走过“真空期” 节能补贴倾向性扶植家电内需

　　经过一季度的持续低迷，近日家电股逆势上涨2.18%，主要原因就是国家265亿元财政补贴推广节能家电，让因家电下乡、以旧换新政策到期而经营惨淡的家电业呈现新的生机。

　　近日，国家财政365亿节能补贴项目进入倒计时，其中安排财政补贴265亿元，启动推广符合节能标准的空调、平板电视、电冰箱、洗衣机和热水器，推广期限暂定一年。在节能补贴中，家电节能补贴占总额72.6%，显示出国家政策对于家电内需的倾向性扶植，也宣告家电业走过难熬的政策“真空期”。

　　数据显示，失去家电下乡和以旧换新政策的支持，2012年一季度我国家电市场规模为2631亿元，同比下降10.1%。从产品品类来看，黑电市场规模为334亿元，同比下降24.6%；白电市场规模为472亿元，同比下降21.5%；小家电市场规模399亿元，同比下降5.2%；手机和电脑勉强持平。节能补贴新政在家电市场遭遇寒潮情况下出台，预测可补贴产品接近3000-5000亿元，将拉动下半年的家电销售，但是如何让国家265亿“豪补”变成“好补”，仍需仔细编排相关执行细则。之前出台的家电刺激政策在执行过程中出现很多漏洞，致使一些达不到能效标准的企业发生骗补行为，扰乱市场竞争机制。而此次新政实施，不再是利益均沾，更多鼓励节能消费，这对大企业的节能研发推动意义更大，也更加速了家电行业通过能效竞赛进一步洗牌。

　　此次节能补贴倾向性扶植家电内需，需要解决好几个问题：

　　首先，在补给谁的问题上，采用“北京模式”还是“节能惠民工程”模式，虽仍存在争议，但如何达到节能消费、加速企业节能研发升级，以及规避直补企业将补贴用于化解原材料上涨成本压力上的三重目标，需要更明确的细则指导。

　　其次，如何分配不同家电产品的补贴比例，以及如何界定产品的节能性能，也影响着新政的最终效果。如果补贴相同的数量，那么彩电行业在五类受补家电产品中单品售价最高，获益最大。但对售价相对不高、利润很薄的冰洗产品进行相同的补贴，就很难对企业产生足够吸引力。同时，对于产品节能性能如何评定？采用统一的省电标准显然不合适，洗衣机涉及到用水问题，热水器涉及到燃气以及太阳能等新能源利用问题，若采用能效比如何在准确界定同时，让消费者选购时更加简单明了也非常重要。

　　另外，节能新政发布在即，低价清仓非补贴产品和高能耗产品所引发的价格战，是否会影响低能耗节能产品的推广也不可预知。国家的节能补贴新政确实可以降低节能产品的购买费用，但是在高能耗产品的清仓价格战面前，这种优势是否会打折扣，有待消费市场进一步认证。

　　最后，此次节能补贴与以往补贴政策的区别在于，倡导节能消费的目的十分明确，产业引导作用要大于其本身的经济拉动效应。过去四年，各大扶持政策轮番刺激家电产业，三四级市场已经提前出现透支，家电产品在农村市场的需求没有以前那么强烈，市场反应会不会冷淡难以判断，边际效应递减带来的负面影响还未有定论。如何通过更科学、严谨的细则执行，实现家电产业向节能高效迈进的同时保证消费者、渠道商的主动性，共同促进整个产业利益的最大化，也十分关键。