产业集群是标准化工作的重要承载者

中国轻工业信息中心　刘向军　　陆　薇

　　在各地开展产业集群建设的实践中，公共服务平台建设越来越受到产业集群所在地方政府的重视，公共服务平台的服务领域不断扩大，功能日臻完善，服务更加有形。大涌镇红木家具产业集群工程技术研发中心作为国家（行业）标准的主要起草单位，在标准化建设中扮演了重要角色，经验值得推广。

　　红木家具是家具行业的重要分支，随着市场规模扩大和消费升级，产品质量问题日渐突出，建立和完善标准体系成为规范行业发展、维护消费者权益的一项重要基础工作。全国家具标准化委员会在组织标准制修订工作中，积极探索由产业集群研发中心牵头，组织重点企业和业内专家共同承担标准制修订的工作模式，率先在《深色名贵硬木家具标准》行业标准的起草工作中进行试点，又在《红木家具通用技术条件》国家标准的起草工作中不断完善，不仅圆满完成了标准制修订工作，也摸索出由产业集群承担国家（行业）标准起草工作的经验。

　　由于国家（行业）标准在行业发展中的特殊地位和作用，标准主要起草单位倍受业内企业的关注。长期以来，研究院所、院校和行业质量监督检验中心在产品标准起草工作中扮演着重要角色。随着标准化工作体系改革，企业在各级标准化组织中的主体地位得到加强，参与意识普遍提高，承担了更多的标准起草工作。同时，随着产业集群的发展壮大，产业集群公共服务平台的服务功能日渐完善，以大涌镇红木家具产业集群为例，建立了家具产品质检中心、工程技术研发中心，具备了比较完备的技术研发和产品检验手段，形成了专业队伍，为从事标准制修订工作提供了人员和技术保证。产业集群在标准化建设中的作用凸现。

　　产业集群作为标准主要起草单位，承担标准制修订工作具有明显的优势。产业集群既是企业的代表，又有别于企业，公信力强，其社会身份更适合扮演标准起草单位的角色。原因有三：一是产业集群公共服务平台建设具备了比较完善的技术研发和产品检验手段，为标准制定提供技术和人员支持；二是可以动员产业集群内企业广泛参与，获得企业资金的支持；三是很多地区成立了标准联盟，形成有效的工作机制。在这些标准联盟中，多数产业集群是发起和组织者，通过制订联盟标准提升了标准化工作水平，一些联盟标准纳入国家（行业）标准制修订计划，转化为国家（行业）标准。联盟标准已经成为国家（行业）标准的重要补充，而标准联盟已成为标准化工作体系的重要组成。

　　大涌红木家具产业集群开展标准制修订工作的实践证明，产业集群在产品标准制修订工作中大有作为。由大涌红木家具产业集群主持制订的新《深色名贵硬木家具标准》已于2008年3月12日由国家发改委发布公告正式批准，并于2008年9月1日正式实施。2010年，该标准获得国家质量监督局和国家标准化委员会颁发的“中国标准创新贡献奖”。《红木家具通用技术条件》国家标准也顺利通过专家组审定，并经国家标准委审核通过，报WTO的TBT（技术贸易壁垒委员会）和SPS（卫生及植物卫生措施委员会）公示。