宁波童车形成产业集群 发展仍面临五大瓶颈

　　2011年7月，宁波象山县裴德瑞童车企业成功拿到出口玩具质量许可（注册登记）证书，这标志着宁波老三区、鄞州、镇海以及下辖的三市、两县实现了出口童车企业全覆盖，童车企业数量达到56家。2011年全年，宁波童车企业出口创汇2亿美元，童车产品涉及儿童自行车、三轮车、婴儿推车等十余个品种，成为宁波地区重要支柱产业。

　　“从OEM到ODM”——宁波童车的发展之路

　　童车是宁波的传统优势产业，它始于上世纪九十年代初，最初主要生产童车零部件，与广东、上海等童车企业配套出口，九十年代中期以后，部分童车企业引进整车生产线，开始生产童车并尝试出口，出口产品主要为比较简单的三轮车为主，到了本世纪初，随着我国进入WTO，关税壁垒逐步打破，在地方政府的大力扶持下，童车出口得到很快发展，一大批童车上下游配套企业纷纷建立，形成了钢材、油漆、发泡胎等童车配套产业链，逐步形成了小星星、神马、妈咪宝等宁波本土童车品牌，同时在便捷的物流条件和良好的投资环境吸引下，“好孩子”等外地品牌纷纷入驻宁波，“土洋结合”让宁波童车产业发展达到历史最好水平。

　　研发为先，抢占产业制高点。上世纪九十年代初，宁波童车企业以“代加工”起家，帮外商进行产品制造、装配、加工，在之后的十年里，宁波童车依靠这种原始方式积累起“第一桶金”。从2005年起，随着出口利润不断压缩，童车企业不再停留在无技术、无销售、无标准的“三无”局面，也不再甘于处在利润“微笑曲线”的最底端，开始增加研发投入，建立自己的技术研发团队。宁波小星星车业有限公司，通过内联外引，引进人才、设备、技术等研发要素，建立企业研发工程中心，并被鄞州区政府评为区级研发中心；宁波妈咪宝婴童用品有限公司也组建了自己的研发队伍，专业生产婴儿推车产品。

　　目前，宁波童车企业拥有自己的研发团队，可以自主设计研发童车产品，获得国家技术专利200余项，这意味着宁波企业在童车行业中有了更大的话语权，用技术抢占产业制高点。

　　技术改造，提升企业竞争力。劳动力紧张，原材料上涨，质量不高被认为是出口企业的“三大软肋”，其中以“用工荒”为代表的劳动力紧张和以“通报多”为代表的质量不高尤为明显。童车行业是典型的劳动密集型行业，同时部分工序对工人的技术要求也很高。宁波童车企业立足技术改造，对生产线和关键工序进行流程再造，引进标准化生产模式，自动化生产设备，减少生产过程对人员要素的依赖。宁波明益玩具有限公司，引进焊接自动化技术，通过电脑控制机械臂，实施自动化焊接，不仅提高生产效率，还减少人为因素，提高了产品质量稳定性，一来一去为企业节省了不少成本。据统计，近三年宁波童车企业在没有增加人员的条件下，出口量稳定增长，企业年均贡献度维持在357万美元。

　　品牌创建，拓宽产品销售路。“中国影响世界，品牌改变格局”这是宁波某大型企业的一句名言，同时也印证着宁波童车企业品牌创建的发展道路。在研发投入和技术改造的同时，品牌建设也如火如荼地展开。妈咪宝、神马、小星星一批宁波本土品牌呼之欲出，一些品牌甚至入围十大童车品牌之列。品牌建设为童车打开了广阔的出口市场，据统计，2011年宁波童车出口市场涉及五大洲123个国家和地区，其中欧美等发达国家和地区占80%以上，宁波童车得到世界各国市场的普遍认可。

　　帮扶——检验检疫助力童车企业转型升级

　　随着“后金融危机时代”的来临，作为鄞州传统加工行业的童车面临着转变发展方式，加快转型升级的严峻挑战。鄞州局利用自身政策、信息、技术和资源优势，以“质量提升年”活动为契机，开展“四轮驱动”式服务，破解发展难题，促进企业转型升级。

　　利用政策服务，鼓动转型升级。童车作为鄞州地区的重要制造业，存在出口数量大、通关时间紧、库存时间短等实际情况。鄞州局充分利用出口工业企业“三管理”模式，抓住生产环节中的关键点，进行源头管理，重点控制，加快通关速度。同时进一步完善集中审单、重点抽单制度，将日常巡查、突击稽查与集中审单制度相融合，对部分诚信意识好、产品质量高的大企业利用巡查和稽查等监管方式，缩短企业库存和通关时间，实现出口童车数量和质量的双提升。2011年一季度，鄞州出口童车194批，出口金额约907万美元，同比分别增长3.2%和17.8%。

