李伟鸣：转方式 调结构 上水平——努力实现山东省轻工业科学持续较快发展

　　轻工业是消费品工业的主体，是国民经济的重要产业之一。不断满足人们日益增长的物质文化需求，是轻工业的基本任务。“十一五”期间，尽管受国际金融危机的影响，但全省轻工行业在省委、省政府的正确领导下，坚持创新发展和科学发展，着力推进产业和产品结构调整与技术创新，大力发展高新技术产业，积极培育和打造产业集群，狠抓节能减排和循环经济，不断提高行业和企业整体的竞争能力，使全省轻工经济继续保持了持续较快的发展，为我国现代化建设和构建和谐新山东做出了积极的贡献。

　　一、回顾“十一五”，山东轻工业发展成就显著

　　（一）基本情况

　　1、规模总量不断提升。“十一五”期间，我省轻工业年均增长率达到21.6%以上。2010年，全省现有规模以上生产企业15536家，完成工业增加值5188亿元。经济总量和经济效益首次实现“三个新突破”，即销售收入首次突破2万亿元大关，达2.06万亿元。利税首次突破2千亿元大关，达2013.67亿元。利润则首次突破千亿元大关，达1315亿元，分别是“十五”末的1.8倍、2.52倍、2.65倍、2.9倍和3.01倍，五年时间各项经济指标均实现了翻番。2010年实现的销售收入和利税、利润分别占全省规模以上工业企业的23.1%、20.78%和21.8%，在全省各工业部门中一直居第一位，在全国同行业中继续排第二位，而经济效益已连续六年稳居全国第一位。其中主要产品产量如原盐、淀粉、味精、功能糖类、肉禽加工产品、果蔬加工产品、水产加工产品、饮料酒（啤酒、葡萄酒）、纸浆、机制纸及纸板（书写用纸、新闻纸）、农用薄膜、玻璃包装容器、冷冻箱、太阳能器具以及搪瓷制品等继续保持全国第一位。白酒、木质家具、日用玻璃等产品居全国第二位。糕点饼干、乳制品（液体乳）、箱纸板、铅笔、塑料制品、锁具、不锈钢日用制品、电动自行车、原电池、电冰箱、家用吸排油烟机和电热水器、钟等产品居全国第三位。企业拥有总资产为1.05万亿元，是“十五”末的2.28倍。全部从业人员达241万人，比“十五”末增加近40万人。

　　2、企业所有制结构趋于多元化。“十一五”期间，股份制和民营企业快速发展，已成为我省轻工行业发展的重要力量。2010年全省轻工行业拥有股份制企业9440家，占全部轻工企业的58.2%，比“十五”末上升9.53个百分点。外商投资企业2676家，占16.5%，比“十五”末减少6.1个百分点。民营企业3828家，占23.6%，比“十五”末上升2.52个百分点。国有企业81家，占0.5%，比“十五”末减少2.15个百分点。集体企业195家，占1.2%，比“十五”末减少5.5个百分点。

　　（二）推进轻工行业发展的基本做法和举措

　　1、大力调整产业和产品结构，着力发展轻工新兴产业。食品、造纸及纸制品、日用电器、塑料制品是我省轻工四大传统产业，2010年实现的销售收入、利税和利润分别占全行业的70.08%、68.11%和68.78%，分别比“十五”末减少6.64、7.09和6.47个百分点。而轻工新能源、生物技术和文教体育用品三大新型产业“十一五”期间则呈现出强劲的快速发展势头，2010年实现销售收入为1800亿元，是“十五”末的3.80倍。其中：轻工生物制造业为3.86倍，太阳能非电力日用电器为5.63倍，文教体育用品为2.9倍，电动自行车为6.6倍，即由2005年的不到30万辆发展到现在的300多万辆。产品品种也从“十五”初期的单一电动两轮车，现已扩展到电动三轮车、电动四轮车的研发和生产，部分客货电动三轮、四轮车辆已开始出口到欧美和东南亚等国家和地区，并已发展成为全国第三大电动车生产基地。另外，随着生物技术在食品发酵行业的广泛运用，带动了我省食品制造业的快速发展。目前，我省轻工食品生物技术在某些方面的研究水平已达到或接近国际先进水平，特别是在利用现代生物技术开发多功能糖、生物多糖和天然食品添加剂方面，走在了全国前列，西王集团先后投资2亿元科研经费，历时3年自主研发成功结晶果糖生产工艺，并获得国家专利授权，打破了国外的长期技术垄断。截止目前该集团拥有23项专利技术，其中13项是自主发明专利。而作为国家高新技术产业即生物产业基地的德州市，近几年来生物产业蓬勃发展，其中低聚木糖生产能力世界第一、木糖醇生产能力世界第二、低聚糖生产能力亚洲第一，并发展成为全国最大的大豆高蛋白生产基地。同时，大力发展低碳新能源产业。2010年全省太阳能等非电力家用器具产业实现销售收入224.58亿元，同比增长39.5%，其生产规模和技术水平在全国一直处领先地位。并已发展形成了以皇明为龙头的德州“太阳谷”和以力诺为龙头的济南“太阳城”两大产业基地，是全省轻工经济增长最快的行业之一。2009年山东共有20个品牌企业中标太阳能产品下乡，成为太阳能“家电下乡”最多的省份。文教体育用品产业则随着泰山体育品集团的快速崛起，正在不断发展壮大。2010年实现销售收入441亿元，同比增长16%。

