两会中透射出影响陶业发展的信号

　　  随着3月3日全国政协十一届五次会议的开幕，一年一度的“两会”大戏又开始精彩上演。在3月5日举行的十一届全国人大五次会议上，国务院总理温家宝作了政府工作报告。在时长112分钟、共响起26次掌声、最热烈的掌声时长28秒的政府工作报告中，是国家关于民生、经济、资本等领域发展轨迹的梳理。

　　  作为进入“十二五”规划的第二年，国家的大政方针对于整个经济发展的走势，起着至关重要的作用，各行各业都在关注着两会的召开。对于目前处于“水深火热”的中国陶瓷行业来说，两会所传递出的信号，也将影响陶瓷产业的发展和未来的走势。

　　  关键词 1 减免税收 减税推动陶瓷行业转型升级

　　  与每个人钱袋子息息相关的“税”，在“两会”上再次成为代表、委员们聚焦的话题。财政部最新数据显示，去年全国税收总收入近9万亿，同比增长22.6%，税收占GDP比重超过19%。其中企业所得税收入占税收总收入的比重为18.7%。

　　在这样的背景下，不少代表委员表示，结构性减税刻不容缓，特别是对正处于困难之中的小微型企业应该给予减税，甚至免税的扶持。对于企业赋税重的问题，广东省委书记汪洋也在两会分组讨论时表示，广东正在酝酿企业减负的举措。

　　在减税成为热点议题的同时，全国政协委员、民盟中央常委李竞先收到了一位来自佛山某陶瓷厂老板发给自己的企业税负清单短信。近段时间，该陶瓷企业的税负清单在网上热传，引起了陶瓷行业人士的广泛关注。该税费表显示，该陶瓷企业缴税达到十种：增值税为增值部分的17%;企业所得税为利润的25%;城建税为增值税的7%;教育附加费为增值税的3%;地方教育附加费为增值税的2%;堤围税为增值税的0.12%;印花税为销售额加成本总和的0.03%;(企业物业)房产税为房价七折后的1.2%;分红税为分红额的20%，还有工薪税和社保。记者在采访部分陶瓷企业时，企业对赋税的问题有所顾忌，纷纷表示不好说。

　　面对原材料飞涨、成本不断上升、产品价格不升反降、产能过剩、市场环境恶劣等影响，再加上名目繁多的税费，陶瓷企业利润越来越小，经营举步维艰，创新也乏力，陶瓷产业转型升级步伐缓慢。

　　“民营企业和中小企业承担了我国大部分的就业和税收，为他们减税是国家经济发展的当务之急。”中国陶瓷工业协会营销分会高级顾问、教授张有卓认为，绝大多数陶瓷企业都属于民营企业和中小企业的范畴，减税可以让他们有更多的资金放在技术研发，加强企业创新力度，改善企业的软硬件设备，提高企业员工的福利收入。通过一系列的投入，以此来提高企业产能和产品品质、产品单价，降低企业生产成本，推动节能减排的进程，加快企业转型升级步伐。
　　关键词 2 融资渠道 民间借贷需要阳光化、规范化

　　在全国政协十一届五次会议经济界分组讨论中，“如何解决小微企业融资难”、“如何减轻企业税费负担”、“支持实业发展应出台具体政策”等成为政协委员们关注的热点话题。

　　实际上，融资难一直是制约中小企业发展的老问题，一些中小企业倒闭的主要原因也是因为资金短缺。根据银监会测算，目前我国大企业贷款覆盖率为100%，中型企业为90%，小企业为20%。贷款不仅难，而且成本高。据浙江政协专项民主监督调研组一份报告显示，部分企业即使贷到款，银行通常会对小企业实行基准利率上浮30%-50%的政策，加上存款回报等费用，小企业的实际融资成本高达15%左右，实际贷款成本接近银行基准利率的两倍。

　　面临资金紧张，但又在银行取得不了贷款的中小企业，只好转向民间借贷。在浙江温州等地，民间借贷非常活跃，规模不断扩大。不过，民间借贷利率之高也达到了让中小企业难以承受的程度，有的月利率甚至达到了2%以上。

　　最近，因涉嫌非法吸收公众存款罪，原浙江本色控股集团法人代表吴英被浙江高级人民法院判处死刑。此案从表面上看，是生与死甚至有罪与无罪的问题;但从深层次上看，此案所折射出的社会公平、民间融资困境、民间资本出路、金融垄断、价值观标准等一系列问题，而引起了广泛的关注。招商银行董事长马蔚华近日呼吁：民间借贷应该合法化，阳光化;全国人大代表、复星集团董事长郭广昌近日提案，建议取消非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款罪;河北大午集团监事长孙大午甚至撰文称：如果可能，愿意为吴英担保1000万到1亿的偿债额。舆论所指深含着对改革的期待。

