中国科学技术发展战略研究院院务委员、研究员 高志前在中国技术性贸易措施研讨会发言摘要

　　当今技术性贸易措施的发展趋势是TBT应对难度提高；TBT、SPS措施数量增加，TBT技术含量提高；国际金融危机引发贸易保护主义，经济转向低碳与绿色发展；我国产业正处于转型升级的关键时期，战略性新兴产业进入市场化阶段。

　　保护本国消费者安全、保护环境、发展低碳经济是世界经济发展的大趋势，可在经济上解释世界TBT通报措施80%以上合规的基本原因。科学技术的发展和检验检疫水平的提升，可在技术上解释技术性贸易措施保护水平不断提高的原因。

　　我们要深入研究和善于运用WTO规则。现行国际贸易规则和国际知识产权规则主要是发达国家制定的，既反映了各国发展的共同要求，也更多地反映了发达国家掌控世界经济与贸易秩序的现实。国际金融危机和发展中国家经济实力的增长，提出了建立世界经济与贸易秩序的要求。

　　WTO规则应更多地表达发展中国家的利益。WTO的TBT协定对技术性贸易措施仅做了原则性规定，实际上许多WTO规则都具有这个特点。正是在理解和操作上，存在着善于运用WTO规则，维护我国权益的巨大空间。

　　我们要进一步提升技术性贸易措施协调能力。首先要转变技术性贸易措施工作的观念。从“丛林法则”到“共赢法则”，即从“竞争制高点”到“和谐发展手段”、从“应对”到“协调”、从“强制”到“引导”，让技术性贸易措施成为促进外贸发展方式转变和产业转型升级的政策工具。

　　我们还要建立技术性贸易措施国际协调机制。建立专家交流互信机制、科技（标准、认证）机构交流互信机制、相关利益方事前沟通协调机制和重点产品和区域贸易协调机制，如通过互访、培训、会议、论坛、通报、热线等方式加强双方沟通交流，完善技术性贸易措施国际协调机制。