　　2、积极实施品牌发展战略，以品牌促进企业产品质量的全面提升。“十一五”期间老品牌继续发扬光大，新品牌不断发展壮大。截止2010年底，全省轻工行业共有957种产品被评为山东省名牌产品，名牌产品产值已占全省轻工总产值的65%左右。已发展形成了海尔家电、青岛啤酒、张裕葡萄酒、澳柯玛冰柜、金锣肉制品、晨鸣、华泰和太阳纸业、九阳小家电、泰山体育用品、西王玉米深加工产品、鲁花、英克莱电动车和健身器材、金猴、亨达皮鞋、皇明、力诺太阳能、云龙绣品、艺达工艺家纺、山花地毯等国内外知名企业和品牌。2009年山东轻工共有12家企业入选当年中国500最具价值品牌排行榜，占山东省入选企业的38.7%。其中：海尔品牌价值已达812亿元，连续八年居“中国最有价值品牌”榜首。同时海尔在世界白色家电品牌中也排名第一，全球市场占有率达5.1%，这是中国白色家电首次成为全球第一品牌。其中：海尔冰箱、海尔洗衣机分别以10.4%与8.4%的全球市场占有率，在世界家电行业中均排名第一。青岛啤酒品牌价值为366.25亿元，排全国啤酒行业首位。张裕品牌价值为33.1亿元，鲁花品牌价值为28.81亿元，均比上年有所提升。2010年山东轻工则有海尔、青岛啤酒入选世界名牌，占中国入选品牌的12%，与联想、华为、长虹共同成为中国制造业世界名牌。青岛啤酒、崂山矿泉水、海尔电热水器、澳柯玛电冰柜、九阳豆浆机等八种产品已发展成为2010年度中国行业标志性品牌产品。与此同时，2010年全省轻工行业新核准的中国驰名商标23件。新认定的山东省著名商标170件，占全省的42%，为全省第一。续展的山东省著名商标有165件，占全省的46%。截止目前，共有1212家企业的1220件轻工产品获得山东省著名商标。

