欧盟陶瓷反倾销案件·律师告企业说明文件

　　欧盟委员会于2011年3月17日公布了对我国陶瓷反倾销案件的初裁结果，很遗憾没有任何中国企业获得市场经济地位，并且初裁结果对中国企业来说非常不利也有失公允。由于我国出口欧盟瓷砖企业很多，有一百多家企业参与了反倾销问卷的回答，这两天陆续收到了不少企业的电话咨询，认为有些问题需要澄清，这样便于企业全面了解目前企业处境，做好出口应对的策略。

　　
1.目前的结果不是最终结果

　　在反倾销调查通知发布之日起9个月内，欧盟委员会进行初步裁决，因此目前的裁决仅仅是初裁。没有任何中国企业获得了市场经济地位，只有三家企业获得单独税率，初裁结果为：

　　获得单独税率的企业：

　　（1）GuangdongXinruncheng Ceramics Co., Ltd. 35,5 %

　　（2）山东雅迪陶瓷有限公司 36,6 %

　　（3）Dongguan City Wonderful Ceramics Industrial Park Co. Ltd;

　　Guangdong Jiamei Ceramics Co. Ltd;

　　Qingyuan Gani Ceramics Co. Ltd;

　　Foshan Gani Ceramics Co. Ltd 26,2 %

　　其他合作企业（裁决中列明的企业） 32.3%

　　全国统一税率 73%

　　裁决中没有列明的企业为不合作企业，这些企业适用全国统一税率，包括：被抽中进行核查，但是没有给予单独税率的企业、没有参加抽样问卷填写的企业、或尽管填写了抽样问卷，但是种种原因没有被列明的企业。

　　从中国出口到欧盟的陶瓷，进口商在3月17日之后向欧盟国家海关进行申报时，就要提供相应的反倾销税率的保证金或担保。

　　2.最终裁决-税率还有改变的可能性

　　从目前的初裁自公布之日起，欧盟委员会将会在6个月内做出最终裁决，也就是将在9月17日公布反倾销调查的最终结果。

　　反倾销调查的最终结果如果高于初裁结果的话，将根据初裁的结果征收反倾销税；如果反倾销调查的最终结果低于初裁结果的话，将根据终裁的结果征收反倾销税，也就是所谓的就低不就高的原则。

　　3.改变最终裁决结果有两个途径

　　对于我国企业来说，今后还有两个途径可以达到改变最终结果的目的：

　　（1）获得单独税率的企业的努力

　　欧盟委员会已经将计算方法和结果向获得单独税率的这三家企业或集团进行了事实披露，并且给企业1个月的时间进行抗辩。这样,这些企业将会围绕着两个方面的问题进行抗辩：倾销幅度的计算和损害幅度的计算，如果欧盟委员会的计算有问题，则会对企业的税率进行相应的调整，并确定最终税率。

　　如果某单独税率企业的结果有变化，则也有可能改变合作企业的平均税率。

　　（2）无损害抗辩

　　欧盟反倾销调查最终征税的条件有四个，简单的说是：倾销、损害、倾销与损害之间有因果关系、征税不影响欧盟的公共利益。

　　我们受中国陶瓷协会和中国五矿化工进出口商会以及中国几十家企业的委托代表中国企业进行无损害抗辩，由于欧盟在之前的信息披露过程中存在着透明度问题，因此直到初裁结果出来之前，尽管我们多次向欧盟调查官员要求对重要的事实和数据进行披露，但是信息披露很有限，目前我们将在初裁披露的信息的基础上再次进行无损害抗辩，如果无损害抗辩成功，则欧盟将不会采取征收反倾销税的措施。

　　另外，还有一个途径就是欧盟的公共利益原则，这样就需要对欧盟的27个成员国进行游说，如果欧盟大多数国家反对采取反倾销措施，则也不会采取反倾销措施。

　　4．反倾销税与进口关税的关系

　　我们企业要注意，反倾销税的征收与欧盟对中国陶瓷产品的进口关税是没有关系的，欧盟对中国每个企业出口陶瓷的进口关税是一样的，因此一旦最终确定了反倾销税之后，进口商需要交付特定出口企业的反倾销税，同时还要支付进口关税。

　　5．出口合同如何处理

　　对于中国陶瓷出口企业来说，企业签订的合同条件和条款不同，主要受到反倾销措施影响的条款有：交货条款、支付条款和不可抗力条款，企业首先要根据合同严格履行合同义务，同时要要防止外方以反倾销税惟有寻找借口取消合同或为合同的顺利履行制造障碍使得中国企业左右为难，并最终处于不利地位。

　　企业一定会遇到买方不提货，或要求企业不要交货等问题，企业一定要注意防范合同风险。这里提醒企业要注意的是：目前的反倾销措施不属于我们通常合同不可抗力条款规定的不可抗力，除非企业与外方的合同中对反倾销税的问题有明确的书面约定。

　　因此，企业要尽快与外方商谈手头合同有关付款和交货条款的处理，不要让外方有可趁之机，导致无谓的损失。