　　“三管理”模式通过对童车企业的科学分类，让质量稳定的企业有了更多的发展空间，鼓励了这些企业的转型升级。

　　利用信息服务，策动转型升级。随着国外技术性贸易壁垒频繁设立，不少出口企业十分需要第一手的壁垒信息。鄞州局积极配合宁波局“千点工程”建设，帮助童车企业申请加入“千点工程”，为童车企业搭建获取最新技术壁垒信息的平台。同时，鄞州局根据童车产品实际，积极跟踪欧美等发达国家最新技术法规，帮助企业正确理解法规内容，指导企业做好应对工作。2009年8月，美国HR4040法规正式生效，输美儿童用品需要提供追溯标签。童车作为主要的儿童消费品，也在加贴追溯标识产品范围内。鄞州局第一时间将CPSC官方英文原版法规和相关中文提示信息发给企业，并主动与实验室联系，深入研究法规中对追溯标签的要求。在5月份组织企业相关负责人参加儿童用品追溯标识培训，帮助企业正确认识和理解追溯标识，要求企业树立主动应对意识，与客户协商制作追溯标签。快速有效的信息服务为企业应对新法规赢得了时间，有效防止产品因标识不符遭通报和退货。

　　通过长期信息帮扶，童车企业逐步意识到掌握并主动应对技术贸易壁垒重要性。有的企业设立了壁垒信息专职联络员，有的还设立壁垒应对小组，专门研究技术壁垒。应对技术壁垒成为企业的一项常态化工作，企业的主动性和积极性大大提高，抵御出口风险能力显著增强。

　　利用技术服务，推动转型升级。在应对金融危机中，童车企业有的开拓新市场，挖掘潜在市场份额；有的自主开发新产品，拓展市场生存空间。鄞州局积极利用自身技术优势，为企业适应新市场，开发新产品把好质量检测关。

　　2009年初，鄞州宁波小星星车业有限公司接到美国新客户一大批订单，由于利润丰厚，准备长期与其合作。但是美国客户要求其产品须符合16CFR1512法规的要求。由于对该法规不熟悉，该企业向检验检疫部门求助，希望能在技术上得到帮助。鄞州局接到企业要求后，认为该项目一旦成功，或能成为企业走出危机、转型升级的机会。于是立即成立了帮扶小组，同时联系宁波轻工产品检测中心，寻求技术支持。帮扶小组帮助企业寻找法规和标准，并一起研究其中与国家标准的不同点。然后深入车间，帮助企业将标准要求落实到产品过程控制中，确保产品符合进口国法规要求。样车下线后，第一时间帮助企业联系实验室，进行产品型式试验，获得了客户的信任。

　　目前，该企业已经与美国客户签定了长期合同，源源不断的订单和颇为丰厚的利润让其尝到了企业转型、产品升级的甜头。2009年该企业出口美国童车金额分别占到其总出口金额的38.1%。2011年一季度该比例再次上升到39.1%，而在2010年同期该比例为26.8%。

　　鄞州局的主动介入，使得新产品安全检测在企业开发过程中及时跟进，解决了不少设计缺陷。企业研发能力有了明显提高，有的甚至申报了专利。据不完全统计，鄞州出口自行车专利申报数已达40余个。某企业的研发中心还通过区科技局的验收，成为区一级的工程技术中心。

　　利用资源服务，促进转型升级。由于童车产品的特殊性，产品过程控制尤为重要。鄞州局积极发挥质量管理体系上的资源优势，着力帮扶童车企业建设与完善质量管理体系，实现质量管理的“四化”，促动企业管理模式上的转型升级。通过建立健全中小企业自有质量档案，帮扶童车企业建立质量管理台账，实现质量档案规范化，使质量管理形成制度；通过对原料流向的“节点管理”，帮扶童车企业规范原料安全控制，实现原料使用的可溯化，使质量管理源头可控；通过引入关键控制点理念，帮扶童车企业在过程控制中抓住质控关键点，实现过程控制科学化，使质量管理重点突出；通过运用出口产品智能检验系统，帮扶企业自动识别产品标准、检验项目和评判准则，实现成品检验标准化，使质量管理科学可靠。

　　质量管理的转型升级促进企业优化出口市场，越来越多的童车企业受到高端客户的青睐。2011年一季度，鄞州出口欧美市场的高档童车金额占出口总金额的37.9%，而这个比例在2009年同期为30.5%，在2008年同期仅为14.8%。

