“消费安全”特别策划之六：全国人大建议将食品安全纳入国家安全

　　——《轻工标准与质量》2011年第4期专题报道

　　目前，一些食品生产加工企业和从业人员唯利是图，置法律、道德和人民群众的生命健康于不顾，肆无忌惮地生产加工有毒有害食品，而且手段不断翻新。不少食品生产经营企业缺乏社会责任感，规章制度流于形式，卫生环境十分恶劣，食品质量不能保障。一些地方、部门和企业至今未认真开展食品安全法的全面、有效宣传，特别是缺乏对食品生产经营人员进行有针对性的培训教育。另外，体制调整尚未完全到位，某些职责分工不明确，造成一些环节监管缺失。在实际监管工作中监管交叉和监管空白同时存在，一些地方在发生问题后甚至出现部门间相互推诿的现象。

　　为此，全国人大常委会建议，进一步提高对食品安全重要性的认识，把食品安全作为“国家安全”的组成部分，其重要性不亚于金融安全、粮食安全、能源安全、生态安全；加大对违反食品安全行为的惩处力度，以法治的方式维护公民的“食品安全权”；推进食品，尤其是农产品的规模化、产业化生产经验，从根本上保证食品质量；加强宣传力度，并从严考核；充分发挥社会监督的作用，鼓励全社会共同参与食品安全监督等。

　　全国人大常委会副委员长路甬祥代表执法检查组作报告时说，近年来的食品安全案件，大多发生在食品生产源头和初加工环节。如在畜禽饲养过程中滥用饲料添加剂，非法使用“瘦肉精”等；在食品生产加工过程中，用非食品原料加工食品，滥用增白剂、保鲜剂、食用色素等。依法加强源头监管、消除不安全隐患，是需要各级政府高度重视并尽快予以解决的重大问题。

报告建议，国务院及其有关部门进一步加大食品生产经营的源头管理和治理，并进一步加大在食品安全基础研究方面的投入，推进食品市场的现代化和标准化管理，加强对食品生产加工新技术、新方法、新工艺可能带来食品安全隐患的研究，加强科学有效的检验检测，进一步提高对食品安全隐患的检测、评估和防控能力。