　　“长期以来，中小企业都面临着融资难的问题，这样会影响到整个产业链的发展。”张有卓分析说，“清远新陶星老板跑路，留下了约3亿元的债务，其中2亿元都是拖欠供应商的货款，而且从陶瓷行业目前的情况来说，由于融资难，不少陶瓷企业都会拖欠上游供应商的货款，这造成上游产业缺乏资金继而影响到其技术改进的资金投入，实际上受损失的还是陶瓷行业。”

　　针对陶瓷企业贷款难的现状，张有卓认为，应该加快我国金融体制改革创新的步伐，应该将民间贷款放开，阳光化、规范化。这能使中小企业融资健康良性地发展，同时让投资渠道更加丰富，便于资金流通;另外国家也可以设立一些政策性银行或者地方小银行，通过信贷投向的倾斜、利率的优惠等手段，来为中小企业融资提供便利。

　　  关键词 3 进口出口 以进口软技术推动品牌外销扩张

　　  在政府工作报告中，温家宝表示，要坚持出口与进口并重，利用外资和对外投资并举，全面提升开放型经济水平。积极推进市场多元化战略，努力优化贸易结构，今年进出口总额增长目标是10%左右。

　　2011年，我国外贸进出口额首破3万亿美元，达3.64万亿美元，创下历史新高。贸易平衡状况持续改善，贸易大国地位进一步巩固。但值得注意的是，受世界经济复苏缓慢，欧洲主权债务危机持续恶化以及成本上升等因素影响，自去年下半年以来，外贸下行态势较为明显。今年1月份，进出口增速均出现下滑，其中出口同比下降0.5%。

　　随着国际竞争加剧、国际贸易环境趋紧等外部因素，国内经济发展中成本上升、用工紧张等一系列矛盾和问题也很突出，在内外压力叠加的背景下，我国外贸保持出口稳定增长的压力在增大。

　　不仅如此，近几年来国外频繁地针对中国的反倾销调查也让出口形势紧张起来。在陶瓷行业，中国受到了来自欧盟、南美、东南亚、东亚等地区和国家的反倾销调查，对于陶瓷行业的出口影响很大。

　　可有专家认为，陶瓷行业一直在强调出口，可实际上，进口也非常重要。就目前而言，中国陶瓷产业与欧洲陶瓷强国还有一定的差距，通过进口国外先进的技术设备、优质产品等，以此来提升中国陶瓷产业的发展水平，转变以往以量扩张的观念，通过品质、品牌来进行外销扩张，转变国外对于中国产品是中低档产品的传统观念。

　　去年欧盟对华反倾销终裁判定陶企出口欧洲税率最高达69.7%，这一判决对于不少以欧盟为主要市场的陶瓷企业冲击很大，欧盟出口量也急剧下降。在5日的政府工作报告中，温家宝提出，外销需要巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。商务部目前已经初步圈定在“十二五”期间将重点开拓的约30个新兴市场名单，广泛分布于亚洲、欧洲、非洲和美洲，俄罗斯、印度、南非等一些资源丰富、战略地位重要的国家。

　　商务部副部长钟山在接受媒体采访时表示，积极开拓发展中国家市场，不仅能在短期内规避欧美债务危机带来的出口问题，从长远看，也是中国从贸易大国向贸易强国转型的突破口。

　　对于陶瓷行业来说，加强新兴市场的开拓也十分重要。自去年欧盟反倾销后，不少企业也加强了对于非洲、中亚、西亚、东南亚等新兴市场的开发力度，通过转移出口市场，继续保持瓷砖出口量的增长。

　　关键词 4 扩大内需 针对不同需求，分层次定位

　　在5日的政府工作报告中，温家宝在2012年主要任务中指出，促进经济平稳较快发展，扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。当天下午，在十一届全国人大五次会议新闻中心举行的记者会上，国家发展和改革委员会主任张平也表示，“扩大内需是我们必须牢牢把握的一个战略要点，也是我国社会主义现代化建设需要长期坚持的一个方针。”

　　值得注意的是，扩大内需的口号并非今年所独创，而是自从上世纪九十年代开始就不断被强调。

　　从“家电下乡”、“汽车下乡”，再到“建材下乡”，国家把支持和鼓励农民消费作为扩大内需的重大举措，采取有效措施推动下乡步伐，在农民实际受益的同时，也带动了相关产业的发展。

