标准体系不断完善家电标准与行业成长同步

　　

　　

 

　　

　　日前，记者从相关部门获悉，19项家电国家标准将在年内实施。同时，工业和信息化部今年还计划对35项家电标准进行制定和修订。相关专家就此接受本报记者采访时指出，伴随着行业的发展和技术的进步，中国标准化体系正在不断改革和完善，目前，家电标准化工作正朝着更加细化和创新的方向发展，对促进行业技术进步以及整个产业的转型升级将起到越来越重要的作用。

　　标准制定从量变到质变

　　据中国家电研究院副院长马德军介绍，2010年，国家家电标准化技术委员会共发布了11项标准，其中有4项是国家标准、7项是行业标准，另外还向有关部门报批国家标准6项、行业标准6项。据了解，依据国家标准主管部门相关标准计划项目，国家家电标准化技术委员会目前正在组织制定和修订15项国家标准、27项行业标准。

　　1月14日，国家标准化管理委员会发布第2号公告，公布了由国家质量监督检验检疫总局、国家标准化管理委员会批准的611项国家标准，其中包括家用电器类相关国家标准19项。公告显示，这19项标准将于年内先后实施。

　　中国家电协会名誉理事长兼全国家电标准化技术委员会主任委员霍杜芳对此指出，2010年是中国家电标准化体系建设从量变向质变发展的关键一年，标准体系得到不断的细化和深化，其中一个重要的表现就是我国家电标准体系建设从追求标准数量向追求标准质量转化。

　　工信部提出的《关于加快我国家用电器行业自主品牌建设的指导意见》明确指出，要积极配合政府部门做好国家标准、行业标准的规划和制修订工作，提升我国家电行业标准体系的整体水平，缩小与国际先进水平的差距;大力开展国际交流与合作，推动我国家电企业更多地参与目标市场的标准及国际标准的制定，提高国际市场对我国检测及认证结果的认可度;加大对行业组织参与国际标准、相关技术法规制修订和开展国际交流合作等方面的支持力度，充分发挥其在推动企业开拓国际市场方面的组织协调作用。

　　据有关人士日前透露，工信部今年计划对35项家电标准进行制定和修订，其中，新制定的标准21项，修订标准14项。据了解，新制定标准包括：储水快热组合式电热水器、电炖锅、电动按摩床、电灭蚊拍、电热卷发器、家用和类似用途电烤箱、家用和类似用途暖风干衣机等。除此之外，一批商用电器产品如商用电磁灶、商用豆浆机也首次纳入行业标准的制定。另据中国家电研究院副总工程师张亚晨介绍，今年这一批次的标准制定和修订都是根据标准体系的现状和企业的市场需求确定的，且都是行业标准，由全国家电标准化技术委员会负责制定和修订工作。

　　马德军表示，2011年是“十二五”规划的第一年，国家家电标准化技术委员会将做好家用电器行业在节能环保、物联网、新能源以及智能电网用电设备等领域的标准化工作。同时，还要加强标准化科研工作，对新技术、新产品及时地跟踪、研究，做好标准的预研工作，不断提高标准的质量和水平。

　　国家标准化管理委员会工业标准二部相关负责人魏宏强调，涉及家电安全的系列标准应该进一步细化，产品性能标准应该更多地通过行业标准来实现，同时，与人民生活密切相关的产品必须制定产品标准。未来，标准的制定要以质量取胜。

　　从整机向零部件延伸

　　记者查阅国家标准化管理委员会相关公告了解到，即将于今年实施的19项标准中既包括空调、洗衣机、电冰、空气净化器等产品的抗菌标准、豆浆机等整机产品标准，也包括家电抗菌材料标准、水床加热器、电动机-压缩机等零部件的安全标准。同时，工信部今年计划制修订的标准中还包括冰箱用门封磁条、门封塑胶套，空调电子控制器、管路件及连接管等零部件的行业标准。

　　另外，国家家电标准化技术委员会家用电器用主要零部件分技术委员会于2008年10月在西安成立，负责制定、修订制冷器具、取暖器具、清洁器具、小家电等九大类家用电器的主要零部件国家标准。

