环境税箭在弦上 皮革业面临重新洗牌

　　新疆自2010年6月1日开始执行资源税改，而根据财政部财科的《中国开征碳税问题研究》报告，在资源税改革后的1~3年期间择机开征碳税(2012~2013年)，预期2014年及之后开征环境税。

　　环境税，也被称为绿色税，是20世纪末国际税收学界才兴起的概念。环境税把环境污染和生态破坏的社会成本，内化到生产成本和市场价格中，再通过市场机制来分配环境资源。

　　经济危机的冲击之下，面临原材料价格上涨和人民币被动升值等多重压力，皮革企业的利润本来所剩无几，若是再添加环境税带来的成本压力，皮革业现有格局会发生怎样的变化?

　　环境税箭在弦上 皮革业面临重新洗牌

　　“环境税的提出也是体现了国家希望企业更加地重视环境，以实现持续发展的目的。但是皮革行业近几年来越来越重视环境了，在这方面也是进步很大。”国家制革技术研究推广中心主任王全杰说。但是具体执行起来其实挺困难的，因为环境税的计费是很复杂的，主要是排放的情况不一样，用水也不一样，各个地区也不一样，需要好好测量、计算。所以说环境税征收的限定范围这是个很复杂的问题，排放量、浓度等很难估计，“我的建议是可以按照产值、销售额、产量、排放量、用水多少来征收。一定要和企业的排放量、污染程度等直接挂钩，尽量做到多排多征，少排少征。”王全杰主任表示。

　　环境税不等于排污费

　　但环境税的设计初衷是将原先由社会承担的环境污染治理成本由企业自己承担，环境成本的企业内部消化必然提升企业产品成本。全国工商联环境服务业商会会长文一波认为，环境税征收，将使企业的产品成本上升2%-5%。

　　在经济压力下，大家都会千方百计节能减排，开发有利于循环经济的工艺和技术，这个过程中就会产生优胜劣汰的竞争机制。有关专家表示，环境税如果正式施行，将从源头上引导皮革企业治理污染、提高工艺、改进管理。

　　皮业企业需要认知清楚的是，交了环境税并非高枕无忧，不能认为是缴了环境税等于买了“排污权”。排污量的多少体现在环境税的具体征收标准上，防止企业缴了税反而多排污。也不能认为缴了环境税，监管就会因此而放松。开征环境税后，环保部门加强监管与执法力度，并与税务部门配合，提供技术数据，实现公平税赋。

　　税收调节政策重点鼓励企业在生产环节中节能、减排、降耗，环境税将对企业已经发生的环境污染、占用资源等行为进行“惩罚性”征税，更具有强制力，将进一步强化政府利用税收调节环境污染行为的杠杆作用。

　　半数网友支持征“环境税”

　　环境污染，在2011年两会调查热词中排第五，两会调查数据显示：90%的网友认为环境问题严重，半数支持征“环境税”。共有3207人次参与有关“环境污染”的调查，其中93%认为我国环境污染问题很严重。对于造成环境污染的主要因素，75%认为是地方政府为了经济效益牺牲环境，11%认为是监管不到位。在被调查者中，39%表示要通过加大处罚力度提高公民的环保意识，11%呼吁媒体、公众人物要在树立公民的环保意识中有更多作为。对正在酝酿中的环境税,51%表示支持，认为有利于环境保护，41%表示担忧，担心增加的税费会导致物价上涨。

　　对于环境税，行业专家、协会负责人和企业各抒己见，但普遍都认为：十二五环境税的即将出台，有利于促使企业更加重视环保和整个民族以及行业的可持续发展。其中，行业技术专家对环境税的界定和执行难度更为关注，希望国家能尽快出台一套公平公正的环境税征收方案，以达到公平征税、合理赋税的目的。企业方面，普遍认为对于高污染的制革企业冲击会比较大，箱包和鞋业则相对较少，所以各自应对的方式和程度也不同。目前，大部分企业对环境税还不甚了解，所以国家还急需加强环境税的宣传力度。行业协会负责人则表示环境税的征收对企业不会带来冲击，重要的是观念上的转变。而对皮具出口企业来说，行业专家表示了担忧，因为一路飙升的燃料、人才、物料费，如果再加上环境税的征收，中国的国际竞争力肯定会有所削弱。

　　在应对上，行业技术专家给出了技术革新和使用环保材料的意见，而协会领导人则提出了清洁生产、水的分类处理、防止固体废弃物的二次污染的解决方法。总体来说，环境税的征收既有助推产业升级、优化资源配置、保护环境的积极作用，同时也给企业，特别是制革企业带来了成本上升、竞争力削弱的压力。

　　从现行态势分析，环境税的开征已是大势所趋，政策出台只是时间问题。既然不可逆转，皮革行业就该及早应对，未雨绸缪。皮革企业首先要加强技术研发。其次在生产过程中，要采用先进治理技术或减少污染的生产工艺，这样会降低生产成本和税收支付，从而在竞争中胜出。

　　环境税不会是一项慈善税，对皮革行业的影响不可小觑。环境税在短期内会对行业有负面冲击，会把一些研发能力比较差，技术落后的企业淘汰掉，结果就是会导致皮革业重新洗牌。但从长远考虑，环境税可以促进皮革企业改善经济结构，优化资源配置，通过相应的环境标准和环境管理，提高环境竞争力，最终提升产品竞争力。(作者 无涯)