　　对于国家推行的一系列“下乡”措施，佛山市陶瓷学会副秘书长韩复兴认为，国家应该继续加强对于农村市场的开发，并且在原政策上作一些改进，更深入地发展下去，将有利于相关产业的发展和转型升级。

　　“从今年陶瓷行业的形势来看，如广东佛山、山东淄博、四川夹江等比较成熟的陶瓷产区，受到的影响比较大，而如湖南、江西、河南等内陆新兴产区却能保持产销平衡，究其原因在于新农村建设对建材需求的增加，促进了这些产区的平稳发展。”韩复兴表示。

　　值得一提的是，中国的市场具有很大的发展空间，几乎是陶瓷行业人士的共识，但是不少企业在产品的销售中却又屡屡陷入瓶颈。针对这一现象，张有卓指出，产品同质化是销售受阻的最主要原因。他表示，“农村市场不应该是倾销低值产品的场所，只要企业能针对农村市场的需求进行开发，同时加强物流的配给力度，就能将农村市场的消费潜能激发出来，形成一条庞大的价值链。”

　　“目前中国市场存在的最大问题是有效供给不足和有效需求不足，这是因为企业的定位不准确，不能通过分层次来针对不同的需求进行开发。”张有卓还表示，扩大内需必须解决物流的问题，不然产品不能深入下去，国家在扩大内需的同时，也需要继续加强公路、铁路等交通基础建设。
　　关键词 5 升级转型 创新发展思路 提升综合竞争力

　　长期以来，外界对于陶瓷行业都有着“高耗能、高消耗、高污染，低产出”的“三高一低”的印象，在环保、土地、政策等压力之下，升级转型，几乎是所有中国陶瓷产业所面临的重大使命。

　　对于产业升级转型，温家宝在政府报告中也表示，将继续促进产业结构优化升级，推动战略性新兴产业健康发展，推进节能减排和生态环境保护，优化能源结构，推动传统能源清洁高效利用，扩大技改专项资金规模，促进传统产业改造升级。

　　通过国家的大政方针不难看出，产业转型升级将是国家对于产业发展优化的重点任务，将长期坚持下去，而对于陶瓷产业来说，升级转型也将是符合国家发展方向、符合产业提升的道路。

　　作为陶瓷产业升级转型的代表，佛山陶瓷产业转型升级一直都是作为产业发展的重点来开展。佛山通过实施“腾笼换鸟”、“扩笼放鸟”等经济政策，不断致力于将佛山陶瓷产业从“广东制造”向“广东创造”转变，并取得了一系列的成绩。

　　“陶瓷产业升级必须坚持向节能减排、生产高附加值产品和个性化产品方向发展，企业与高校、科研机构等合作，努力提高生产技术水平，降低生产升本，实现社会效益和经济效益同步发展。”张有卓认为，产业升级转型需要有清晰的定位，要明确的细分市场，研发有特色的产品，从而开发出潜在的客户。

　　诚然，在陶瓷行业中有着一大批成功升级转型的陶瓷企业。作为陶瓷行业首个院士工作站，广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司在薄板产业化、新技术、工艺研突破、板材应用研究、节能降耗等方面有着突出的成绩;佛山简一陶瓷有限公司不断致力于高新技术的研发和产品的创新，企业发展理念得到了行业的认可;同时，在陶瓷机械色釉料领域，科达、中窑、摩德娜等企业，也坚持不断创新的思路，研发出的节能、高效、环保的机械产品，为陶瓷行业的升级转型提供了技术设备支持。这些企业积极投身产业升级转型，对于陶瓷行业的技术创新、科研能力的提升和综合竞争力的整体提升，有着重要的示范带动作用。

　　产业升级需要企业的努力，但是同样离不开政府在政策上的支持。中国陶瓷行业协会原秘书长黄芯红在接受记者采访时也表示，节能减排作为我国陶瓷产业发展的方向，政府也将对节能减排力度大的企业给予政策支持。韩复兴则认为，从政府的角度上来讲，要加快陶瓷产业升级转型的步伐，必须加大对企业科技创新和人才、税收等方面的支持力度，为企业转型升级保驾护航。

　　  关键词 6 职业教育 加大培训投入 提升职业素养

　　“每年春节开工，‘用工荒’都会成为媒体关注焦点，这种结构性用工矛盾，反映出我国在职业教育与培训方面的欠缺。”出席两会的全国工商联副主席、苏宁电器集团董事长张近东在会上呼吁，应将企业资源融入职业教育体系，鼓励企业参与大学职业技能培养，形成校企一体化的职教模式。