　　记者从中国家电研究院获悉，《洗衣机排水泵技术要求》、《洗衣机进水阀技术要求》、《洗碗机洗涤泵技术要求》等行业标准(送审稿)已通过了国家家电标准化技术委员会清洁器具分技术委员会的审议，之后将形成报批稿分别上报国家标准化管理委员会、工信部批准。国家家用电器质量监督检验中心检验部部长鲁建国介绍说，加上前两年通过审定的标准，目前洗衣机零部件的标准已经达到5个，包括进水阀、洗涤泵、排水泵、牵引器、电脑程序控制器。

　　鲁建国表示，产品质量的好坏很大程度上取决于所用零部件质量是否优良，不少家电的故障问题归根到底是零部件质量不过关造成的。比如洗衣机的能效不仅取决于产品的设计和结构，也与电机、排水泵及阀门等零部件的效率特别是与电机的效率有直接关系，而温控器、定时器等易损件的质量也都直接影响到消费者对产品的使用。他认为，一直以来，我国工业体系都存在着重产品轻零部件等的问题。目前我国已经基本完成了整机标准的制定，正在开展对零部件等相关产品的标准制定工作，这也是为了完善家电产品标准体系，使家电产品有一个完整的标准框架。零部件标准的增加，说明家电行业的质量控制正在向上游发展，标准的制定将有力提升零部件设计制造的地位，可以减少并最终杜绝部分企业的偷工减料行为，提高零部件生产效率，使产品的质量控制更为可靠准确，为产业升级提供有力的技术支持。此外，通过零部件标准化体系的实施，可以解决零部件互不通用的情况，减少资源浪费，从而提升整机产品的质量和综合竞争力。

　　霍杜芳也表示，从整机向零部件延伸也是家电标准体系建设深化的重要表现之一。

　　2011年将实现标准全文上网

　　标准是对企业的限定，其最大的获益者是消费者。但是记者调查发现，一些与消费者关系密切的标准在发布和实施之初，相关机构和企业会进行相应的新闻宣传，但消费者大多对此知之不多，即便是对在多类家电产品上粘贴的能效标志也了解不多，甚至有人向本报询问冰箱是1级能效最高还是5级最高。

　　同时记者还注意到，对于标准的宣传，历来只在行业内进行，参与者大多是标准的制定单位及企业中的专业技术人员。

　　霍杜芳认为，消费者有权和有必要了解标准的信息，有权有必要知道标准的内容。因为当消费者了解了标准信息，知道了标准的内容，就更容易合理选择和理智消费，也就不易被忽悠被欺骗了。她指出，今后对标准的宣贯，不但要在行业内部进行，还要在消费者群体中进行，让消费者也成为标准贯彻的推动者和监督者。

　　魏宏透露，2011年，国家标准化管理委员会要实现标准全文上网，官方网站将在不久后把全部国家标准上网并公开免费阅览。

　　专家们认为，这一举措为包括消费者在内的全社会成员查阅标准敞开了便利之门。但是标准毕竟是专业技术的精髓，因此还应对标准进行简单、通俗、有趣的解读，才能让更多的消费者知晓和理解。

　　服务标准体系正在建设中

　　据中国消费者协会秘书长助理王前虎介绍，该协会投诉统计分析表明，近年来家电类投诉量一直位居前列，与此同时，关于产品质量问题的投诉比例不断降低，而关于服务问题的投诉比例则不断上升。

　　中国家电服务维修协会副会长赵泽蕊认为，造成上述问题的原因，一方面是企业为消费者提供的服务的确还有不尽如人意的地方，另一方面也表明消费者在购买和使用家电的过程中对于服务越来越重视，要求越来越高。“这一变化其实也体现在标准的制定工作中。”赵泽蕊表示，近两年，在标准的制修订过程中，服务标准数量及分量逐渐增加正在引起业内的普遍关注。

