“十一五”时期,是济宁环保事业快速发展的重要时期。济宁紧紧围绕“改善环境质量、确保环境安全、服务科学发展”三条工作主线,强力推进重点流域水污染治理、大气污染防治、主要污染物减排、环南四湖大生态带建设、构筑环境安全防控体系五项重点工作,集中攻克了“淮河流域治污核查夺冠”、“完成‘十一五’总量减排目标任务”两大难关,为“十一五”环保工作画上了一个圆满的句号。
济宁代表山东省参加淮河流域治污核查,时间之紧、任务之重、标准之高、压力之大、竞争之激烈,都是空前的。为确保淮河迎查取得圆满成功,市委、市政府把水污染防治工作列入“一把手”工程,作为一项政治任务和历史使命来落实,形成了党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。根据国家淮河流域及南水北调治污规划要求,济宁研究制定了《济宁市水污染防治实施方案》,确定了166个重点治污项目、226项具体任务。“十一五”期间,全市累计投入资金139.3亿元,其中去年投入47.1亿元,促进了重点治污项目全面实施、顺利推进。在国家考核之前,列入国家淮河流域水污染防治规划的44个必查项目和列入国家南水北调东线工程治污规划的119个项目已全部建成,国控水质断面达标率100%,受到省委、省政府的充分肯定。今年以来,人民日报、中央电视台、新华社等媒体均在重要版面和栏目对济宁水污染防治方面的经验与成效做了突出报道。考核组在考核反馈会上表示,通过水污染防治,让南四湖变清,圆了我们一个多年的梦想,也为内湖水污染治理提供了经验坚定了信心。根据环境保护部发布的《重点流域水污染防治专项规划2010年度考核结果》公告,济宁代表山东省参加2010年度淮河流域治污考核获得了第一名的优异成绩,圆满实现了省委、省政府提出的“确保第一名,夺取五连冠”的任务目标。
顺利完成“十一五”总量减排任务,是五年来全市环保工作的又一个亮点。由于历史的原因,济宁的污染物削减任务总量和工作任务艰巨,市委、市政府专门下发了《关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”主要污染物总量减排目标的通知》,以铁的决心、用铁的手段、以铁的纪律,采取果断措施,多管齐下抓减排。一是狠抓结构减排。严格按照国家产业政策依法淘汰落后产能,2010年全市共关停淘汰小火电3万千瓦,立窑水泥生产线8条,麦草制浆生产线21万吨,酒精生产线2.5万吨,焦炭生产线26.7万吨。二是狠抓工程减排。实施重点减排项目52个,其中COD减排项目43个,二氧化硫减排项目9个,减排项目数量和发挥效益均居全省前列。三是狠抓管理减排。将减排任务落实到各县(市、区)、企业和具体责任人,制定实施了《济宁市2010年度环保主要任务目标责任书执行情况考核办法》,严格考核奖惩。经环保部和省环保厅确认,全市“十一五”COD累计削减了21.76%,二氧化硫累计削减了23.14%,分别完成了“十一五”任务量的113.92%和105.49%,超额完成了国家和省下达的减排目标任务。
通过实施以治理“三尘两气”为主要内容的“蓝天保卫战”行动,采取综合措施整治大气污染,促进了大气环境质量持续改善。一是大力实施电厂脱硫改造。全面启动对全市火电企业34台机组、57个脱硫设施旁路烟道挡板铅封工作。对10家火电厂完成了燃煤锅炉脱硫设施技改工程。二是集中取缔小型燃煤炉具。集中开展城区内6吨以下小型燃煤炉具取缔或置换行动,已经拆除小型燃煤炉具或完成改造206台。三是深化工业废气污染治理。对城区恶臭气体污染源进行了专项治理和整顿,先后关闭7家污染企业的相关生产线,完成47个重点工业废气污染源治理项目。四是整治扬尘污染。印发了《关于加强全市工业企业扬尘污染防治的通知》,对工业企业内部的物料贮存场所、运输装卸、基建施工等环节提出严格的扬尘控制要求。五是加强机动车尾气排放污染防治。积极协调公安和交通管理部门,采取机动车排气检测与安全检验同时进行的措施,大力推进机动车污染检测和环保标志管理制度。加快机动车污染检测站建设工作,目前济宁已建成机动车检测站7处,各环保检测站与环保部门的联网监控平台建成并联网。
五年来的环保工作中,济宁把解决影响人民群众身体健康的突出环境问题作为环境执法的着力点,严肃查处环境违法行为。在全市开展的“环保百日会战”、“环境安全月”、
“蓝天保卫战”等环保专项行动中,共组织开展执法检查活动1976次,出动执法人员7163人次、各类执法车辆2021辆次,摸底排查重金属企业149家次、危化品企业326家次、污水处理厂68家次。在今年环保专项行动中,共检查重金属企业37家、重点监管工业企业112家、城市污水处理厂15个、新建项目17个,查处重点环境信访案件43件。全市共对违法排污企业下达限期整改34家,实施经济处罚13家,实施挂牌督办12家。此外,开展了放射源安全检查专项行动,对全市92家涉源单位的705枚放射源进行“拉网式”检查,对34枚放射源安全退役入库。
环境是最稀缺的资源,生态是最宝贵的财富。“十二五”是济宁加快经济转型升级的关键期,也是做好生态环保工作的攻坚期,济宁将着力解决危害群众健康、影响可持续发展的突出环境问题,把青山绿水还给济宁人民。
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