　　目前，陶瓷行业的人才结构也极不合理，工薪阶层较多，而高新技术人才和生产一线劳动力紧缺，就业难和用工荒同时存在，成为政府和企业十分伤脑筋的问题。高校的毕业生与陶瓷行业专业对口的较少，主要来源为景德镇陶瓷学院、华南理工大学等高校的陶瓷相关专业的毕业生。在这种情况下，加强职业教育的重要性，越来越明显。

　　实际上，国家对于职业教育也十分的重视，在政府工作报告中，温家宝也提出了要大力发展职业教育的工作任务，将会加大职业教育的投入，让产业需求与职业教育对接。

　　就眼下的陶瓷行业而言，由于产业相对落后、生产成本高、企业利润下降等因素的影响，职业教育的开展还相对落后，并没有形成系统的教育培训体系。据广东蒙娜丽莎新型材料集团有限公司董事张旗康介绍，国外对于职业教育非常重视，并且有着规范的培训系统。

　　“不少企业对于职业教育都不够重视，‘拿来主义’十分盛行，对于员工的培训十分简单，员工也不能通过再学习而得到提升，实际上这对于企业的生产、经营、人才的储备等都有很大的危害性。”张旗康认为，企业通过职业教育，形成系统的培训体系，对于企业新技术的开发运用、产品品质的提高、吸纳和培养人才等都有极大的好处。他也透露，蒙娜丽莎企业也在逐步加强职业教育的开展，力争将点到点的培训，过渡到线和面的培训，从而提高员工的职业技能素养和道德素养，最终让企业和员工共同受益。
　　关键词 7 收入分配 提高企业利润 增加员工收入

　　近几年来，民生问题在两会中被反复强调，通过关注民生为民多办实事，切实维护和促进社会和谐稳定。在今年的两会中，民生问题同样受到了广泛关注。温家宝在政府工作报告中说，“要尽快扭转收入分配差距扩大趋势，努力使广大人民群众更多分享改革发展成果。”同时，他也表示，合理调整收入分配关系既是一项长期任务，也是当前的紧迫工作。

　　就目前的陶瓷行业而言，在“用工荒”的加剧、国家法律法规的约束、企业经营者意识的提高等条件下，产业发展还比较规范，拖欠工资的现象很少，“三险一金“等福利制度都能得到落实，从业人员的工作条件、福利收入等方面较之以前，都有了大幅度的提升。据张旗康介绍，现在陶瓷企业比较紧缺体力劳动者，不少搬运工的月工资都达到了五六千元，远远高于办公室职员的工资收入，不过，尽管如此，体力劳动者依然紧缺。

　　“针对劳动力紧缺的问题，企业光提升员工工资待遇，是很难解决问题的，必须尽可能地提高机械化的程度，减轻员工的劳动量，这样才能留住员工。”张旗康表示，现在就业者文化水平有着很大的提高，就业观念逐渐在转变，企业只有作出相应的调整，才能跟上时代的步伐。

　　不过，企业的本质是“盈利性”，在增加员工收入的同时，必须要有相应的利润来支撑。韩复兴认为，企业只有获得良好的经营，才能谈得上合理调整收入分配。不过，他也表示，企业不应该把追求利润作为唯一追求目标，应该建立良好的运行机制，不断提升员工的福利收入水平，实现企业良性发展。

　　关键词 8 房产调控 保障房规模扩大 企业争夺政府采购

　　作为近几年来国人最为关心的话题，房地产让买房、卖房、地方政府等与房地产相关行业的人都无比纠结，而松绑调控政策也成为了此次两会房地产界密集“上书”、呼声最为强烈的议题之一。

　　温家宝在政府工作报告中强调，继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。这也表明2012年房地产调控政策不会有“方向性”改变。这给两会前即频频动作，寄望于调控松绑的地方政府及开发商做出了明确回应，也让此前充满疑虑的住房需求者获得了“定心丸”。

　　温家宝表示，今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套，改造农村危房150万户。重点发展公共租赁住房。中央财政预算拟安排补助资金1030亿元，比上年增加265亿元。

　　国家加大保障房的建设力度，是否会给建材行业带来机遇?韩复兴认为，国家提升保障房的数量，势必将加大建材产品的使用量，也给众多陶瓷企业带来了机会，不过这其中的竞争会非常激烈。一旦纳入政府采购中，对于陶瓷企业来说，无疑将新增加一个销售渠道，所以将会有更多的企业去争取保障房的建材采购，竞争将比去年更激烈。