　　专家分析

　　宁波童车产业发展面临五大瓶颈

　　2011年，宁波童车出口首次突破3.7亿美元，区域产业特色鲜明，产业集群逐渐形成，但是，从产业长期可持续发展看，仍然存在五大制约瓶颈。

　　第一，外部市场环境前景堪忧。从美国次贷危机到欧美债务危机，世界经济不确定性增大，而欧美地区为宁波童车出口的主要市场，地区经济状况直接影响童车消费量，一旦需求量下降，宁波童车出口企业必将受到影响。

　　第二，技术性贸易措施加剧。随着政府部门、媒体等对儿童健康关注度的提高，针对童车的技术性贸易措施也愈演愈烈。就在去年12月20日，欧盟修订自行车安全标准，加严对儿童自行车鞍座高度及平均负重上限等要求，旨在保护儿童安全健康。据统计，近两年，就有美国、欧美、澳大利亚等多个国家先后对进口童车制定或修改技术贸易措施，童车也成为受到国外技术贸易措施影响最严重的商品之一。

　　第三，贸易保护现象严重。2011年10月6日，欧委会就对华自行车反倾销日落复审发布终裁公告，称延长对华自行车征税5年。裁决结果意味着，未来五年，宁波童车打开欧盟市场将继续受阻。随着中国制造在国际贸易舞台上扮演着越来越重要的角色，这种贸易保护现象仍然在出口童车上延续。

　　第四，“用工荒”问题长期存在。作为一个劳动密集型行业，尽管童车企业通过技术改造，企业转型，产品升级尽可能降低生产对人的依赖程度，但是“用工荒”产生的人员结构性短缺将长期存在，这在一定程度上将影响童车行业的进一步发展。

　　第五，产品质量仍存隐患。尽管与本世纪前五年相比，宁波童车质量有了明显提升，企业自检自控能力也有明显提高，但是，一些小企业在对一些最新的国外技术要求理解和运用上还存在诸多不足，产品质量仍然存在较多隐患。比如，把套邻苯二甲酸酯超标频繁，部分配件铅总量超标等。

　　企业声音

　　宁波妈咪宝：在“内忧外患”中谋求发展之路

　　2011年受欧美债务危机影响，世界经济形势堪忧；国内人民币升值、原材料涨价、劳动力成本不断上升甚至一工难求，在这“内忧外患”的大环境下，宁波妈咪宝婴童用品有限公司在叶伟德总经理的带领下，推陈出新，整合有效资源，实施转型升级谋发展，改革创新求进步，以文养人促提升，不断增强企业竞争能力。

　　1994年，妈咪宝公司以“宁波摩尔顿婴儿车制造有限公司”的名称诞生于慈溪市逍林镇。从诞生之初就开始经营“妈咪宝”品牌，但由于自身经营能力有限且资源严重不匹配、市场诚信严重缺乏和市场秩序十分混乱，最终造成连年亏损，一度超过2000万元。1999年，公司谋求转型发展，制定了新的战略：进行客户聚焦。国内250多家代理商和十多家销售分公司只保留了10%的优质客户。把一切可整合的资源和精力都聚焦在国外市场，实现了从内销转向外销，从自主品牌倒转向OEM的成功转型，公司也一举扭亏为盈。2004年公司同德国客户合资重新创建了宁波妈咪宝婴童用品制造有限公司，实施产品质量提升、战略突破，公司面对的市场结构和客户结构从发展中国家转向发达国家，产品从二级市场转向主流市场，产品从OEM转向ODM。2011年，妈咪宝公司年销售额达5亿多元，年利润实现6000多万元。

　　创新是妈咪宝发展的动力源泉。目前，妈咪宝拥有能检测国内外大部分童车产品的实验室及优秀的检测人员，不仅为童车质量保驾护航也为产品前期研发、工艺优化奠定了扎实的基础。目前，妈咪宝公司通过ISO9001、ISO14001、OHS18001、CCTP、ICTI、GSV、BRC等管理体系认证，拥有一支高学历、高素质、高职称、经验丰富的专业团队，拥有符合欧美标准、配套齐全、设备精良的婴童用品检测中心，成为年生产300多万辆，产品涉及婴儿推车、婴童床、汽车安全座椅、餐椅、儿童电动车等100多个系列，畅销100多个国家和地区的集团企业。

　　2012年是极具挑战的一年，妈咪宝公司在崇高使命的驱动下，在专业人才队伍和独特商业模式的支撑下，为实现妈咪宝品牌成为中国孕婴童用品首选品牌，妈咪宝集团成为全球孕婴童用品首选合作伙伴，而不懈的努力和奋斗着。
（yu）