中小鞋企信贷危机或迎来新的缓冲期

　　从工厂半停工、停工到倒闭，从企业老板“跑路”到跳楼，在短短不到一年的时间里，这些现象像电影画面一样在温州闪现，“但从现在开始，这些场景将在今后一段时间有所遏制。”温州中小企业促进会会长周德文说。但是令周德文感到欣慰的是，地方各级政府和国家都在积极施以援手，相继出台相应措施，帮助中小企业走出困境。

　　从11月1日起，《中华人民共和国增值税暂行条例实施细则》和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》施行。同时，为鼓励金融机构对小型、微型企业提供金融支持，促进小型、微型企业发展，自2011年11月1日起至2014年10月31日止，国家对金融机构与小型、微型企业签订的借款合同免征印花税。

　　业内人士表示，调整税收虽然有利于提振企业信心，但只是帮扶中小企业的一个侧面，国家还应尽快出台相应措施救助中小企业。

　　调整这些税收政策目的是支持小型和微型企业发展，调节小型、微型企业融资难的问题，是一种鼓励性措施，有一定的帮助，但单一措施不能解决问题，尚需与其他措施配合。

　　税负过重，一直被大部分业内人士看做是羁绊中小企业发展壮大的重要原因。温州百先得服饰有限公司董事长叶剑平，在温家宝总理温州调研座谈会上就曾直言“对中小企业的税能不能减少一点”。

　　国务院总理温家宝10月初主持国务院常务会议时就曾表示，将加大对小型微型企业税收扶持力度，提高其增值税和营业税起征点。时隔几日，国务院常务会议决定将从明年1月1日起，开展深化增值税制度改革试点，并率先在上海市交通运输业和部分现代服务业等行业开展试点。

　　一系列的鼓励性措施让绝大多数企业看到了一缕阳光，但是业内人士认为，提高增值税和营业税起征点，主要适用于个人。中投顾问高级研究员薛胜文在接受记者采访时说，这两项税收的起征点都是针对小规模纳税人的，能够在一定程度上减轻小微型企业税负，缓解其生存危机，但是对中型企业摆脱困境的作用并不大。“减税将对商贸零售、餐饮旅游等服务类型的中小企业帮助较大”。

　　“虽然是广泛地适用于个人，但企业主要是由个人组成，这创造了有利的纳税环境，可以降低中小企业主的成本，将对中小企业起到积极的作用，增加企业的信心。”周德文告诉记者。

　　值得一提的是，由于政策落实的滞后让部分老板感到有些着急。温州一皮具公司朱老板直言，国家政策下发落实到企业相对有些慢、过程有些长，眼下是中小企业最难熬的时期，希望相应政策能尽快落实到企业。

　　其实，令周德文感到有些惋惜的是，“如果这些利好政策今年上半年出台就好了，那么半停工、停工以及倒闭的企业将大大减少，就不会蔓延成现在这种形势。”周德文说，“目前大量半停工、停工、倒闭的现象有所遏制，但矛盾并没有减少，比如税制、投融资等方面的问题还没有根本改变。但是如果相应的扶助措施不及时尽早出台，那么明年2月份将出现相当数量的半停工、停工、倒闭现象。”周德文又一次发出预警。此前周德文的预言都得到了印证，中小企业将出现倒闭潮和信贷危机。

　　温州一鞋业老板介绍说，在温州，做鞋的人工成本比去年涨了20%以上；平均每双鞋用电成本达1.5元，涨了0.5元；企业信贷年利率达12%，信贷利息支出相对去年翻番；原材料购进价格同比累计增长8.4%。也就是说，在层层挤压下，中小企业已无利可图。从而出现一些老板们开始“跑路”。

　　“这次减税属于结构性减税的举措之一，并不能够说其减税力度已经到位。”薛胜文认为，当前的税法对于中小企业来说仍然较为严格，应当进一步扩大中小企业的受益范围，缓解其所处困境。

　　每一轮经济紧缩的周期，首先受伤的总是中小企业，因此，在用总量紧缩手段进行调控的时候，必须同时出台针对资本市场和中小企业的扶持政策。一位不愿具名的分析人士表示，调整这些税收政策目的是支持小型和微型企业发展，调节小型、微型企业融资难的问题，是一种鼓励性措施，有一定的帮助，但单一措施不能解决问题，尚需与其他措施配合。