　　3、以品牌建设和宣传为着力点，大力开拓国内市场。为全面贯彻山东省轻工业调整振兴规划和山东省白酒工业调整振兴指导意见，进一步落实省委、省政府关于“发展山东特色白酒知名品牌，全面振兴山东白酒工业”的指示精神，重点在提高质量和品牌知名度上下功夫，全力培育和打造在全国具有较高影响力的山东特色白酒知名品牌，更好地促进我省白酒工业持续、健康发展。在省委、省政府以及中国轻工业联合会、中国酿酒工业协会的关心和大力支持下。近两年来，山东省轻工业协会全力以赴，在提高鲁酒品牌知名度和市场竞争力等方面做了大量而富有成效的工作：一是以发展芝麻香型白酒为契机，强化鲁酒高端品牌建设。2009年9月份我们在济南成功举办了中国芝麻香型白酒发展论坛，同时，中国酿酒工业协会授予我省景芝酒业股份有限公司、趵突泉酿酒有限责任公司、扳倒井股份有限公司、泰山生力源集团股份有限公司四家企业为“中国芝麻香型白酒领军企业”称号，这既是对我省白酒行业自主创新成果的充分肯定，也为芝麻香型白酒乃至全省白酒行业的发展振兴创造了难得机遇。二是以芝麻香型白酒发展为引领，带动量大面广的低度浓香型山东白酒的品牌提升，从而促进整个鲁酒产业的全面振兴与发展。为此，2010年9月份我们在济南再一次成功举办了“中国低度浓香型白酒发展大会”，重点开展鲁酒量大面广的低度浓香型白酒品牌和重点企业的宣传和市场推介及系列市场开拓工作，从而促进整个鲁酒产业的全面振兴与发展。同时，中国酿酒工业协会授予了古贝春集团有限公司、山东扳倒井股份有限公司、济南趵突泉酿酒有限责任公司、山东景芝酒业股份有限公司、曲阜孔府家酒酿造有限公司、山东兰陵美酒股份有限公司、山东花冠集团有限公司、山东泰山生力源集团股份有限公司八家企业为“中国低度浓香型白酒著名企业”荣誉称号，在国内白酒界再一次引起较大反响。山东省已连续两年在白酒行业举办如此大规模活动，不仅得到了山东省政府、中国轻工业联合会、中国酿酒工业协会的充分肯定与高度评价，而且也得到广大鲁酒企业的认可，使行业的凝聚力进一步增强。去年芝麻香型白酒的推出，宣告了山东在全国白酒行业无高端品牌历史的结束。今年低度浓香型白酒的推出，更为鲁酒逐步走向全国，实现山东白酒工业的全面振兴与发展创造了极其有利的条件。2010年全省白酒产量完成97万千升，同比增长16.78%，实现销售收入260亿元，同比增长20%。

　　4、着力抓好企业技术创新工作，不断增强企业的核心竞争力。2009年全省轻工行业新增保龄宝、好当家、得利斯、烟台三环、中冶银河纸业和青岛亨达皮鞋等8家国家级企业技术中心，占全省的61.54%，是历年来新增数量最多的一年。其中：青岛亨达集团是我国首个皮鞋行业国家级企业技术中心。2010年又新增泰山体育产业集团、太阳纸业、金猴集团、龙大食品、青岛康大食品等7家国家级企业技术中心，占全省的45%。截止目前，全省轻工行业共拥有国家级企业技术中心33家，约占全省的32.6%，居全省和全国同行业首位。在2009年发明专利拥有量全国前50强企业中，海尔集团拥有发明专利176项，在全省排第一位。在研发费支出额全国前100家企业中，海尔为59.98亿元，排全国第三位。其他企业是：晨鸣5.19亿元，万华合成革4.11亿元。另外，齐峰特种纸业和太阳纸业设立的院士工作站已2009年9月相继正式成立，将极大地提高其装饰原纸等产品的国际竞争力。总投资40亿元的张裕国际葡萄酒研发与制造中心于2009年底正式启动，将有力地推动我省葡萄酒产业的发展，进一步提升烟台国际葡萄酒城的地位和形象。而中国首个啤酒行业国家重点实验室即“啤酒生物发酵工程实验室”也于2009年底在青岛啤酒股份有限公司正式启动建设。2010年全省轻工行业新增省级企业技术中心24家，占全省的19.5%。截止目前，全省轻工行业拥有省级企业技术中159家，占全省的25%，居各行业之首。其中：轻工百强企业中有近70%的企业建立了省级以上企业技术中心。2010年全行业高新技术产品增加值完成1876亿元，约占全部增加值的35%，比上年增加2个百分点。2010年部分重点企业共完成科研和新产品开发项目286项，其中达到国际先进水平的有87项，填补国内空白的有92项。全省轻工行业和科研单位共申报山东省科学技术奖项目85项，有22项获得山东省科技进步奖，其中一等奖1项，二等奖5项，三等奖16项。有31家企业36个项目申报中国轻工行业科学技术奖，有2项获得全国轻工行业科技发明二等奖，占全国同行业的19。21%。有17项获得全国轻工行业科技进步奖，占全国同行业的19.3%。其中：一等奖2项，二等奖6项，三等奖9项。另外，有13项获得全国轻工行业科技优秀奖。烟台万华聚氨酯有限公司的科技创新系统工程获得国家科技进步二等奖。去年底，经科技部批准，国家体育用品工程技术研究中心获准依托泰山体育产业集团组建，这标志着我国体育用品制造行业首家国家级技术中心正式诞生。作为2008年北京奥运会最大体育器材供应商的泰山体育产业集团在技术创新方面始终走在同行业前列，每年用于科技研发及人才培养方面的投入都在3000万元以上，各类试验检测设备价值达1亿元。先后研发了击剑高台、体育比赛高台、体操训练台等20多项新产品及新工艺。自主研发的纳米人工草丝拉丝、电动撑杆跳高架、“爱动”全民在线运动健身产品等均居国际领先水平，120多种器材通过了国际奥委会及其他专项专业认证。

