温室气体(GHG)是气候变化的主要原因。温室气体(GHG)排放的主要来源是人为因素,主要是化石燃料燃烧的结果。由于工业发展,温室气体(GHG)排放大量增加,如果不采取措施这种趋势可能会持续。
出于保护人类健康和环境的目标,加拿大环境部与卫生部提出了一项减少燃煤发电二氧化碳排放法规提案,并于2011年9月21日,向WTO秘书处(G/TBT/N/CAN/344)。 该法规提案对新燃煤发电机组及已到达使用寿命的机组规定了严格的性能标准。逐步淘汰高排放燃煤发电,促进向低排放或无排放发电过渡,如高效天然气、可再生能源或具备二氧化碳捕获与封存功能的化石燃料发电。
该法规提案已于2012年8月30日正式被批准为减少燃煤发电二氧化碳排放法规,以推进减排努力。该法规将于2015年7月1日正式生效实施。除备用机组以外的新机组和旧机组性能标准于2015年7月1日生效。备用机组性能标准于2030年1月1日生效。新法规规定,煤炭发电行业二氧化碳气体排放的标准与天然气和可再生能源行业一致,同为每百万千瓦时排放420吨。
据统计,煤电只占加拿大发电总量的15%,但其温室气体排放量却占发电行业总量的77%,占全国温室气体排放总量的11%。加拿大环境部长彼得·肯特强调加拿大将继续执行哥本哈根协议确定的减排目标,即到2020年在2005年的基础上,温室气体排放量减少17%,减至6.07亿吨。
加拿大一些环保人士对新法规的实施时间提出批评,认为新法规到2015年7月1日才开始执行,行动过于迟缓,而且没有出台落实措施。他们认为政府屈从业界利益而没有顾全大局,不制定全国减排的统一战略,仅靠逐个行业制定法规,且对利润丰厚但排放严重的油砂开采业迟迟不加限制,减排目标最终难以实现。
(YU)
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