细看中日韩LED产业政策有何不同

一、中国LED产业政策 

近几年，我国LED产业一直保持着良好快速的发展态势，已初步形成从上游衬底、外延，到中游芯片，再到下游封装、应用产品这一较为完整的产业链，并在下游集成应用方面具有一定优势。目前，我国已经形成以珠三角、长三角、海峡两岸和北方地区为主的LED产业集聚地，以上海、深圳等7个国家半导体照明产业基地为重要增长极的空间布局。 

为推动LED产业快速发展，我国早在“十五”期间就加大了对LED产业的扶持力度，接连出台若干重要的扶持政策，主要包括： 

（一）启动“半导体照明工程”，建立国家级产业基地。 

（二）实施财政补贴政策，组织开展LED照明示范工程。 

（三）专门出台产业发展的指导性文件。 

（四）促进LED产业发展的其他政策。 

目前，我国出台了不少有关促进产业发展的政策文件，其中有些政策虽未直接针对LED产业发展，但它们的实施也为LED产业发展提供了良好的政策环境。主要表现在产业发展、推广应用及产品出口等方面：在产业发展方面，2007年国家计委、科技部发布的《当前国家优先发展的高技术产业化重点领域》中指出，功率型LED是光电器件，是新型电子显示器件，是国家优先支持的重点产业。2009年出台的《电子信息产业调整和振兴规划》已明确提出要确保包括半导体照明在内的电子元器件产业的稳定增长，提高产品的研发生产能力，初步形成完整配套、相互支撑的电子元器件产业体系。 

在推广应用方面，2001年出台的《节约用电管理办法》和《城市道路照明设施管理规定》，以及2004年的《建设部、国家发展改革委员会关于加强城市照明管理促进节约用电工作的意见》中都明确提出要大力推广节能技术，提高电能利用效率，推广高效的照明电器产品和节能控制技术。 

在产品出口方面，将半导体照明产业的相关产品列入2007年新修订的《高新技术产品出口目录》，可享有国家给予高新技术产品出口的优惠政策。 

此外，在技术创新、财税优惠、外资利用及人才等方面，我国还出台了一些有利于LED产业发展的政策文件，例如，高新技术企业可申请享受15%的减免税收优惠；从事高新技术领域研发的企业可享受研发费用加计扣除政策。 

二、日本LED产业政策“21世纪光计划”

在日本政府的大力扶持下，LED照明产业成长迅速。2008年LED照明已占日本照明市场比重的0.8%，预计2015年将达到8%，2020年将提升到25%.日亚、ToyodaGosei等具有世界影响力的LED龙头企业不断涌现。日本政府在推动LED产业发展的过程中发挥了十分重要的作用。早在12年前，日本已开始实施推动半导体照明技术发展及产业化的“21世纪光计划”，是世界上最早启动LED产业政策的国家之一。日本最重要的LED产业政策“21世纪光计划”，分为四个阶段： 第一阶段以推动技术研发为主（1998-2002）；第二阶段构建和培育需求市场（2003-2010）；

三、韩国《LED照明2060规划（中长期LED普及路线图）》 

2011年6月8日，韩国政府推出了新的节能目标：到2020年将实现公共事业机构100%LED照明，将全国LED照明普及率提升至60%。为完成该目标，政府给予了大幅补贴，这也为开拓LED照明市场提供了有利条件。未来韩国将同时推广普通建筑和住宅的LED照明设备，以及推广各种LED项目扩大ESCO、碳排放交易等在民众中的影响力。 

韩国政府日前正式出台了“绿色LED照明普及发展方案”。继2006年的“LED照明15/30普及项目”和2008年“LED产业发展战略”之后，韩国政府逐步扩大了公共事业机构LED照明设备的使用范围，推动了韩国国内LED产业的快速发展。各地方的LED普及率已达14%，公共事业机构的普及率达8%；2006年，韩国LED企业共计260家，到2010年就增加到了830家，而且目前大企业正准备进军国际市场。然而，韩国国内的LED普及率仅为2.5%左右（2010年数值），为此韩国政府还在不断努力，陆续推出新政策鼓励普及LED。 

与此同时，为了完成2020年的节能减排目标，需要大幅度提高照明设备的用电使用率，加快对照明设备的更新换代，因为照明设备用电占韩国全国用电量17.3%的。到2020年，韩国LED照明将达到全国照明设备的60%。为此，韩国政府推出了《LED照明2060规划（中长期LED普及路线图）》。该规划的主要内容分为四个方面： 

（一）、确立LED照明普及路线图 

　（二）、打开公共事业领域的LED照明市场 

（三）、扩大普通民众对LED的需求

（四）、构建LED普及基础 

与此同时，还将设立以普通群众为主的LED产品论坛；加强LED大企业和中小企业间的责任分配以及有机的合作体系，推动大中小企业的共同成长，为LED产业寻找出一条成功的企业发展模式。