中国铅酸蓄电池行业等待宣判 新行业准入条件即将出台

　　中国铅酸蓄电池行业正等待宣判。频繁的铅污染事件之后，数百家涉嫌污染企业被政府关停，新的行业准入条件即将出台。但一些环保组织认为，这个行业离皆大欢喜的结局尚早。

　　10月27日，中国民间环保组织北京地球村环境教育中心、公众环境研究中心联合美国职业知识国际协会，发布了《中国铅电池制造和回收行业对健康和环境的影响》报告，指出铅酸蓄电池行业规模庞大，但回收严重跟不上。

　　报告中说：“到现在为止，中国还没有建立一个回收废旧铅酸电池的综合网络。政府监督的缺失，以及缺乏有组织的回收系统，导致小型回收工厂大量出现。”

　　报告称，虽然中国有《废电池污染防治技术政策》和《循环经济促进法》，但没有具体的条款来执行，没有规定哪个政府部门监督收集、哪个部门处罚违规企业。

　　据中国再生资源协会网站今年4月资料，中国有300多家再生铅企业(主要从事铅蓄电池回收)，其中有一半属于无证违规经营，投入成本更是低至5-10万元；90%以上不符合国家铅锌行业准入条件。而根据国家规定，一家正规的铅蓄电池回收企业至少需要投资2亿元。

　　中国是世界最大的铅电池制造国家。从2004到2010年，中国的铅电池产量增长了133%。美国职业知识国际协会主任帕瑞·格茨菲尔德介绍，中国铅电池产量已占世界的45%。但该报告指出，中国再生铅冶炼厂的平均铅回收率是80%-85%，不及发达国家95%的回收率。

　　据世界卫生组织数据，全球过度暴露在铅环境中的1.2亿人口里，最严重的案例99%发生在发展中国家。“铅电池的生产、冶炼正在向发展中国家转移，但这些国家普遍缺少收集和回收设施，以及健康监督机制。” 帕瑞·格茨菲尔德说。

　　中国近年频发铅污染事件。自2009年，已有30多起严重铅中毒事件曝光。2009年发表在《环境科学》(Science Total Environment)一份研究报告称，中国24%的儿童血铅水平超过了WHO确定的警戒标准。儿童已经成为铅污染的主要受害者。