乳协通报11.1亿毒奶粉赔偿金运作情况

　　备受关注的三聚氰胺事件赔偿基金运作情况终于对外公布，但业界对此质疑却并未随之停止。

　　近日，中国乳制品工业协会（下称“中国乳协”）和中国人寿保险股份有限公司（下称“中国人寿”）通报了婴幼儿奶粉事件医疗赔偿基金的管理及支付等情况。

　　三鹿牌婴幼儿奶粉事件发生以后，中国乳协协调有关责任企业出资筹集了总额11.1亿元的婴幼儿奶粉事件赔偿金。通报称，赔偿金的用途之一是设立2亿元医疗赔偿基金，用于报销患儿急性治疗终结后、年满18岁之前可能出现相关疾病发生的医疗费用。

　　这份通报称，将2亿元医疗赔偿基金委托给中国人寿代为管理，自2009年7月31日基金正式启动至2011年4月30日，中国人寿累计办理支付1794人次，支付金额1048万元，基金银行账户余额1.92亿元。

　　另外，赔偿金被用于发放患儿一次性赔偿金以及支付患儿急性治疗期的医疗费、随诊费，共9.1亿元。截至2010年底，已有271869名患儿家长领取了一次性赔偿金，由于信息不准确或不完整查找不到，目前还有极少部分患儿家长没有领取一次性赔偿金。

　　不过，这份通报公布之后，业界质疑中国乳协的通报澄而不清，存在明显疏漏。

　　北京华欢律师事务所律师彭剑对《第一财经日报》记者表示，上述通报对医疗赔偿基金是否是按照基金管理条例进行设立和运作未作说明，而在民政部民间组织管理局主办的中国民间组织网的“基金会信息”栏目中查不到“医疗赔偿基金”等与三聚氰胺毒奶受害患儿赔偿有关的基金会，如果上述医疗赔偿基金未按照《基金会管理条例》来进行运作，那么就仅有基金之名，无基金之实。

　　“这么大的一笔资金，几年下来光利息就应该是很大的一笔数目，但是这份通报并未进行说明。”彭剑认为，上述通报澄而不清、存在明显疏漏，如1.92亿元的医疗赔偿基金余额中，本金和利息所占比例各为多少这份通报并未公布，9.1亿元的赔偿金的发放原则、余额、已支付数量都未明确公布，271869名患儿家长领取一次性赔偿金金额的标准并未公布。彭剑曾代理多起三鹿毒奶粉受害者索赔事项。

　　北京市佳法律师事务所律师兰志学也认为，这份通报公布的信息并不多，内容透明度不高。兰志学曾向国务院寄送相关三鹿毒奶粉受害者赔偿方案的相关建议。

　　本报记者将上述质疑内容通过手机短信发给中国乳协理事长宋昆冈，截至发稿尚无回复。

　　据各大上市乳企公开资料发现，各大乳企出资比例不一。

　　蒙牛乳业（02319.HK）2008年年报显示，2008年12月，公司持有50%的合营公司内蒙古蒙牛阿拉乳制品有限责任公司向医疗补偿基金作出合共人民币997万元的供款。伊利股份（600887.SH）2008年年报显示，其支付的婴幼儿奶粉赔偿基金款为4463.33万元。光明乳业年报显示，其2008年支付的婴幼儿奶粉患儿基金为404.71万元。雅士利国际控股有限公司（01230.HK）在港交所上市时发布的招股书显示，其委托中国乳协做出相关的补偿已支付6120万元。圣元国际（SYUT.NYSE） 2009年年报中披露，公司已经向中国乳协出资230万美元来解决现有和潜在的索赔。

　　有业内人士对记者透露，各家企业出资比例应该主要是按照2008年1~8月销售量来进行计算。