陶瓷“建材下乡”市场的认识及其对策

　　孟国强 

　　去年1月31日，中央发布了加大城乡统筹发展、提升农村发展基础的文件，在这个文件中明确提出了要采取有效措施。中央一号的文件发布对我们整个陶瓷业，应当说是一个非常重大的事情，建材下乡在这个发展过程中，发挥着重要的感召力。在国务院六部委的领导下，在行业的专家协会我们的企业的共同努力下，建材下乡这个政策应当说普及的程度之快，程度之广出乎我们大家的想象，现在我们随便到哪去，问问农民，他们都知道建材下乡，我那个办公室经常接到我们农民兄弟的朋友询问到什么单位领取这个补贴。可见建材下乡这个政策影响之大。现在建材下乡究竟发展到一个什么程度，首先是六部委合力推进建材下乡，我们的协会、行业组织对整个全国的农村住房情况进行调研，在这个过程中，提出了建材下乡的一系列方案。有的同志问过我，去年建材下乡只听雷不下雨，是不是进行的速度太慢，事实上这个工作没有中断，去年的9月份，试点通知的方案公布了试点的品种，试点的地区是山东。试点方案出来以后，很多建材行业的人来问我，是不是我这个行业是在建材下乡政策之外，针对这个情况需要说明，首先，建材行业他包括的行业品种范围很广，我们提出四个品种，希望作为首批的试点，建材、水泥、门窗玻璃和陶瓷，就是建陶，这是我们考虑到农民在建房过程当中他必须用的四个建材产品，国务院也是认可的。我带着工作组，专门进行了一个详细的汇报方案，方案的制定过程中，涉及到公信部、商务部、国土资源部，部门越多，越重视，但是部门越多，越不好办事，而这中间，根据建材下乡推进的当时给他们都汇报了。2009年初的时候我们国家到了金融危机最困难的时候，那时候能够有建材下乡这样一个政策建材下乡他所带动，对农村居民的改善，对农村居民的改变历史意义一下子为大家所认同，我们国家在2010年的主要任务是稳增长，调结构，防通胀，在这样过程中，陶瓷业向哪个方向前进，是不是我们就不搞建材下乡了？中央国务院从来都没有说过停止，在六部委和我们协会牵头之下，建材下乡也进入了一个新的形式下，我们今年的工作恐怕要探讨出新的出路。

　　建材下乡最核心问题，大家都知道，是补贴的问题，最开始的核心问题是消费，既然叫建材下乡，农场市场就要能消费的起，国家拿出补贴来刺激这个市场，政府拿出钱来扩大消费。目前的情况下我们在研究如何搞，大体是这样，第一，根据补贴问题，补贴是六部委在两个试点单位给农民补贴政策，其他由各个试点省区自给自足，这是两个不同的地区，一个是西部地区，由这两个地区推进工作当中总结的经验，总结延续推进方法，最近这两个地方拿出了自己的方案，我在这里透露，没有最后定下来，只是提出了初步的方案，宁夏提出了一个方案，每家只要你建新房，直接补贴水泥，山东省建新房补贴给大家3.5吨水泥，我想，将来我们这个试点成功的话，补贴的问题会解决，解决的方式方法，会有很大的不同。

　　第二，我们要组织更多的企业，建材下乡推动，企业为农民做了很多的工作，其中包括让利，根据试点我们希望在进一步扩大品种之前，能够联合我们全整个建材全面深入地推进建材下乡政策，我们通过建材协会和方案主要设计者，组织一批企业，加入试点工作当中来，我们在北京召开的工作总结大会，我们确立了一批有积极性的企业，进一步扩大试点的范围，进一步解决试点工作。在那次会议上，有70家企业加入试点队伍当中来，我们要合理组织我们的企业加入建材下乡的工作，并且帮助他们去打开市场，去建立农村的市场，通过这样一个工作，尽早的把自己的渠道触角伸展到下面去，这是关于试点区域的问题，当然随着建材下乡的工作经验的总结，都会有更进一步的发展。

　　第三通过说服财政部来补贴，我们提出了一个在建材下乡工作当中推进绿色低碳环保政策，据说财政部的人员也很有兴趣，我们社科院专家写了一篇文章，讨论在建材下乡推进工作中推进节能环保，写完以后给国务院看了，国务院看了以后表示非常赞成，这是我们推进建材下乡的过程中的一个契机，我们正在合理的商量能不能有进一步的动作。

　　第四点是关于重点市场，政府能够给资金，能够给项目，但是政府不能给你的就是市场，市场要靠我们企业自己开拓，靠这个行业去打开市场，今年我们要组织我们整个建材行业，围绕建材下乡推进新的发展，当然也不是什么样的企业都能参与。去年在这个1月份的时候，中央电视台采访过我，我那是刚从山东回来，山东原来是个水泥大省，是一个要降低耗能的产业，周围的一些大水泥厂都关掉了，很多小企业关而不死，就等着这个建材下乡出来。这说明很错企业的产品质量达不到质量标准，所以我就说，我们下一步的工作还要做更多的工作，下乡的企业、下乡的产品都要达到国家的标准，其次有一定的主流产品，配合六部委做这方面的标准，希望我们陶瓷企业能够在这方面都加入建材下乡的工作来。如果你们的企业、产品都能够达到指标，那么可以按照我们政府的要求，把自己的产品推进到广大的农村市场中去，成功开拓一个建材下乡的新市场。我相信在广大企业的努力之下，我们的广大农民，能够改变居住条件，他们的美好愿望一定能够实现，这就是我给大家的原因，如果大家有问题就提，也可以在下面和我进行交流。