　　5、重点做好企业技术改造工作，以改造促发展。山东轻工行业历来十分重视行业及企业的技术改造和利用外资工作。“十一五”前四年，我省轻工行业技术改造投资平均以20%以上的速度快速增长。2009年全省轻工行业技术改造投资完成1098.2亿元，首次突破千亿元大关，同比增长24.5%，占全省工业技改投资的16.9%。其中：食品产业链完成技改投资680.2亿元，同比增长25.5%，占全省轻工技改投资的61.94%，居七个产业链之首。家电产业链完成技改投资103.8亿元，同比增长69.1%。2010年全省轻工行业完成技改投资1200亿元，是“十五”末的2.27倍。2010年全省轻工行业新批1000万美元以上利用外资大项目（不含青岛市）共计71项，总投资23.41亿美元，平均项目规模3296万美元。从技改资金来源情况看：目前，企业自筹资金占比达到50%左右，利用外资占比达10%左右。另外，鼓励有条件的企业加快公司上市步伐，拓宽融资渠道。截止2010年底，全省轻工行业境内上市公司总数已经达到30家，占全省近四分之一，比“十五”末增加25家。

　　6、积极淘汰落后的生产能力和生产方式，大力发展循环经济。

　　“十一五”期间，由于我省节能减排和淘汰落后工作力度较大，抓得早，我省轻工“四小”即小造纸、小酒精、小味精、柠檬酸落后产能经过治理和淘汰落后，产能得到有效控制。通过采取关停、限产、限排等措施，基本实现了国家和山东省2010年对轻工行业节能减排的年度工作目标和“十一五”规划目标，产业的集中度也相应得到提高。造纸行业“十一五”期间累计淘汰落后造纸产能137.4万吨，十大造纸企业产能集中度由40%提高到58%。减少COD排放量2.5万吨左右，总的来看，我省轻工行业淘汰落后生产能力已见成效。制革和日用玻璃、日用陶瓷行业经过治理和淘汰落后，产能得到有效控制，麦草浆产量已控制在180万吨左右。日用玻璃产量2008年退居全国第二位，被四川省超过。制革被河北省超过居全国第三位。日用陶瓷已退到全国第五位。上述四个行业2010年销售收入只有450亿元左右，占全省轻工行业的2.37%，比重较小。与此同时，大力发展循环经济。重点在造纸行业开展了以推广新技术、新工艺、新设备和新材料为重点的“四新技术”工作。组织重点企业及研究单位分别围绕制浆行业的节能降耗、废水深度处理、污泥脱水、沼气发电等方面的新技术进行专题交流，并组织现场参观，同行业相互学习，效果十分明显。此外，以节能、节材、节水为重点，深入开展资源节约活动，并从中获得新的经济效益。陶瓷行业通过进一步加大节能减排改造力度，使多数重点企业陶瓷烧成燃料基本使用清洁燃料，窑炉余热利用率达到85%以上。日用玻璃行业重点抓了节能型窑炉的推广和资源综合利用工作。2009年山东省药用玻璃股份有限公司以废玻璃为主要原料生产3.69亿只高档药用玻璃瓶工程和泉林纸业的20万吨秸杆清洁制浆、废液资源化工程荣获2009年度山东省循环经济十大示范工程。西王集团玉米深加工废水资源化工程、菱花集团10万吨味精清洁生产及废水资源化工程等4个项目荣获2009年度山东省循环经济优秀工程。2010年山东晨鸣纸业集团有限公司、山东太阳纸业股份有限公司、保龄宝生物股份有限公司及好当家集团有限公司等六家轻工企业荣获第二批山东省循环经济示范单位。泉林纸业秸秆综合利用、烟台安德利苹果果胶产业化以及山东银香伟业高产奶牛规模化养殖废弃物综合利用等被列入2010年山东省循环经济标准化试点单位。