　　中国家电协会副秘书长陈钢表示，在家电安全标准、性能标准以及针对新产品某种特质方面的标准上，我国国家标准与国际标准是基本同步的，甚至有所超越，但服务标准则是我们的短板。近年来，企业的服务竞争不仅促进了我国家电售后服务水平的整体提升，也使服务标准化的步伐明显加快。只是虽然一些企业推出了一些标准，但大多还是自身行为，难获整个行业的认可。

　　2003年，国家经济贸易委员会颁布实施了《家用电器维修服务部等级评定规范》，从2004年开始，中国家电服务维修协会根据该《规范》开展了家电维修服务部等级评定，将家电维修服务部按照场地、设备、设施、人员、管理等方面分为特级、一级、二级、三级、四级。此后，《家用电器维修服务明码标价规定》、《家用平板电视接收机安装和维修技术规范》、《家用和类似用途空调安装规范》相继出台。但这些标准往往只限于某一类家电、某一个方面，且均为行业标准，缺乏约束力。

　　为了适应家电服务标准化的需要，2008年，国家家电标准化技术委员会成立了家用电器服务分技术委员会。2010年9月，国家标准化管理委员会又发布了九大家电售后服务标准，这是我国家电服务领域首批国字头通用标准，内容涵盖了家电业售后服务的通用要求以及冰箱、空调、热水器等8个品类的特殊要求，该系列标准对家电售后企业的行为、服务人员资质、上门服务规范、收费规范以及信息回访等环节进行了明确的规定。

　　专家们指出，标准体系的建立，不仅会促使家电服务行业走上规范化、法制化的轨道，对于第三方服务商的成长也必将起到有力的促进作用。

　　赵泽蕊透露，2011年，该协会将起草完成《农村地区家电维修服务规范》、《政府采购电子电器服务规范》2项国家标准，以及《家用储水式电热水器拆装和维修服务的技术规范》、《家用电冰箱维修服务技术规范》和《家用电动洗衣机拆装和维修服务的技术规范》3项行业标准。同时，向商务部申报立项《家用电子电器维修服务经营者开业专业技术条件》、《家用电子电器产品维修性测评技术规范》2项国家标准及《小型空调器拆装安全作业规范》、《家用空调系统拆装和维修服务的技术规范》等11项行业技术规范。

　　国际标准不再是最先进的

　　“过去，国际标准被看成是最先进的，但现在应该打破这种认识。”中国家电协会副理事长王雷表示，标准的制定应当与时俱进、体现创新的原则。国际标准不一定就是最好的标准，最满足、最适应消费需求和行业发展的标准，才是最好的标准。“我们不仅要学习国际标准，还要在标准体系建设上做出中国的特色，同时用技术创新来更好地提升标准，其中包括国际标准。”王雷说。

　　国家家电标准化技术委员会秘书处主任李一介绍说，中国家电标准制定起步很晚。1976年，IEC关于家电的标准就已经出到第二版了，而1984年我国才开始进行家电国标的制定。1987年，经原国家质量技术监督局批准，国家家电标准化技术委员会成立，秘书处设在当时的北京家电研究所(即现在的中国家电研究院)，中国家电标准的制定体系从此进入逐步健全的过程。

　　李一总结说，我国家电标准特别是产品标准的制定分为三个阶段：1995年以前，家电国家标准数量较少。由于国家对标准的制定有数量限制，每年能够立项的指标只有1000多个，所以即使翻译了一些标准，但这些标准只能成为行业标准或者供企业参考;1995年至2004年，中国已经加入了WTO，在全球化趋势的影响下，中国家电业开始完全等同或者等效采用IEC标准;2005年之后，国家标准化管理委员会放宽了标准的立项限制，各种家电标准如雨后春笋般涌现，家电标准体系的建设因此变得更加健全。现在我国家电国标很多已经和IEC标准同步(均为第四版)，一些标准甚至已经在国际上处于领先地位。

　　王雷指出，中国作为家电制造大国，在国际标准的制定上也要有话语权和表决权。“十二五”期间是中国从家电业制造大国向强国跨越的重要时期，标准工作必须成为中国从家电大国向强国迈进的重要支撑。