生皮进口后经过加工成为坯革,才能根据需要进行工艺处理以供制鞋、皮具、皮革服装等配套行业生产使用。加工后能让客户直接使用的终端产品还是一小部分,绝大多数是以材料皮的面目出现,加上近年来国际市场原皮价格的上涨,加工企业的利润相当微薄。但在利润微薄的同时,由于生皮加工是一个相当复杂的物理化学过程,期间要涉及到上百种化学品,加工中产生的废水不经净化处理排入江河,还会造成严重的环境污染问题。
于是,不少制革企业疾呼“进口原皮就是将污染引入中国”其实,这种思维定式是由于对国内外情况不了解。他们首先将制革工业定成高污染行业,那么哪个国家将原料皮卖给中国,就等于将他们国家的污染卖给了中国,将他们的“祸水”倒向中国,因此原皮自然而然的与污染划了等号。实际上,原料皮在任何一个国家都是一种宝贵资源。在全世界原皮第一生产大国美国,各州政府都有关于保护原皮资源的政策和措施,美国的大型畜产公司和屠宰厂,剥下牛皮以后,根本不急于出口,而是要进一步鞣制成蓝湿革再出口,他们要把附加值留在自己的公司,当然也就是把所谓污染留在自己国家内,所以全世界最大的原皮鞣制工厂是在美国,是美国的畜产公司开办的制革厂。只是在原皮的产出超过他们的制革能力,或者鞣革在他们国内不赚钱的时候,他们才肯将原皮出口。这说明三个问题:1、制革不一定污染环境;2、发达国家(原皮出口国)无意将原皮当做细菌战的武器,输入到中国,污染中国的环境,坑害中国人民,外国企业家还没有那么高的“政治觉悟”;3、原皮是一种宝贵资源,其深加工是可以赚钱的。
我们的国家是一个资源短缺的国家,大量进口原材料、出口制成品是基本国策。我国的制革加工能力是世界第一,尽管我们的皮革制品出口价格不高,但我们每进口1美元原皮经过制革和制品的加工后可出口3~4美元的成品。进口原皮、出口皮革制品是符合国家利益的。我们的政府官员却把原皮当成污染源,将美国向中国出口原皮当成向中国输出污染,因此对进口原皮课以重税,这是过分“讲政治”和阶级斗争观念过强的表现,这种观念虽然爱国动机可嘉,但远远脱离了实际,对中国有害无益。
从世界大部分国家对原皮进口均实行免税政策,包括我们的近邻日本、韩国、泰国、印度、巴基斯坦等,单单是人口众多资源匮乏的中国进口原皮实行课税保护政策,实在有悖常理,与国情不合。
除此之外,不少人认为限制原皮进口可以保护我国的畜牧产业。其实,这也是一种错误的看法。众所周知,皮革的加工可大大促进畜牧养殖业的发展,中国制革能力越强对畜牧业的发展越有利,而不在于这种能力是否曾经用了进口原料皮。我们近30年皮革工业的快速发展正是依赖于国际市场,大进大出的结果。2007年我国皮革产品出口额为385亿美元,为世界第一大皮革制品出口国。出口这么多产品当然需要大量的原皮。我国是人口多、耕地少,像美国、巴西、加拿大那样大量养牛是不可能的。全国牛皮制革生产能力约为1.2亿张,而全国牛的出栏量仅为5600万头(2006年统计)。即使牛皮全部用来制革尚不足皮革产能的一半。如果课以重税,限制进口,只能使皮革行业陷入困境,不但不能保护国内的畜牧产业,而且反而会影响牛原皮的正常销售。如果原皮政策与世界接轨,使中国的畜牧养殖业参与国际竞争,则可能大大提升畜牧业的水平。
从国际竞争的意义来说,作为一个资源短缺的国家,进口原材料出口制成品正是世界上一切先进国家的经济行为,而出口原材料进口制成品却带有某种殖民地色彩。我国皮革工业迈向世界第一出口大国的地位,大大得益于30年来放开原皮进口,实行零关税政策。从第4页图1鞣制皮革产量示意图和第18页图2中国畜牧业产值变化示意图可以看出,制革工业突飞猛进的30年也正是畜牧养殖业翻番发展的30年,原皮进口并未影响国内畜牧业的发展。可见“限制原皮进口可以保护国内畜牧产业”确实是一个插上爱国标签的认知误区。
面对社会对行业认知的误区,制革工作者需重视社会舆论,加强行业真实情况的宣传,逐步扭转社会偏见,塑造真实的行业形象。有条件的地区,可开放群众参观模范制革企业,或开展工业旅游项目,将行业的正面形象展示于社会公众。把节能、节水、清洁化工艺和环境保护当成决定企业生死存亡的大事来抓,在排污方面要加强企业自律,不搞明一套暗一套应付检查,表里如一地严格执行国家排放标准。除此之外,还要加强科学研究和技术开发,以先进的生产力代替尚存的落后粗陋的不文明生产,以技术含量高的精品代替质劣价低的粗品。加强行业内的沟通和协作,积极参与行业协会活动,以行业团队优势与政府对话,让政府了解真实情况,争取政府决策者对制革行业认识的转变,以获得更多政策支持。
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