　　7、以发展产业集群为引领，促进我省轻工区域经济发展。我省轻工行业产业集群的培育工作起步相对较晚，从2005年起我们才开始重视此项工作，但发展速度较快，发展形势较好，并形成了一批特色鲜明、在国内外市场具有一定竞争优势的产业聚集区和产业集群。截止到2010年，全省轻工行业已申报和经相关部门正式批准授牌的产业集群共计65个。其中：已正式批准授牌的国家级产业集群18个，省级特色产业集群32个。整个集群内共有生产和配套企业8000家，其中：规模以上企业1850家，占全省轻工行业的11.5%，当中年销售收入过亿元的骨干龙头企业290家，约占全省轻工行业的10%左右。相关从业人员150万人。65个产业集群共实现销售收入2500亿元，占全省轻工行业的12.14%，上缴税金120亿元。其中：年销售收入过5亿元的产业集群发展到52个，占80%；年销售收入10-50亿元的产业集群发展到25个；年销售收入50-100亿元的产业集群发展到10个；年销售收入过100亿元的产业集群发展到7个。如沾化的枣制品年加工能力6万吨，约占全国的70%。邹平的玉米年加工量在300万吨以上，生产的淀粉糖和玉米油为全国第一。招远张星镇的粉丝年加工能力16万吨，占全国“龙口粉丝”的56%。临沂兰山区半程镇的年产80吨大豆异黄酮居亚洲第一。昌乐柠檬酸年生产能力30万吨，占世界总产能的25%。其中英轩实业有限公司已发展成为世界最大的柠檬酸生产企业。烟台大季家水产年加工总量15万吨，为全国水产品加工示范基地。沾化冯家的海蛰产品加工量约占全国市场的85%。蓬莱的葡萄酒年加工量15万吨，约占全国的1/5之一。禹城市功能糖年产量占全国市场份额的60%，当中低聚木糖生产能力世界第一、木糖醇生产能力世界第二、低聚糖生产能力亚洲第一麦芽糖醇全国第一。青岛胶州市胶东镇年加工辣椒5000万吨，实现销售收入26亿元，约占全国的73%，已发展成为全国辣椒产业的信息中心、交易中心和集散地。济南历城区太阳能热水器年产能力100多万台，已发展成为我省乃至全国重要的太阳能光热光电制造业基地之一。惠民县塑料绳网年产量在30万吨以上，占全省的80%以上，全国的1/3，为全国三大绳网生产地之一。临沂市兰山区朱保镇年产各类板材400多万立方米，为全国四大板材生产地之一，并被授予“中国板材之乡”称号。淄博西河镇红木家具年产量120万件套，约占全省的80%。宁津桌椅年产量800万件套，占长江以北的15%，为全国最大的实木家具生产基地之一。博兴县兴福镇年产厨具500万台套，销售收入60多亿元，占全国的1/4。郓城日用搪瓷制品年产量10万吨以上，约占全国的60%。临沭条柳编工艺品年产量10亿件（套），2.5万个花色品种，出口1.2亿美元，约占全国同类产品的1/4，家庭编织户3.5万，从业人员达10万人。昌乐县的宝石产业年加工、交易量分别达到100多亿元，先后被授予“中国宝石城”和“中国珠宝产业基地”。以抽纱刺绣工艺品生产为主的文登市，其生产的工艺家纺产品年销售为150多亿元，是我国主要工艺家纺产品生产和出口的基地之一。昌乐县电动车生产基地年产量200多万辆，沂南县电动车产业集群年产量110万辆，两大产业基地的兴起，使得山东省电动车已发展成为全国第三大电动车生产基地。昌乐唐吾镇电声乐器产业主要以出口产品生产为主，年实现销售收入12亿元，被授予“中国电声乐器产业基地”。青岛胶州李哥庄制帽年产各种运动帽、休闲帽6000多万打，产量占全国的15%，全省的65%，其中棒球帽全国第一，并被授予“中国制帽产业之乡”青岛即墨蓝村镇制鞋产业基地年产皮鞋1.14亿双，旅游鞋600万双，年销售收入25亿元，已发展成为全省乃至全国皮鞋主要加工基地。2010年9月份经省轻工业协会推荐，青岛胶州市胶东镇荣获了“中国辣椒加工贸易产业集群”称号。中国沂南电动自行车产业集群正在积极共建培育中。与此同时，去年省轻工业协会在当地政府部门和重点骨干企业的支持和配合下，重点新培育了昌乐红河镇特色食品、昌乐五图街道办事处蓝宝石产业、青岛莱西市花生产业、东顺集团生活用纸等四家山东省轻工特色产业集群和加工制造业基地，并集中进行了宣传报道。

