张淑华理事长把脉毛皮产业发展问题 提出九点应对策略

中国皮革协会理事长张淑华

　　为抓住十二五的发展机遇，解决毛皮行业中上下游信息不对称，服务平台不完善等问题，2月22日-23日，中国皮革协会牵头组织全国毛皮联谊会议，目的就是要搭建一个信息交流平台来解决这些问题，促进发展，进而实现成为世界毛皮生产强国的梦想。会议第一次请来了和毛皮行业有关的广大代表，政府层面包括中央机关、地方省市以及县镇政府，协会层面涉及国家级、 市级、 区镇等，企业更是涵盖毛皮动物养殖、 鞣制加工和市场等各个环节。科技是第一生产力，要利用技术、信息、标准为行业服务，培育皮革科技人才的四大院校也全部出席，全面检验了产业链的各个环节，大家共聚一堂商议如何抓住机遇发展产业。

　　通过会上听取大家发言，会下与代表交流，中国皮革协会张淑华理事长对大家提出的问题进行了梳理，并针对这些问题提出建议。

　　一、把脉毛皮产业　找出症结所在

　　十二五期间，面对机遇如何发展，阻力何在？大体可分为以下六个方面：

　　1.上（养殖业）下游发展不均衡。过去我国毛皮产业加工规模小，原料靠进口，产品做低档，但随着产业发展，国内的毛皮动物养殖成为主要原料来源的同时存在着发展滞后等问题。庭院养殖占49%，数量很大，养殖不规范。试问没有好的原料怎会有好的产品。

　　2.上下游信息技术不对称。养殖户获取市场信息来源匮乏，主要是口口相传，养殖不能科学决策，生产投入滞后，最终会影响上下游协调发展。

　　3.职能管理部门要有分工，更要有合作。我国的各种协会比较多，一方面要在其位谋其政，另一方面要加强合作，要打破门户之见，而不能划地盘。我们的宗旨就是为产业服务，就像中国皮革协会和中国农学会就有很好地合作，希望今后有更多的协会能彼此合作。

　　除此之外，政府部门管理职能不顺也妨碍了产业发展。比如，在中央层面上，貂狐貉属于野生动物驯养，归林业部管，而兔子养殖归农业部管，基层由畜牧局负责。但对于基层来说，貂狐貉属于养殖业，在县一级层面统一归畜牧局管，林业局想管却无从着手。

　　4.一些极端的国际动物保护组织对于我国毛皮养殖进行攻击诽谤，对发展我国毛皮经济造成一定消极影响。

　　5.进口关税过高，国内税收扶持薄弱。我国是毛皮生产大国，也是世界上貂狐貉进口量最大的国家，国际毛皮拍卖行的产品百分之八九十由中国人拍得。但我国关税过高（貂20，狐狸15），这就导致毛皮行业虽然产值等各项指标都有所提高，但销售利润反而降低。另外，貂狐貉在市场交易中不能取得农副产品增值发票，这也影响了产业发展。

　　6.上下游交易方式混乱，有待进一步规范提高，以实现双方互利。

　　二、对症下药，办法总比问题多

　　针对以上问题，张淑华理事长提出，业界同仁要迎难而上，发挥愚公移山的精神，调动行业各个环节的潜力。为此，她提出了九点建议：

　　1.与会代表同意每年召开一次联席会议，已有4家生产基地和企业肯主动提出意承办来年会议。中皮协作为牵头人愿意和相关协会加强联系，并希望更多的养殖协会加入到这个大家庭中来。

　　2.建立产业链上下游信息交流平台。最简单的方式是进行网页链接。中国皮革网作为国内权威的媒体，因其受众庞大可以成为主要载体，具体合作方式需要和大家沟通，合作双方是平等而自由地的。在此界面，　毛皮行业信息可以一览无余，欢迎广大毛皮企业、机械、化工都主动加入。　

　　3.逐步建立貂狐貉的统计工作。具体有三个途径：中皮协传统的框算法、中国农学会的疫苗推算法、再就是地方年报汇总法。此次参会的河北、山东、吉林畜牧局都愿意提供貂狐貉的产量年报。而中皮协也计划率领专家深入地方进行调研，通过数据汇总采用多种方法进行计算，在调研基础上进行的计算可以大致以摸清底数，数据和大家商榷后可以考虑对外发布。

　　4.建立联系人制度。会后向各位代表发送会议纪要时附上联系回执，将联系工作落实到人，要在专人负责。

　　5.充分发挥毛皮生产基地行业中流砥柱的作用。　

　　6.落实国家林业局关于开展毛皮野生动物繁育利用试点的工作，这一全新而重要的工作对于毛皮产业具有双重意义。我国毛皮尚处于发展阶段，庭院经济需要提高规范，走向统一规划的层面。另一方面，要善待动物，文明饲养和规范取皮，不要给极端动物保护组织以口实。

　　现在河北进行定点取皮试点工作是件好事，后续工作将是如何保证工作得以实施？这需要和饲养集中区的地方协会进行探讨加强合作。

　　7.贯彻国家商务部即将批准的《皮革和毛皮市场管理技术规范》。政府对于毛皮产业市场规模和经营方式开始关注和支持，但尚未解决旳交易方式原始和不平等问题，有待跟进。

　　8.对于进口关税过高和农副产品增值税发票问题，中国皮革协会将加强和相关部委的沟通，现在工作已有所成效，但仍将继续努力。

　　9.规范上下游的交易方式，使其过渡到真正市场化。目前已有几个地区在近十年来进行尝试，比如搞拍卖行，这一方式是否成熟尚有待探索？中国皮革协会支持市场上有经验的人进行有中国特色的尝试。
　
　　路漫漫其修远兮，吾将上下而求索。毛皮业的未来发展任重而道远，但千里之行，始于足下。正如中国皮革协会理事长张淑华所言，我们此次相聚不是为了开会而开会，也不做表面文章。目标已经明确，建议有待落实，业界同仁当齐心协力，推动毛皮产业更上一个台阶，早日实现毛皮强国梦想。