈礼明也表示，由于检测没有硬性的规定，导致企业间检测的标准不统一，加上不同品牌产品之间的差异，往往导致一些一级能效家电节能水平不及二级能效家电。

　　对于家电行业能效等级虚标和骗补问题，业内人士普遍认为是因利益而起。记者走访卖场时也发现，同类型的产品，不管是空调还是冰箱等，其一级能效产品与二级能效产品价格存在明显的断层，往往同类型、同尺寸的一级能效产品要比二级产品价格高出500-1000元。

　　家电行业分析师梁振鹏表示，正是因为一级能效的家电产品往往要比二三级能效家电产品价格高出一大截，所以一些企业弄虚作假，弄一些虚标，以此来提高产品价格，同时还是一种吸引消费者的手段。陈礼明对此表示认同，一些企业可能还出于企业品牌形象的考虑，因为企业的一级能效产品多，会从侧面传达出一种企业技术水平强的信号。

　　“国家应该加强对市场的监管和处罚力度。”陆刃波表示，现在国家对于节能产品的能效等级都是通过抽查的方式进行检验。这样一来，肯定无法兼顾整个市场，导致一些漏网之鱼。而按照《能源效率标识管理办法》，对于能效等级标识造假者，往往是责令其改正和停止使用能效标识，最严重的也不过处以1万元罚款，这与“造假”获得的利润相比，可谓微不足道。

　　任敏琪认为，节能家电属于新兴家电产品，市场普及度还不高，家电公司对能效标识的标准有一定差异，是造成市场混乱局面的主因。此外，国家对于节能家电的物价监管制度尚未完善，使不良商家有机可趁。

　　新规将严厉打击骗补行为

　　针对一些企业通过不正当方式提高家电能效等级，来获取“节能惠民”补贴的行为。今后恐怕将面临国家的严厉打击。

　　前不久，国家财政部联合国家发改委等部门发布了《关于认真做好节能家电推广工作的通知》(以下简称“通知”)。通知中明确指出，将加大节能产品补贴监管和处罚力度。

　　通知表示，今后将坚持月报制度。强调推广企业要认真收集并按月上报完善的销售推广信息，包括产品惟一编码、发票号、个人身份证复印件及联系方式等，工业和信息化部会同财政部、国家发改委将依据企业月报信息进行核查。对月报信息不及时、月报数据与旬报数据差距较大的企业，财政部将停止预拨补贴资金。并组织实施推广信息核查工作。

　　此外，将加大对骗补等行为的处罚力度。对提供虚假信息、骗取财政补贴的节能家电生产和销售企业，将在媒体上曝光、予以通报批评、追缴补贴资金并加倍处罚，情节严重的将取消推广资格，并追究企业责任人相关责任。对核查工作不力、弄虚作假的第三方机构，将取消其核查资格。同时，通知还明确今后将加快财政补贴资金拨付及结算。各级财政部门按照财政国库管理制度等有关规定，各推广企业在收到补贴资金后，与商家结算时间不得超过5天，确保将补贴资金及时结算给各经销网点。

　　梁振鹏认为，加快资金的结算将有利于带动企业积极性，对于推广节能家电来说是好事。此外，还应该加强对目前家电企业检测实验室本身检测资质的检测，加大对产品能效等级的抽查力度。

　　“监管部门加大监管力度有益于市场秩序的维护。”陆刃波说，像那些通过虚标来提升能效等级的行为，对其他企业是不公平的，也是一种扰乱市场秩序的行为。对于价格，国家可以加快能效标识标准的制定以及尽快出台详细的节能家电物价制度，这样才能规范市场行为，保护消费者利益。LX