支持小微企业就是支持民生

 
——访工业和信息化部中小企业司司长郑昕
 

　　近期，一系列针对小型微型企业的扶持政策相继出台。小型微型企业的发展趋势如何？将有怎样的扶持政策？带着这些问题，本报记者采访了工业和信息化部中小企业司司长郑昕。

　　问：去年以来，中小企业尤其是小型微型企业发展遇到了哪些新的困难和问题？

　　答：中小企业遇到的新问题主要是，生产要素市场需求不足，产业结构调整和升级给中小企业带来新挑战，长期处于国际产业链低端、技术装备水平低的中小企业，再依靠廉价劳动力、廉价资源、廉价环境成本取得竞争优势的时代已经过去。

　　但我们要看到，中小企业整体发展是健康的，要提振信心。有品牌的企业、有创新能力的企业，特别是绝大部分科技型中小企业相对困难小一些，甚至有些有很强的竞争能力。因此，对于中小企业来说加快转变发展方式，切实提高创新能力和管理水平十分迫切。

　　中小企业的重要作用绝不仅仅是经济和财政方面的，我们还要看到，中小企业尤其是小型微型企业是吸纳就业的主渠道，我国80%的就业要靠他们。因此我认为，帮助和关心小微企业就是最大的民生工程。

　　问：今年对小微企业的扶持政策有哪些新亮点？

　　答：我们将组织开展“中小企业服务年”活动，以支持创新型、劳动密集型、创业型中小企业特别是小型微型企业为重点，进一步完善和落实扶持政策，加强引导，完善服务，促进中小企业发展环境不断优化。具体内容包括抓好已出台各项财税、金融政策的落实，推动银行业金融机构加大对小微企业的信贷支持，发挥中小企业专项资金的作用，重点支持小微企业加强技术改造，加快转变发展方式，加快公共服务体系建设等。

　　问：对于政府来说，对小微企业的各项支持中，在公共服务方面有什么新举措？

　　答：政府要去扶持中介机构，由中介机构去扶持小微企业，这就是公共服务。目前，中小企业服务体系建设已经取得了积极成效。全国中小企业服务机构已发展到818家。近1/3的省（区、市）形成了省市县三级中小企业服务中心全覆盖、协会和社会服务机构积极参与的服务网络。据不完全统计，各地支持建设了1480个公共服务平台，各地已建立小企业创业基地1800多家，入驻企业12万家，提供就业岗位近400万个。中小企业信息服务系统已扩展到47个省市分站、949个二级分站。

　　下一步，我们将编制出台中小企业服务体系建设“十二五”规划，出台《关于加快推进中小企业服务体系建设的指导意见》，将通过认定、授牌方式，用五年时间在中小企业集聚的区域和行业重点培育300家运作规范、支撑力强、业绩突出、信誉良好、公信度高的示范平台，形成一批公共服务样板。“十二五”期间，我国将建设一个从上到下的中小企业服务体系，包括4000个中小企业服务平台，其中中央将重点支持500户作为国家级公共服务示范平台。