甘蔗保险护航糖业 间接推动国内糖业发展

　　作为弥补蔗农因灾受损的重要保障，甘蔗种植保险对2011/12榨季稳定、促进扩大甘蔗种植面积起到积极作用，间接推动国内糖业的发展。

　　甜蜜的事业也有苦涩的酸楚。

　　食糖是关系国计民生的农产品，在世界市场15种农副产品中，食糖也是价格波动最大的农产品之一。因此，稳定食糖价格及保障生产食糖主原料甘蔗的种植，一直受到各国政府的特别关注。虽然今年甘蔗主产区遭受的自然灾害与往年相比并未减少，但受包括甘蔗种植保险在内的各种积极信号影响，国内糖业和甘蔗种植终于迎来增产“曙光”。

　　曙光已经到来

　　“如果后期没有自然灾害，食糖产量可能会超过700万吨。”广西糖业协会理事长农光的表态打消了各方疑虑

　　日前，在海南省海口市召开的2011/12年制糖期全国食糖产销工作会议上，新榨季产量终于揭开面纱。在国内食糖连续3年减产的背景下，2011/12榨季国内各个食糖主产区都将实现不同程度增产，国内食糖连年减产的势头有望得到扭转。

　　广西食糖产量占全国总产的60%以上，其产量的增减对国内食糖产量影响举足轻重，一直以来都是业界关注焦点。

　　广西鹿寨县鹿寨镇俄洲村大汾塘屯有200多户人家且多以种植甘蔗为主要经济来源,今年5月，该区域遭受冰雹袭击，受灾的甘蔗苗叶片几乎全部被冰雹打烂，有的则植株倒伏，甚至被整株打断，受灾面积达1000亩左右。另外，受今年年初低温阴雨寡照天气影响，广西糖料蔗长势一度不如预期，业界看淡广西新榨季糖产量的声音从今年上半年开始就一直不绝于耳。

　　祸不单行，我国另一甘蔗种植大省云南也在今年遭遇到不少灾害性天气。今年下半年至今，云南省就接连发生灾害性天气不下2起，而10月29日发生在瑞丽市蔗区勐秀乡的冰雹天气更是持续近1个半小时，造成该蔗区250亩左右蔗园严重性损坏，给蔗农、企业造成了不同程度的损失。

　　值得庆幸的是，虽然今年我国甘蔗主产区均遭受到不同程度的自然灾害影响，但食糖产量依旧得到了一定保证。

　　“如果后期没有自然灾害，食糖产量可能会超过700万吨。”广西糖业协会理事长农光的表态打消了各方疑虑。他表示，2011/12榨季广西甘蔗种植面积比上榨季增加40万亩，达1560万亩，而国庆期间强台风“纳沙”和“尼格”的到来，虽然给北海市、防城港市等蔗区带来损失，但补充了水分，对糖料蔗后期生长促进作用较大。据他预计，新榨季广西食糖产量将比上榨季略增。云南糖业协会理事长邓毅也表示，2011/12榨季云南全省甘蔗种植面积增加60.71万亩，预计食糖产量可能达到210万吨以上，这将比上一榨季产量高近40万吨。

　　甘蔗保险保驾护航

　　甘蔗种植保险在广西、云南等大部分甘蔗主产区都有开设，部分省还开设了相应附加险种

　　“2011/12榨季，从产业发展周期来看，可能有一定的转折意义。”国家发改委经贸流通司副司长刘小南对于新一榨季的国内糖业充满期望。业内人士也表示，近年我国甘蔗主产区自然灾害较多，作为弥补蔗农因灾受损的重要保障，甘蔗种植保险对2011/12榨季稳定甚至促进扩大甘蔗种植面积起到积极作用，间接推动国内糖业的发展。

　　目前，甘蔗种植保险在广西、云南、广东等大部分甘蔗主产区都有开设，部分省还根据自身特点，开设了相应附加险种。人保财险云南省分公司就在开设甘蔗种植保险的基础上，附加开设了霜冻责任保险，而广西分公司则在甘蔗种植火灾保险的基础上，开设了冻灾、旱灾、台风、龙卷风、洪水和内涝等附加险种。其中《云南省分公司甘蔗种植保险》中明确规定，甘蔗种植符合当地政府和糖业部门的生产管理要求和种植规范标准，生长正常的属于保险标的范畴；保险责任为在保险期间内，由于火灾，暴风龙卷风，因暴雨导致洪水、渍涝、山体滑坡、泥石流造成甘蔗冲毁、掩埋的损失；保险甘蔗的每亩保险金额参照当地上年度甘蔗种植的物化成本，由投保人与保险人协商决定，并在保险单中载明，但最高不得超过物化成本，保险金额=每亩保险金额×保险面积。

　　据了解，正是由于地方政府和保险公司的积极推广及切实保护农民利益的决心，目前在甘蔗主产区，农民已经打破了“靠天吃饭”的老思想，在种植甘蔗时可以“安枕无忧”。

　　甘蔗保险成果显著

　　蔗农逐渐接受了这种新的思路，用不多的保费换来日后安心，双赢的局面来之不易

　　就在有关各方为2011/12榨季国内糖业和甘蔗种植面积等各项问题疑虑时，甘蔗种植保险正在发挥作用。云南瑞丽糖厂与保险公司正积极努力就如何合理赔偿受灾蔗农，最大限度地降低损失等问题进行磋商。

　　“甘蔗这种农作物比较特殊，不像水稻、玉米等如果受到自然灾害袭击，受损多少一目了然，因此瑞丽糖厂的理赔正在进行中。”人保财险云南分公司许副经理表示，甘蔗的理赔需要一个二次定损的过程，差不多过一个月时间，确定受损甘蔗确实不能继续生长才会进行赔偿，而瑞丽糖厂范围内的受损甘蔗正在这一期间，要等到过了二次定损期限后，再就确实受损面积进行理赔。

　　据了解，在云南有60万亩甘蔗都在保险公司的保护范围内，如果因为自然灾害影响收成，保险公司至少可以赔偿给农民不低于成本的保金，使农民财产不至于受到严重损失。

　　“蔗农逐渐接受了这种新的思路，用不多的保费换来日后的安心，双赢的局面来之不易。”许副经理对于甘蔗种植保险目前的情况相当满意。对于如此庞大的投保规模，许副经理表示，甘蔗种植保险在云南是省级的政策性农业保险，同时也是政府宣传鼓励的，加之保费低廉，农民接受起来也比较容易，因此才出现这种农民投保、保险公司理赔都积极的繁荣景象。