吉林省建立99个妇女手工艺品制作基地

　　    6月25日电 24日，记者在吉林省妇联获悉，为推动“吉林巧姐”项目的深入实施，他们日前通过下发调查表、实地抽查、座谈走访等形式，对全省9个市（州）“吉林巧姐”手工艺品制作项目的实施情况进行了全面调研，决定下一步整合妇女手工艺品制作项目，建立“吉林巧姐”规模连锁经验模式，增强市场竞争力。

　　    吉林省建立99个妇女手工艺品制作基地

　　   吉林省妇联根据最近一次调研发现，全省共有“吉林巧姐”手工艺品制作企业87家，其中，在工商和民政部门正式注册的60家。尽管该项目仍处于起步阶段，但发展迅速、效果明显，显现出强劲的优势和鲜明的特点。一些民间传统手工艺品制作技术得到传承，科技、艺术含量增加，制作工艺种类繁多，品种越来越丰富。苏绣、雕刻、草编、剪纸、珠贝、绣花鞋等产品成为市场的主导，新兴的工艺美术画、旅游纪念品、各种挂饰等占据了一定位置。长春市紫玉木兰牌“秀龙功夫鞋”被确定为馈赠外宾的礼品鞋。延边州的丝网花、平安鼓、十字绣等富有民族化、个性化、实用化特色。伊通县芮来满族服饰有限公司开发设计服饰、配饰、工艺品等，打造了满族服饰品牌。全省“吉林巧姐”基地中共有13种手工艺品得到国家级质量认证。

　　  除已有一定规模的手工艺品制作企业外，全省还有加工制作网点275个，从事手工艺品制作的妇女35000多人。省里成立了妇女手工艺品专业委员会，发展会员60余名，注册了“吉林巧姐”商标品牌。全省扶持建立30个妇女手工艺品制作协会，99个妇女手工艺品制作基地。

　　  “四大原因”制约“吉林巧姐”发展

　　    在调研中，吉林省妇联发现“四大原因”是制约“吉林巧姐”发展壮大的重要因素。一是缺少资金扶持，企业发展受限。资金问题是项目运行的瓶颈。调查显示，多数基地或企业缺少周转资金，导致产品开发力度不够，种类单一、技术含量低，降低了产品质量和档次，影响生产和扩大再生产，难以做大做强。虽然有“小额借款”、“小额贷款”等创业资金扶持，但由于借贷程序复杂，缺少抵押或担保，企业只能原地踏步，有想法而无办法。二是缺少市场导向，产品销路不畅。“销路难”、市场信息闭塞是限制项目发展的主要因素。由于缺乏有效的信息引导，很多手工制作企业停留在小作坊式生产阶段，很难形成自己的产业特点和规模，市场竞争力不强，产品与市场对接不上，严重影响着妇女参与的积极性。三是缺少因势利导，培训效果不佳。技术是决定企业发展、项目推进的核心。由于手工制作从业妇女普遍年龄偏大，素质偏低，接受新生事物能力差，加之培训不规范、不到位，在一定程度上制约“吉林巧姐”项目的运作和发展。60%以上的妇女没接受过专业培训，都是凭自己的爱好和悟性，自编自做。有些地区虽然依托多家手工艺品基地定期组织培训，但培训数量与质量均无法满足妇女就业和市场需求。四是缺少行业规范，难以形成创汇规模企业和企业群。成熟经验、规范管理是现代企业发展的必然选择。我省手工业制作行业“散兵作战”的现状，导致80%以上经营者各自为政，没有形成产销一体化的规模企业和企业群。除较有影响力的长春市宇平工艺品厂、紫玉木兰公司、长春市宝凤剪纸艺术有限公司、长春驰美汽车装饰公司等几家企业外，其他企业大多数拿不到第一手订单，只能到国内一些大企业中寻找二手、三手加工订单，赚取低廉的加工费。同时，受订单方的限制，行业难以形成一个闭合的产业链条，无法形成统一的行业规范。

　　   推动建立“吉林巧姐”规模连锁经验模式

　　    吉林省妇联决定，下一步将加大宣传力度，转变妇女创业就业观念。引导广大妇女从根本上转变就业观念，充分认识灵活就业的意义，宣传“吉林巧姐”手工制作项目的特点、优势，在更大范围内提高人们的认知度，鼓励更多的妇女投入其中，加强对优秀手工艺品带头人的培养宣传，扩大创业就业典型的影响力，增强妇女从事手工制作的信心和决心。

　　    协调相关部门，争取政策资金扶持。各级妇联组织将积极推动党委政府建立扶持妇女手工艺品制作的妇女创业基金，为从事手工艺品制作妇女提供各种低息、贴息贷款。积极协调工商、税务、财政、金融、民政等部门，在市场开发、税收、投融资、技术服务、信息咨询和创业培训等方面加大扶持力度，为妇女手工艺品制作企业及从业人员提供更加宽松便利的从业环境与条件。完善培训机制，推行手工制作持证上岗。依托“吉林巧姐”手工艺品制作基地，以市场为导向，以妇女需求为重点，增强项目培训的针对性、实用性和有效性，提高培训后的就业率。要加强与劳动部门的合作，严格培训程序，保证培训质量，统一颁发证书，推行持证上岗。推动建立规模连锁经验模式，增强市场竞争力。充分发挥妇女手工艺品专业委员会和制作协会的作用，将全省零散的妇女手工艺品制作企业进行整合，实现大企业、小企业、小作坊联动发展，为其提供产品、信息、技术、培训等多方面服务，形成吉林省的特色品牌和规模效应。加大产品的技术创新，不断研发新产品，增强市场占有率和市场竞争力。要建立行业规范，推进标准化经营，促进行业内部公平竞争、共同发展。wj