　　二、展望“十二五”，山东轻工发展将创新辉煌

　　当前和今后一个时期，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，这是十七届五中全会综合分析国内外形势新变化新特点做出的这个战略判断，为“十二五”宏伟蓝图确立了战略方位，为我们满怀信心迈向“十二五”提供了奋斗坐标。

　　1、轻工“十二五”发展的基本思路是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，突出中国特色新型工业化道路主题，落实省委省政府关于打造山东半岛蓝色经济区、建设黄河三角洲高效生态经济区等一系列战略部署，以转方式、调结构为主线，客观分析发展环境，准确把握发展阶段，以科技创新和技术改造为支撑，不断提升传统产业，以结构调整为主线，以提高经济效益为中心，重点培育和发展新兴产业，突出抓好信息化与工业化融合，不断提高经济增长的质量和效益，积极开拓国内外市场，加强节能减排，淘汰落后生产能力，发展循环经济，促进轻工业经济增长方式由数量型向质量型转变，提高企业市场竞争能力，努力实现全省轻工业持续较快发展。具体来讲：就是根据转方式，调结构，上水平，促发展的要求，重点实现“三个突破”即以结构调整和发展方式转变为主线，努力实现技术改造和自主创新的突破；结构调整与新兴产业发展的突破；信息信息化与工业化融合的突破。并抓好“四个一批”即重点抓好淘汰一批落后的生产方式和企业；大力扶持和发展一批具有自主知识产权的骨干企业和一批国内外知名品牌；培育壮大一批轻工特色产业集群和新兴产业；总结和推广一批节能减排新技术和两化融合发展典型企业经验。积极开拓国内外市场，切实提高轻工业发展的质量与效益，努力推进我省轻工业由大变强，实现跨越式发展，着重点就是在进一步巩固和提升食品、造纸、日用电器和塑料制品四大传统产业的同时，大力发展轻工新能源产业、轻工生物技术产业和文教体育用品三大新兴产业。

　　2、轻工“十二五”发展的任务目标

　　（1）经济总量平稳增长。到2015年实现销售收入3.65万亿元，年均增长12.1%，利税3600亿元，年均增长12.3%，利润2350亿元,年均增长12.3%，出口交货值3500亿元，年均增长10%。

　　（2）创新能力提高。新创建国家级技术中心30家，省级企业技术中心150家，建立行业技术研发平台20个，自主研发国际知名品牌50个。

　　（3）结构优化升级。完成技术改造投资2600亿元，年均增长15%。新增销售收入100亿元以上企业10家，产业集群60个。

　　（4）推进节能减排。完成节能减排责任目标，全行业2015年COD排放量比2010年减少10万吨。食品、造纸等行业的循环经济健康发展，废纸、废旧家电、塑料回收利用率明显提高。

　　（5）淘汰落后产能。淘汰落后的纸浆能力50万吨，冰箱冰柜200万台、空调150万台、皮革5万标张、酒精20万吨。

　　“十一五”期间，山东轻工业在战胜金融危机对行业发展不利影响的过程中实现了大发展，并取得了辉煌的成绩，为轻工业今后又好又快发展奠定了坚实的基础。展望“十二五”，我们对发展更加充满信心。随着改革开放的不断深入和科学发展观的全面贯彻实施，山东轻工业将迎来又一个新的发展时期，只要我们坚定信心，奋发努力，抓住机遇，继续改革创新，就一定能实现由轻工大省向轻工强省转变的目标，再创新辉煌。