甘肃“反弹琵琶”奏响文化改革发展新乐章

　　甘肃敦煌蜚声海内外，每年都会吸引大量中外游客前来观光。如今在敦煌，唱主角的已不仅仅是莫高窟、鸣沙山、月牙泉等知名景点，旅游旺季的时候，每晚在敦煌大剧院都会上演一台名为《敦煌神女》的大型杂技剧，深受游客喜爱。

　　2008年7月，甘肃省杂技团与敦煌市合作成立敦煌飞天文化发展有限公司，以职工集资、贷款、借款、入股的形式自筹资金500余万元，创排了以敦煌莫高窟壁画故事为题材的大型杂技剧《敦煌神女》。该剧按市场化运作，不仅丰富了当地旅游产品，还开了甘肃省级文艺团体与县市合作发展文化演艺产业的先河，为全省文化体制改革闯出了一条新路。2008年以来，《敦煌神女》在演出市场取得巨大成功，演出毛收入连续3年超过300万元，2011年更突破1000万元。

　　面对经济欠发达而文化资源富集的现实，甘肃确立了文化改革发展“反弹琵琶”、成为经济转型跨越发展突破口的思路，不等不靠，主动出击，以改革求突破，以创新谋发展，打响了文化建设翻身仗。按照中央既定的文化体制改革“时间表”、“路线图”和“任务书”，甘肃重点实施“一把手”工程，全程建立“倒逼”机制，截至今年5月31日，已全面完成中央确定的各项重点改革任务。

　　目前，甘肃出版发行实现全行业转企改制，除按要求保留事业体制和划转、撤销的外，全省63家国有文艺院团全部转制为企业。第一批非时政类报刊社体制改革全面完成，市县电影公司完成转企改制，甘肃省广播电视网络有限公司及下属市州、县区分公司全部挂牌运营，省市县网络实现“三级贯通、全省一网”，并组建成立了甘肃日报报业集团公司、兰州电影制片厂有限责任公司和甘肃中甘网络传媒有限责任公司。在文化市场综合执法改革和综合行政责任主体组建方面，14个市州、86个县区组建文化市场综合执法队伍，市州、县区文化行政责任主体合并任务基本完成。与此同时，文化管理体制改革不断深化，文化事业单位内部改革初见成效。

　　甘肃通过加大投入力度，不断健全完善公共文化服务体系，公共文化基础设施建设进一步加强，甘肃国际会展中心、甘肃大剧院等一批重点项目正式启用，河西5市的9个图书馆和文化馆在文化部支持下列入全国市级“三馆”新建、改扩建项目，“大遗址保护”工程、丝绸之路申遗、历史文化名城名镇名村保护工作扎实推进。

　　甘肃重点文化惠民工程建设也取得了显著成效。农家书屋实现行政村全覆盖，并开展向自然村延伸工作；农村电影放映基本实现了“一村一月一场”的目标，并开展了政府埋单、群众看戏的“千台大戏送农村”活动，使人民群众共享文化改革发展成果。“十一五”时期，甘肃建成各类博物馆、纪念馆106个，公共图书馆96个，文化馆（含群众艺术馆和文化中心）101个，乡镇文化站1120个，文化信息资源总量达到15TB。

　　为推动文化产业跨越发展，甘肃文化产业专项资金从2008年设立之初的1000万元增加到2011年的2000万元，4年来资助重点项目118个，累计投入4547万元，拉动社会投资13.3亿多元。今年起，专项资金规模进一步扩大到1亿元，2015年将达到2亿元。甘肃还筛选储备了近300个重点项目，建立了文化产业项目库，计划投资约1000亿元。