我当委员这五年：分水问笔

　　和笔打了一辈子交道，还不知道笔？可真问到笔的核心技术问题，一开始还真答不上来。

　　“分水问笔”是个启示。那是2010年7月，在全国政协教科文卫体委员会组织下，我和调研组的几位委员一道，奔赴浙江、上海，调研“制约我国制笔产业核心技术问题和对策”。上海是我国制笔业最早的基地，浙江则是制笔企业集中地，浙江的分水镇制笔业有特点，于是我们先到分水。

　　分水镇虽在杭州郊区，可要两小时车程。那天下雨，到了镇里，雨过天晴。我们边看边问。一问规模，没想到不大的镇光是制笔企业就有550多家，产销各类塑料笔65亿支。二问收入，全镇制笔销售收入33亿元，但平均到每家企业，不到600万元。三问核心技术，经营者很坦诚：设备简单，谈不上什么核心技术，大多是为外国企业代工为主，按客户要求，订单加工。四问品牌，产品多为中低档笔，样式也差不多。再问出路，镇领导说：“制笔算是传统产业，好多是作坊式经营，劳动密集起点低，一支笔才赚几分钱，利薄得很，核心技术问题，我们想都不敢想。要说出路，还得国家拿出办法来。”

　　分水是个缩影。“分水问笔”使我看到了我国制笔这个传统产业的现状。随着调研的深入，看得就更清楚了，我国这个当之无愧的制笔大国，仍不是制笔强国。我国制笔产业有着悠久的历史。经过多年的发展，已经形成了相对完整的产业体系，并且在国际市场上占据了较大的份额，自来水笔、圆珠笔、木杆铅笔的产量均居世界首位，特别是圆珠笔产业已经占到全球80%的市场份额。

　　 　　在后来的调研当中，我们了解到，制约我国制笔产业发展的主要问题：关键技术薄弱，重要零部件严重依赖进口；产品低端化、同质化现象严重；企业创新动力与能力不足；创新要素尚未形成有效联结，产学研合作链条断裂；遭遇国外技术壁垒，企业发展处处受制于人。针对这些问题，调研报告提出了五条建议：第一，扶持龙头企业发展，提升制笔产业整体水平；第二，支持企业研发机构，鼓励企业与高校、科研机构合作；第三，抓紧研究建立技术标准体系，保护本土市场资源；第四，力争占据低碳环保产品等下一轮制笔业的技术高端；第五，搭建企业技术创新服务平台，发挥行业协会的作用。

　　后来的结果使我们这些委员兴奋不已：科技部高度重视这些建议，国家还拨款5000万元，支持制笔产业的技术进步。

　　我参与调研的课题有十来个，“分水问笔”给我留下的印象可说最深。如果你要问我当委员这五年的感受，我告诉你：下基层调研是最快乐的事！

　　（作者：全国政协委员、全国政协教科文卫体委员会副主任，人民日报原副总编辑 本报记者 王 昭整理）